ראש הממשלה יו"ר ישיבת הממשלה בנושא חקיקה באפריל 2024

(Chinhphu.vn) - ב-11 באפריל, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבת ממשלה בנושא חקיקה באפריל 2024. כמו כן נכחו בפגישה סגני ראש ממשלה, חברי ממשלה וראשי משרדים, סניפים וסוכנויות ממשלתיות.

ראש הממשלה עמד בראש ישיבת הממשלה המיוחדת בנושא חקיקה באפריל 2024.

בתחושת אחריות גבוהה ודיון סוער, הממשלה סקרה ונתנה חוות דעת על שני נושאים חשובים.

בפרט, יש להחליט על הצעת חוק מס ערך מוסף (מתוקן) כך שתוגש בקרוב לאסיפה הלאומית לצורך דיון והערות במושב השביעי. יש להגיש בקרוב לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית את התוכנית לשימוש בהכנסות מוגדלות ובהוצאות חסכוניות בשנת 2023 לצורך דיון והחלטה להקצות, להשתמש ולשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי.

בסיכום הפגישה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין העריך מאוד את משרד האוצר על מאמציו, הכנתו והגשתו הפעילים של התוכן הנ"ל; הוא קיבל ברצינות והסביר את חוות דעתם של חברי הוועדה הקבועה של הממשלה לצורך תיקון והשלמה.

ראש הממשלה העריך מאוד את חוות הדעת המסורות, האחראיות והמעמיקות של חברי הממשלה ונציגי הממשלה שהשתתפו בפגישה, וביקש משר האוצר להורות לקבל את חוות הדעת ברצינות ובמלואה להשלמת הצעת החוק והתוכנית לשימוש במקורות הכנסה מוגדלים וחיסכון בהוצאות שוטפות, שיוגשו לרשויות המוסמכות לצורך דיון והחלטה; ומינה את סגן ראש הממשלה לה מין חאי להורות ישירות על השלמת שני נושאים אלה.

בנוגע לטיוטת חוק מס ערך מוסף (מתוקן), ראש הממשלה ציין את הצורך לעקוב מקרוב אחר מדיניות המפלגה וההנחיות שלה, לעקוב מקרוב אחר המציאות ולפתור בעיות הנובעות מהמציאות. כלי המס צריכים להגן על הייצור המקומי, לעודד מגזרים בעלי עדיפות, אך להיות סבירים, הולמים וגמישים; ליצור הרמוניה בין האינטרסים בין המדינה, העסקים והאנשים; לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, תשלומים שאינם במזומן ולמנוע שחיתות, שליליות, הפסדים והברחות.

ראש הממשלה אמר כי יש צורך לעודד חדשנות, העברת טכנולוגיה והשקעות בתחומים מתפתחים כגון טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה וקידום יצוא; יש לחשב בקפידה מוצרים חיוניים המשפיעים על היציבות המקרו-כלכלית כגון אנרגיה, מזון ומוצרי מזון.

בנוגע לתוכנית לשימוש בהכנסות מוגדלות וחיסכון בהוצאות בשנת 2023, ציין ראש הממשלה כי יש צורך ליישם כראוי את חוק התקציב, עם סדר עדיפויות, תוך הבטחת פרסום, שקיפות, הרמוניה, רציונליות ואיזון בין אזורים ותחומים, אך עם מיקוד, נקודות מפתח וריכוז ביישום המשימות והיעדים שנקבעו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13, פרויקטים שהשלימו הליכים, תחומי עדיפות, כגון תשתיות אסטרטגיות, תחבורה, כולל פרויקטים דחופים, כגון כמה מקטעי כביש מהיר שיש להם כיום רק 2 נתיבים...

לצד התוכן הספציפיים של הפגישה, ראש הממשלה הדגיש שלוש קבוצות משימות מרכזיות בנושא בנייה ושיפור מוסדיים בתקופה הקרובה.

ראשית, ראש הממשלה ביקש הכנה פעילה למושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15.

מספר טיוטות החוק שהגישה הממשלה לאסיפה הלאומית במושב זה הוא גדול מאוד (כ-18 טיוטות חוקים), המשימה כבדה מאוד. ראש הממשלה ביקש מהשרים ומראשי הסוכנויות המיניסטריאליות למקד משאבים, להוביל ולכוון את השלמת טיוטות החוק בהתאם להוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים; להיות אחראים לתוכן ולאיכות טיוטות החוק, ולא לאפשר הכנסת תקנות הנוגעות לאינטרסים של קבוצות או לאינטרסים מקומיים. לתאם באופן הדוק ויעיל עם סוכנויות האסיפה הלאומית בהגשה, בחינה, דיווח על קבלתן והסברן של חוות דעת האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית; דיווח לממשלה ולראש הממשלה על קבלתן ותיקוןן של טיוטות חוקים בהתאם לתקנות.

שנית, ראש הממשלה ביקש לנסח, להגיש ולפרסם בדחיפות תקנות והוראות מפורטות ליישום חוקים ופקודות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית.

שרים וראשי סוכנויות ברמת המשרד יתמקדו בהובלה ובניהול האצת ניסוח, הגשה ופרסום של מסמכים המפרטים חוקים ופקודות שנכנסו לתוקף מאז 1 בינואר 2024 (5 צווים ו-2 החלטות של ראש הממשלה); להשלים ולהגיש בדחיפות לממשלה ולראש הממשלה לעיון ופרסום של מסמכים המפרטים את חוק המקרקעין, חוק מוסדות האשראי, חוק הדיור וחוק עסקי הנדל"ן (לפני 15 במאי 2024).

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש שלוש קבוצות משימות מרכזיות בנוגע לעבודת בנייה ושכלול מוסדות בתקופה הקרובה.

שר המשפטים יפקח, יעודד ויבדוק את הוצאת תקנות מפורטות על ידי משרדים וסוכנויות ברמת המשרד; ידווח וימליץ לראש הממשלה לשקול ולטפל באחריות במקרים של עיכוב או חוב בהוצאת תקנות מפורטות.

שלישית, ראש הממשלה ביקש השקעה מתמשכת בבנייה ושכלול מוסדות, הסרת צווארי בקבוק וגיוס כל המשאבים לקידום הפיתוח החברתי-כלכלי.

בהתאם לכך, קידום תפקידם של מנהיגים, מנהיגי משרדים, סניפים ויישובים מובילים ישירות את עבודת הבנייה והשיפור של מוסדות.

מיקוד משאבים, ארגון צוות מוסמך, בעל יכולות ומסור לעבודת בנייה ושכלול מוסדות; השקעה במתקנים, תנאי עבודה נוחים וקביעת מדיניות ומשטרים מתאימים לצוות המבצע עבודה זו.

לקצר עוד יותר את תהליך התיקון וההשלמה של מסמכים משפטיים כדי לעמוד בדרישות מעשיות; למנוע ולהילחם באינטרסים של קבוצות ובשחיתות מדיניות בתהליך ניסוח ופרסום מסמכים משפטיים, ולטפל בהפרות באופן קפדני.

לחזק את יכולת התגובה המדיניות, לתקן באופן מיידי כדי להסיר באופן מיידי קשיים, מכשולים וחסרונות, במיוחד בתחומי הייצור והעסקים.

לקדם ביזור והאצלת סמכויות יחד עם הקצאת משאבים מתאימה, לשפר את יכולת האכיפה של הכפופים ולחזק את הפיקוח והבדיקה; לרפורמה, לצמצם ולפשט את הליכים מנהליים ותנאי העסק, להפחית את עלויות הציות עבור אנשים ועסקים ממש בתהליך בניית חוקים ותקנות; ולשחרר את כל המשאבים לפיתוח חברתי-כלכלי.

לחקור ולהציע פיתוח של תקנות משפטיות חדשות כדי להתאים אותן למהפכה התעשייתית הרביעית, ובמיוחד לקידום מדע וטכנולוגיה, חדשנות, סטארט-אפים, חידוש מניעי צמיחה מסורתיים וקידום מניעי פיתוח חדשים כגון כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, תעשיות ותחומים מתפתחים.

ראש הממשלה ביקש לחזק את התיאום בין משרדי הממשלה והסוכנויות בתהליך הבנייה, הקבלה וההשלמה של טיוטות חוקים ופקודות; הבעת דעות פוליטיות באופן ברור, יישום קפדני של תקנות העבודה של הממשלה. האזנה לדעות של מומחים, מדענים, פעילים מעשיים ונושאים מושפעים, קבלת דעות של עסקים ואנשים, קידום רוח ה"שלושה יחד" (הקשבה והבנה משותפת; שיתוף חזון פעולה משותף; עבודה משותפת, הנאה משותפת, ניצחון משותף, פיתוח משותף).

להמשיך ולהתייחס לניסיון בינלאומי, לבחור ולקלוט תכנים המתאימים לתנאי ארצנו. לחזק את התקשורת המדיניות, במיוחד התקשורת בתהליך בניית ופרסום חוקים, תוך יצירת קונצנזוס ויעילות בתהליך בניית, פרסום ואכיפת חוקים.

פורטל הממשלה

מָקוֹר