קידום חדשנות בחקיקה ובאכיפה ברוח החלטה 66-NQ/TW

Thúc đẩy đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật theo tinh thần Nghị quyết 66-NQ/TW- Ảnh 1. — שר המשפטים נגוין האי נין נואם בפגישה. צילום: VGP/DA

בנאום הפתיחה שלו, אמר שר המשפטים נגוין האי נין כי מטרת מושב המליאה הייתה לבחון את ההתקדמות ואיכות העבודה בהתאם לתוכנית שפורסמה; לבחון את תוכניות הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות על מנת להציע בהקדם התאמות, תוספות או המלצות לרשויות המוסמכות. המושב גם דנה והציע פתרונות לביצוע טוב יותר של תפקיד הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי של משרד המשפטים.

בדיווח על תוצאות יישום החלטה מס' 66-NQ/TW מיום 30 באפריל 2025 של הפוליטביורו בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש ועל התוכניות, התוכניות וההודעות של ועדת ההיגוי המרכזית לשכלול מוסדות וחוקים במשרד המשפטים ממאי 2025 ועד היום, אמר מנהל המכון לאסטרטגיה ומדעי המשפט, נגוין ואן קואנג, כי כסוכנות הקבועה של ועדת ההיגוי המרכזית, ועדת המפלגה של משרד המשפטים תפקדה היטב כנקודת מוקד לחיבור ותיאום פעילויות ועדת ההיגוי, תוך יישום קפדני של תוכנית עבודה מס' 03-CTr/BCĐ ותוכנית מס' 04-KH/BCĐTW.

באופן ספציפי, ועדת המפלגה של משרד המשפטים פיתחה והגישה לרשויות המוסמכות לעיון ופרסום, או פרסמה תחת סמכותה, מסמכים כבסיס ליישום פעילויות ועדת ההיגוי וקבוצת העבודה של ועדת ההיגוי; הוציאה מסמכים ליישום מסקנתו של המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי, בפגישה הראשונה של ועדת ההיגוי ותוכנית העבודה של ועדת ההיגוי לשנת 2025.

בנוסף, לפתח, להפיץ וליישם תוכנית למידע ותעמולה שוטפים ונרחבים על תוכן החלטה מס' 66-NQ/TW;

במקביל, לפתח ולהגיש לממשלה לעיון ואישור את החלטה מס' 140/NQ-CP מיום 17 במאי 2025 של הממשלה בנושא תוכנית הפעולה של הממשלה ליישום החלטה מס' 66-NQ/TW מיום 30 באפריל 2025 של הפוליטביורו בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה, כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש של פרסום תוכנית הפעולה ליישום החלטה מס' 66-NQ/TW על ידי הממשלה...

באמצעות סקירת החלטה מס' 66-NQ/TW, החלטה מס' 140/NQ-CP ותוכניות, תוכניות והודעות של ועדת ההיגוי, הוקצו 83 משימות, מתוכן 40 משימות יש להשלים בשנת 2025; 31 משימות הושלמו, המהוות 77.5%.

בנוסף, משרד המשפטים גם סקר, תיקן, השלים וייעץ בנוגע לתיקון והשלמה של מסמכים משפטיים כדי לעמוד בדרישות יישום מדיניות ייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית, סידור יחידות מנהליות, הקשורות לביזור מקסימלי והאצלת סמכויות לפי המוטו "היישוב מחליט, היישוב עושה, היישוב אחראי".

סקירה ושיפור של חוקים הנוגעים לתנאי השקעה ועסקים במטרה להפחית לפחות 30% מתנאי ההשקעה והעסקים על מנת להבטיח את עקרון האיזון והסבירות בין רמת הגבלת הזכויות לבין האינטרסים הלגיטימיים המושגים...

עם זאת, ארגון ויישום משימות יישום החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו עדיין אינם אחידים; מידע על ניטור ופיקוח על פעילויות היישום במשרדים, סניפים ורשויות מקומיות עדיין נקטע בנקודות מסוימות; המידע אינו נתפס במלואו, אינו מועבר בזמן ומוזמן ומוזכר בזמן לגבי היישום, במיוחד עבור מחוזות וערים המנוהלות על ידי מרכז; עבודת התקשורת על תוצאות יישום החלטה מס' 66-NQ/TW אינה זוכה לחשיבות הראויה...

לכן, מר נגוין ואן קואנג הציע לחזק את אחריותם של שרים וראשי סוכנויות ברמת המשרד המופקדים על ניסוח פרויקטים וניסוח מסמכים משפטיים; על ועדות מפלגה מקומיות לשים לב להקצאת חברי ועדת מפלגה האחראים על העבודה השיפוטית ועל מבנה מנהלי משרד המשפטים להשתתפות בוועדות מפלגה מחוזיות; וליצור מנגנון לגיוס וסבב של קאדרים ועובדי ציבור של משרד המשפטים שיגיעו ליישובים ויעבדו במשרדים ובסניפים מרכזיים כדי להשלים את הניסיון המעשי.

עבור משרד המשפטים, להקצות אחריות מפורטת יותר לכל מנהיג במשרד ולראשי יחידות תחת המשרד ביישום המשימות שהוקצו; לקדם עוד יותר את עבודת התקשורת בנוגע לתוצאות יישום החלטה מס' 66-NQ/TW;

בפגישה, סגן שר המשפטים פאן צ'י הייאו העריך כי רבות מתוצאות ועדת ההיגוי השפיעו לטובה על פעילות המשרד והסניפים, אך חלק מהמשימות איחרו את לוח הזמנים. לכן, אמר סגן השר כי יש להאיץ את המשימות הדחופות ולקבוע את מועדי היציאה. על היחידות להיות פרואקטיביות בהצעת מימון, שכן בהחלטה 66 כבר יש תקנות בנוגע למימון חקיקה.

בנוגע להכשרת עורכי דין וקציני חקיקה, אמר סגן השר כי "משרד המשפטים לבדו אינו יכול לעשות הכל", ולכן יש צורך בתוכנית הכשרה משפטית ארוכת טווח. משרד המשפטים צריך לחזק את התיאום עם משרדי הממשלה והסניפים כדי לארגן קורסי הכשרה...

בסיכום הפגישה, שר המשפטים נגוין האי נין העריך מאוד את מאמציו של המכון לאסטרטגיה ומדעי המשפט, והציע לבחון מחדש את כל המשימות, במיוחד אלו שנמצאות באיחור, אלו שהוקצו בנוסף, אלו שיש להאיץ בהתאם לדרישות מעשיות, או אלו שיש להקצות אותן בצורה ספציפית יותר ויש להתאים אותן.

השר הסכים עם ההצעה לארגן מחדש את ועדת ההיגוי עקב שינוי עמדותיהם של כמה מחבריו, והמליץ כי הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי תקים מועצה מייעצת הכוללת מומחים מתחומים רבים כדי לגייס מודיעין קולקטיבי, המשלב מומחים מקומיים וזרים כאחד, לייעץ לוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי בעת הצורך או לייעץ ולכוון מדיניות.

במקביל, מומלץ לנסח במהירות את המטלה בוועדת ההיגוי, תוך ניסיון להתמקד בחלוקת משימות בהתאם לתחומים שהוקצו להנהגת המשרד. בהתבסס על הסקירה, יש לקבוע אילו משימות מפגרות בלוח הזמנים כדי להניע את המשרדים והסניפים המקומיים.

משרד המשפטים מתאם עם ועדת הפיקוח המרכזית לעדכון התוכנה של מערכת הפיקוח והפיקוח; יש צורך לפתח תוכנית פיקוח ופיקוח עבור ועדת ההיגוי; לחדש את אופן ארגון העבודה, ליידע את ועדת ההיגוי באופן קבוע, ללמוד במהירות את הארגון כדי לייעץ לוועדת ההיגוי הקבועה בנוגע לכיווני מדיניות חשובים, ובמיוחד מתן עדיפות לפיתוח כלכלי, תוך הבטחת יעד הפיתוח הדו-ספרתי...

דיו אנה

מקור: https://baochinhphu.vn/thuc-day-doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-theo-tinh-than-nghi-quyet-66-nq-tw-102251028185915097.htm