לקדם בצורה חזקה ודרסטית יותר רפורמה בהליכים מנהליים ולשפר את סביבת העסקים.

[מודעה_1]

Thúc đẩy mạnh mẽ, quyết liệt hơn nữa công tác cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh - Ảnh 1. — להמשיך לקדם רפורמה בהליכים מנהליים בצורה חזקה ודרסטית יותר, תוך שיפור משמעותי ויעיל בסביבת העסקים.

המסמך קבע כי ביישום הנחיות הממשלה וראש הממשלה , לאחרונה, משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות עשו מאמצים לרפורמה בהליכים מנהליים הקשורים לטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית כדי לקצץ בהליכים מנהליים, בעלויות ציות, לשפר את איכות מתן השירותים הציבוריים לאנשים ולעסקים, ובכך להסיר בהדרגה קשיים ומכשולים להשקעות, ייצור, פעילויות עסקיות וחיי אנשים.

מאז תחילת 2021, משרדי הממשלה צמצמו ופישטו יותר מ-2,200 תקנות עסקיות ב-177 מסמכים משפטיים; ראש הממשלה אישר תוכנית לצמצום ופישוט של יותר מ-1,100 תקנות הקשורות לפעילות עסקית; סיפק יותר מ-4,400 שירותים ציבוריים מקוונים בפורטל הלאומי לשירות הציבורי ועוד. בהתאם לכך, עד מאי 2023, המספר הכולל של הליכים מנהליים ברחבי הארץ עמד על 6,422, ירידה של 376 הליכים מנהליים בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2020.

עם זאת, על פי הערכת חברי האסיפה הלאומית באמצעות דיונים באולם בנושאים חברתיים -כלכליים, תוך הקשבה לדעות הציבור וקהילת העסקים, הליכים מנהליים בתחומים מסוימים עדיין מהווים חסמים לייצור, לפעילות עסקית ולחיי אנשים; הליכים מנהליים פנימיים לא נבדקו ולא צומצמו; הסדר ההליכים המנהליים עדיין עובר דרך שלבים ביניים רבים, מה שגורם לעיכובים ועומס ביישום; עבודת הפרסום והשקיפות של הליכים מנהליים, מתן שירותים ציבוריים מקוונים איכותיים, עדיין מוגבלת; ארגון ההליכים המנהליים במקומות מסוימים אינו קפדני, ועדיין ישנן תופעות של הטרדה, שליליות, הוספת נהלים מחוץ לתקנות, הגדלת זמן, עלויות חברתיות והפחתת יעילות הניהול.

כדי להמשיך ולקדם רפורמה בהליכים מנהליים בצורה חזקה ודרסטית יותר, ולשפר את סביבת העסקים באופן מהותי ויעיל, ראש הממשלה מבקש:

1. שרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז, יישמו בדחיפות וברצינות:

א) להתמקד בבחינה, קיצוץ ופישוט של תקנות ונהלים מנהליים הקשורים להשקעות, ייצור, פעילויות עסקיות וחיי אנשים, תוך הבטחה שלפחות 20% מהתקנות יקוצצו ויפושטו ולפחות 20% מעלויות הציות יקוצצו בהתאם להנחיית הממשלה בהחלטה מס' 68/NQ-CP מיום 12 במאי 2020, בהחלטה מס' 76/NQ-CP מיום 15 ביולי 2021 ובהחלטה מס' 131/NQ-CP מיום 6 באוקטובר 2022, כולל מחקר והצעות לקיצוץ מיידי של הליכים וצעדי ביניים מיותרים; תנאי עסקיים חופפים ובלתי ניתנים לכימות לשקיפות בפיקוח, הערכה, הערכה ואישור; פעילויות פיקוח מיוחדות חופפות בהשתתפות סוכנויות ויחידות רבות; במקביל, לחקור ולהציע פתרונות לסוציאליזציה של שירותי מנהל ציבוריים מוסמכים. להשלים ולהגיש לאישור ראש הממשלה את התוכנית לצמצום ופישוט לפני 30 בספטמבר 2023.

ב) להעריך בקפדנות את ההשפעה, להגיב, להעריך ולבחון את תקנות ההליכים המנהליים בהצעות, פרויקטים וטיוטות מסמכים משפטיים, תוך הוצאת נהלים מנהליים חדשים בנחישות רק כאשר הדבר נחוץ באמת לניהול והתאמת יחסים חברתיים חדשים.

ג) לחזק את הביזור, ההרשאה והקצאת המשאבים ביישום הליכים מנהליים; לבנות מחדש תהליכים ולספק שירותים ציבוריים מקוונים באופן ממוקד משתמש, תוך הימנעות מפורמליות, תזוזות, חוסר מהותיות וחוסר יעילות.

ד) לבצע בדחיפות סטטיסטיקות, לסקור, לצמצם ולפשט לפחות 20% מההליכים המנהליים הפנימיים כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות של מנגנון המנהל הממלכתי בהתאם לתוכנית שפורסמה בהחלטה מס' 1085/QD-TTg מיום 15 בספטמבר 2022 של ראש הממשלה.

ד) ליישם גילוי מלא, מדויק ובזמן של מידע על הליכים מנהליים ועל תהליך הקבלה והטיפול בהליכים מנהליים, כך שאנשים ועסקים יוכלו לגשת, לנטר, לפקח ולהעריך את תהליך הארגון והיישום של הליכים מנהליים. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות יבחנו, יפרסמו, יעודכנו ויפרסמו באופן מלא את רכיבי ההליכים המנהליים במאגר הלאומי להליכים מנהליים, בהתאם להוראות סעיף 8 לצו מס' 63/2010/ND-CP מיום 8 ביוני 2010 של הממשלה (כפי שתוקן ונוסף), שיושלם בספטמבר 2023.

ה) לבצע הערכה של איכות השירות לאנשים ולעסקים בטיפול בהליכים מנהליים ובמתן שירותים ציבוריים על סמך נתונים בזמן אמת כפי שנקבע בהחלטה מס' 766/QD-TTg מיום 23 ביוני 2022 של ראש הממשלה; לשפר את איכות השירות ורמת שביעות הרצון, לרבות חיזוק המשמעת והמשמעת המנהלית, בדיקה שוטפת, טיפול קפדני ופרסום של פקידים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, סוכנויות ויחידות הגורמים לעיכובים ואי נוחות, ובמיוחד יצירת נהלים, רשומות, מסמכים ודרישות נוספים שאינם תואמים את התקנות בתהליך קבלת וטיפול בהליכים מנהליים.

ז) לחזק את האחריותיות, לבצע היטב את עבודת הקבלה והטיפול במשוב והמלצות בנוגע לתקנות מנהליות כדי לטפל במהירות בקשיים, בעיות וליקויים עבור אנשים ועסקים. לשים קץ למצב של התחמקות מאחריות, אי טיפול או הארכת זמן הטיפול.

2. משרד התכנון וההשקעות ינהל ויתאם עם משרדים, סניפים, רשויות מקומיות וסוכנויות רלוונטיות כדי ליישם פתרונות לשיפור סביבת העסקים ולשיפור התחרותיות הלאומית בהתאם להנחיית הממשלה בהחלטה מס' 01/NQ-CP מיום 6 בינואר 2023; יבחן ויגיש לראש הממשלה תוכניות לצמצום ופישוט התקנות והנהלים המנהליים הקשורים ליישום פרויקטים של השקעה והשקעות ציבוריות, שיושלמו בספטמבר 2023.

3. משרד המשפטים וארגונים משפטיים של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות ייקחו את ההובלה בחיזוק נוסף של הערכת תקנות הליכים מנהליים בהצעות, פרויקטים וטיוטות מסמכים משפטיים על מנת להבטיח שרק הליכים מנהליים שהוערכו להשפעתם והם באמת נחוצים, סבירים, חוקיים ויעילים יפורסמו. יש לפקח בקפדנות על תקנות הליכים מנהליים במסמכים משפטיים תחת סמכות הפרסום של שרים, ראשי סוכנויות ברמת המשרד ומועצות עממיות וועדות עממיות בכל הרמות.

4. משרד הפנים ינהל את הפיקוח, ההכוונה והדחיפה של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לקדם ביזור והאצלת סמכויות יחד עם הקצאת משאבים, ולחזק את הפיקוח והבדיקה בניהול המדינה בין הממשלה, ראש הממשלה, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות בהתאם להנחיית הממשלה בהחלטה מס' 04/NQ-CP מיום 10 בינואר 2022.

5. משרד הממשלה מסייע לראש הממשלה בקידום, הכוונה ופיקוח על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות ליישום יעיל של הנחיות הממשלה וראש הממשלה בעבודה זו; לסכם את תוצאות היישום באופן תקופתי ולדווח לראש הממשלה בכל רבעון. לקדם את תפקידה של הוועדה הקבועה של המועצה המייעצת לראש הממשלה לרפורמה בהליכים מנהליים בדיאלוג, להבין את הקשיים והבעיות של עסקים ואנשים כדי לדווח ולהציע פתרונות באופן יזום ומהיר לממשלה ולראש הממשלה.

[מודעה_2]
מָקוֹר