כיצד אישר הסנאט האמריקאי את הקבינט של טראמפ?

מיד לאחר תוצאות הבחירות ב-6 בנובמבר, הכריז נשיא ארה"ב הנבחר דונלד טראמפ על סדרה של מועמדים לקבינט לקדנציה החדשה שתחל בינואר 2025. ביניהם, הוכרזו תפקידים חשובים, כולל ראש הסגל של הבית הלבן, ראשי משרדי המדינה , המשפטים, ההגנה, ביטחון המולדת, הבריאות, הסוכנות לביטחון לאומי וסוכנות הביון המרכזית (CIA).

אבל מאמציו של מר טראמפ למנות נאמנים לקבינט שלו יוצרים את המבחן הגדול הראשון עבור הרוב הרפובליקני בסנאט האמריקאי, שהנהגתו צריכה כעת להחליט עד כמה היא מוכנה ללכת כדי לתמוך או להתנגד למינויים לקבינט.

כמה בחירות כוח אדם לכהונה השנייה של מר טראמפ. (גרפיקה: וושינגטון פוסט)

הסנאט האמריקאי מחליט על הקבינט

חוקת ארה"ב קובעת כי לסנאט האמריקאי יש את התפקיד לבחון ולאשר חברי ממשלה שמונו על ידי הנשיא, כולל שרים, שגרירי ארה"ב במדינות זרות ושופטים פדרליים. סעיף זה נועד לשלוט בכוח הנשיאותי, ולסייע להבטיח שלא ייבחרו אנשים חסרי יכולת או מושחתים.

הסנאט מתחיל את תהליך האישור על ידי קיום דיונים. דיונים מתקיימים בפני "ועדות בעלות סמכות שיפוט על הסוכנות שהמועמד מועמד להנהיג".

דיונים יכולים להימשך מספר שעות. חברי הוועדה שואלים את המועמד שאלות, לעתים קרובות על הרקע שלו, השקפותיו המדיניות ותוכניותיו למנהיגות עתידית.

לדוגמה, בשנת 2021, ועדת יחסי החוץ של הסנאט האמריקאי קיימה דיונים לאישור מינויו של אנתוני בלינקן, שמועמד על ידי הנשיא ג'ו ביידן לתפקיד מזכיר המדינה. ועדת הכספים של הסנאט אישרה את ג'נט ילן לתפקיד מזכירת האוצר.

התהליך מסתיים בהצבעה בוועדה, ולאחריה הצבעה מלאה בסנאט. מועמד זקוק לתמיכת רוב הסנאטורים המצביעים כדי שיאושר.

כמו כן יש להוסיף כי לא רק הסנאט האמריקאי אלא גם סוכנויות ביטחון אחרות משתתפות בתהליך האימות, כגון הלשכה הפדרלית לחקירות של ארה"ב (FBI). תפקידו של ה-FBI גדול יותר שכן סוכנות זו אחראית על אימות הרקע של יותר מ-1,000 תפקידים בממשלה החדשה, התוצאות והרישומים של כל מועמד יישלחו למשרד הנשיא הנבחר של ארה"ב ולקונגרס האמריקאי.

הסנאט החדש של ארה"ב יחל לעבוד ב-3 בינואר 2025, ולאחר מכן יתקיים תהליך אימות חברי הקבינט המועמדים.

עבור מר טראמפ, הרוב הרפובליקני בסנאט הוא יתרון גדול. עם זאת, לא כל המועמדים של מר טראמפ לקבינט פופולריים בקרב המחוקקים.

דוגמה אופיינית היא תפקידו של מזכיר ההגנה של מר פיט הגסת' - מגיש פוקס ניוז לשעבר ומועמד לתובע הכללי, חבר הקונגרס של פלורידה מאט גייטס.

על פי חוקת ארה"ב, הנשיא יכול למנות חברי קבינט בזמן שהקונגרס נמצא בפגרה. (צילום: ניו יורק טיימס)

מר טראמפ מבקש "לעקוף" את הסנאט האמריקאי

נשיא ארה"ב הנבחר דונלד טראמפ אמר שהוא רוצה לנצל את פגרת הקונגרס האמריקאי כדי למנות חברי קבינט, צעד שעשוי לעקוף את תהליך האישור של הסנאט עבור כמה מהתפקידים החשובים ביותר בממשלת ארה"ב.

המהלך צפוי להגביל את כוחם הנותר של הדמוקרטים לסכל את הממשל החדש, אך עלול לשלול מהסנאט האמריקאי את תפקידו באישור או דחיית מועמדים לנשיאות.

כמו כן, על פי חוקת ארה"ב, הנשיא רשאי למנות עובדים לקבינט בזמן שהקונגרס נמצא בפגרה.

הקונגרס יכול לצאת לפגרה של חודשים בכל פעם, ונשיאים יכולים להשתמש בסעיף המינויים הישירים במהלך תקופה זו כדי להימנע מהשארת משרה חשובה פנויה למשך זמן רב מדי.

מבחינה היסטורית, נשיאי ארה"ב רבים השתמשו בסמכותם למנות עובדים מבלי לעבור דרך מחוקקים בסנאט. הנשיא ביל קלינטון מינה 139 פעמים והנשיא ג'ורג' וו. בוש מינה 171 פעמים, אך אף אחד מהם לא השתמש בתהליך זה לתפקידים בכירים בקבינט, על פי שירות המחקר של הקונגרס האמריקאי.

הנשיא ברק אובמה ניסה להמשיך במנהג זה, וביצע 32 מינויים, אך פסיקת בית המשפט העליון משנת 2014 צמצמה את סמכותו של הנשיא.

כדי לטפל בבעיה זו, הסנאט האמריקאי, אפילו במהלך הפגרה, מקיים מושבים אך אינו מבצע כל פעילות חקיקתית. בית הנבחרים שומר גם על סמכות מסוימת בנוגע למינויים זמניים בכך שהוא מסרב לאפשר לסנאט להתפזר.

נראה שמר טראמפ רוצה להיות נשיא החלטי עם סמכויות גדולות יותר מכל קודמיו. (צילום: CNN)

מינויים במהלך פגרה יפחיתו משמעותית את כוחו של הסנאט, וזה אולי מה שטראמפ מנסה לעשות כשהוא מתכנן קדנציה נשיאותית שנייה שתהיה חזקה יותר מהראשונה שלו.

נראה שמר טראמפ רוצה להיות נשיא החלטי עם סמכויות גדולות יותר מכל קודמיו.

הנשיא הנבחר טראמפ אמר לאחרונה כי הסנאט "חייב לאשר" את חריגתו, אחרת לא יוכל לממן את המועמדים בזמן. הוא אמר שבמהלך כהונתו הראשונה, חלק מהמועמדים שלו לקח שנים לעבור בסנאט. על פי מרכז המעבר הנשיאותי, במהלך כהונתו הראשונה, לקח בממוצע 115 ימים לאישור מועמדויות טראמפ.

הסנאטור הרפובליקני ג'ון ת'ון, שנבחר להיות מנהיג הרוב הבא בסנאט, התחייב לשמור על "לוח זמנים צפוף עד לאישור מינויו של מר טראמפ". מר ת'ון גם לא שלל את האפשרות לאפשר למר טראמפ לעקוף את הסנאט.

עם זאת, גם הדמוקרטים יעשו כמיטב יכולתם לחסום זאת, ולא ברור אם כל הרפובליקנים יתמכו בכך. בנוסף, מינויים לפגרה הם זמניים בלבד. המינוי יפוג בסוף מושב הקונגרס, שהוא לכל היותר שנה."

טרה חאן

מקור: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html