בהצגת הדו"ח, אמר סגן שר המשאבים הטבעיים והסביבה, לה מין נגן, כי בהתאם להוראות חוק הקרקעות משנת 2024 וצו מס' 102/2024/ND-CP, הממשלה תגיש לאסיפה הלאומית בקשה להתאמת תכנון השימוש הלאומי בקרקע לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, כאשר התוכן העיקרי כולל: התאמת 8 אינדיקטורים לשימוש בקרקע, כולל: קבוצת קרקעות חקלאיות (כולל סוגי קרקעות: אדמות אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער מגן, אדמות יער ייצור הן יער טבעי); קבוצת קרקעות שאינן חקלאיות (כולל סוגי קרקעות: אדמות הגנה לאומית, אדמות ביטחון); לא הגשה לאסיפה הלאומית לאישור תוכנית השימוש הלאומית בקרקע.
חישוב וקביעתם של 8 אינדיקטורים לשימוש בקרקע בתוכנית הלאומית המתוקנת לשימוש בקרקע דורשים הפעם סקירה יסודית ואיזון של אינדיקטורים לשימוש בקרקע של מגזרים, תחומים ויישובים; במסגרתם יש לתת עדיפות להקצאת כספי קרקע למטרות הגנה וביטחון לאומי, ייצוב כספי קרקע לגידול אורז כדי להבטיח ביטחון תזונתי לאומי, ניהול קפדני של אדמות יער, שמירה על כיסוי יער כדי לתרום להגנה על הסביבה האקולוגית, תגובה לשינויי אקלים והשגת יעדי פיתוח בר-קיימא.
הממשלה הציעה את תוכן החלטת האסיפה הלאומית בנוגע למדיניות התאמת התוכנית הלאומית לשימושי קרקע לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, כדלקמן: "מסכימים עקרונית להטיל על הממשלה את ארגון ההכנה והתאמת התוכנית הלאומית לשימושי קרקע לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ולהגישה לאסיפה הלאומית לאישור בשנת 2025" ולכלול אותה כתוכן בהחלטה המשותפת של המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15.
בבחינת תוכן זה, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאן כי הצעת הממשלה להתאים את תכנון השימוש הארצי בקרקע עולה בקנה אחד עם דרישות האסיפה הלאומית בהחלטה מס' 103/2023/QH15 מיום 9 בנובמבר 2023 של האסיפה הלאומית, במיוחד בהקשר לכך שארצנו מתכוננת ליישום מספר פרויקטים לאומיים חשובים בתחום התחבורה. עם זאת, ישנן דעות לפיהן, בהתאם להוראות חוק התכנון, התאמות תכנון מתבצעות כאשר קיים אחד משבעת הבסיסים המפורטים בסעיף 53 לחוק התכנון.
בינתיים, ההגשה והדוח על סקירת תכנון השימוש הארצי לא ניתחו בבירור איזה מבין 7 הבסיסים בסעיף 53 לחוק התכנון הוא הבסיס לתיקון המוצע של תכנון השימוש הארצי. לכן, הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית ממליצה להשלים את הערכת הדחיפות של התאמת תכנון השימוש הארצי, תוך הבטחה כי הוא עומד בבסיס להתאמת התכנון הקבוע בסעיף 53 לחוק התכנון.
בנוסף, מומלץ שהממשלה תנתח ותעריך באופן מקיף, תבהיר עוד יותר את הגורמים, תציע פתרונות לשיפור יעילות יישום תוכנית זו; תעריך את השפעת המדיניות והחוקים על יישום מדדי שימוש בקרקע...
בפגישה, רוב הנציגים הסכימו באופן עקרוני על הצורך להגיש לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה את מדיניות התאמת התוכנית הלאומית לשימוש בקרקע לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050. הצעת הממשלה לתקן 4 חוקים בתחום ההשקעות ו-7 חוקים בתחומי הכספים והתקציב מראה נחישות רבה בשכלול הסנכרון בין מוסדות ומדיניות מאקרו כדי להאיץ את התקדמות היישום, ולתרום להשלמת יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי בתקופה הקרובה. עם זאת, התאמת התוכנית הלאומית לשימוש בקרקע היא נושא גדול, המשפיע על כל המגזרים, התחומים וכלכלה, ולכן יש צורך בחישובים מדוקדקים כדי להתאים רק את מה שבאמת נחוץ, תוך הימנעות משיבושים ופגיעה ביציבות מדיניות ההשקעות והתמיכה בעסקים.
בדברים שנשא בפגישה, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, את חשיבות תכנון השימוש בקרקע לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050. יחד עם זאת, הוא אמר כי בעת הגשת תוכן זה לאסיפה הלאומית, יש צורך להדגים בבירור את המדיניות ולהבטיח עמידה בשבעת היסודות המפורטים בסעיף 53 לחוק התכנון. במקביל, יש להבהיר את היסודות לצורך בהתאמת תכנון השימוש בקרקע הלאומי.
יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי עקרון התאמת תוכנית השימוש הלאומית בקרקע חייב לעמוד בתקנות החוקיות הנוגעות לבחינה והתאמה של תוכניות. זהו העיקרון הבסיסי ביותר.
יחד עם זאת, יו"ר האסיפה הלאומית הציע להבטיח את הצורך בשימוש בקרקע להשגת יעדי פיתוח חברתי-כלכלי, להבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים, ולהקצות משאבי קרקע באופן סביר, כלכלי ויעיל למגזרים ולתחומים מקומיים. בנוגע לתוכן המדיניות בנושא התאמת תכנון שימושי קרקע, יש צורך להבהיר את התוכן המבטא את המדיניות בנושא התאמת התכנון, שכן כיום, על פי הדו"ח, קיימת רק מדיניות בנושא הצורך.
בהתבסס על תוצאות סקירת התוכנית הלאומית לשימוש בקרקע, ציין יו"ר האסיפה הלאומית כי יש צורך לציין אילו מדדי שימוש בקרקע מיושמים בצורה לא יעילה; אילו מדדים יש להתאים כלפי מעלה או מטה, ולהסביר אותם בבירור כדי שהאסיפה הלאומית תשקול אותם. בנוסף, יש צורך במשימות ופתרונות ספציפיים כדי להתגבר על הליקויים והמגבלות ביישום התוכנית הלאומית לשימוש בקרקע בעבר הקרוב.
בסיכום הפגישה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, הצהיר כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה להגיש לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה את מדיניות התאמת תכנון השימוש בקרקע לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050. במקביל, הוא הדגיש כי הממשלה אחראית על הנתונים, סטטוס היישום של תכנון השימוש בקרקע לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, ונתונים על ביקוש לשימוש בקרקע.
לאחר 3 שנים של יישום התוכנית הלאומית לשימוש בקרקע, אשר גובשה באמצעות תוכניות שימוש בקרקע למטרות הגנה וביטחון לאומיים, תוכניות מחוזיות, תוכניות שימוש שנתיות ותוכניות ברמת המחוז, היא הביאה לידי ביטוי השפעות חיוביות, ומשמשת כבסיס ליישובים לביצוע הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, המרת ייעוד קרקע, שיקום קרקעות והכרה בזכויות שימוש בקרקע, ותורמת לעמידה ביעדי הפיתוח החברתי-כלכלי, ומבטיחה את ההגנה והביטחון הלאומיים של היישובים ושל המדינה כולה.
על פי תוצאות הסקר עד 31 בדצמבר 2023, ברחבי המדינה, יעדי שימוש הקרקע המיושמים הגיעו לכ-5% עד 10% בהשוואה ליעדי שימוש הקרקע עד 2030 שאושרו על ידי האסיפה הלאומית. מתוכם, ישנם כמה יעדי יישום גבוהים כגון קרקע עירונית (21.99%), אדמות יער ייצור 19.59%, אדמות יער לשימוש מיוחד (14.02%),... אך ישנם גם יעדים נמוכים רבים כגון קרקע לבניית מתקני תרבות (1.96%), אדמות יער מגוננות (3.93%)...
[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html
![[תמונה] חיילים שומרים על האש ומגנים על היער](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/27/7cab6a2afcf543558a98f4d87e9aaf95)
תגובה (0)