גישה רב-ממדית ובת קיימא לצמצום העוני.

QTO - במהלך תקופת 2021-2025, יושמה באופן נרחב תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא, ויצרה בסיס איתן לפיתוח בר-קיימא, צמצמה את הפער האזורי ותרמה ליעדי הצמיחה החברתית-כלכלית של המחוז. כתב מעיתון קואנג טרי ורדיו וטלוויזיה קיים ראיון עם מר הואנג מין טרי, סגן ראש תת-המחלקה לכלכלה שיתופית וניהול איכות, משרד החקלאות והסביבה, בנושא זה.

- כתב: אדוני, אילו תוצאות משמעותיות ויוצאות דופן השיג המחוז שלנו ביישום תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני בת קיימא בתקופה 2021-2025?

- מר הואנג מין טרי: תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא לא רק משלימה משאבים, אלא, חשוב מכך, מעצבת מחדש את הגישה לפיתוח: מתמיכה ישירה ועד לבניית יכולת הסתמכות עצמית. כתוצאה מכך, אזורים מוחלשים רבים חוו שינויים משמעותיים באורח החיים, בתשתיות ובתפיסת הקהילה, ויוצרים בסיס חדש לפיתוח בר-קיימא.

מדיניות תמיכה לצמצום עוני יושמה באופן מקיף. התוכנית תמכה בהשקעות וביישום של למעלה מ-135 פרויקטים חדשים, ובתחזוקה ותיקון של 179 פרויקטים באזורים מוחלשים; תמכה ב-419 מודלים לגיוון מחיה, וב-266 פרויקטים התומכים בפיתוח ייצור חקלאי . קודמו הכשרה מקצועית והשמה תעסוקתית, והוקמו בורסות תעסוקה.

במהלך התקופה 2020-2025, למעלה מ-6,585 עובדים קיבלו תמיכה בתעסוקה והכשרה מקצועית בחו"ל; 1,655 משקי בית קיבלו תמיכה בדיור (כולל 1,354 בתים חדשים ו-301 תיקוני בתים). 100% מפקידי צמצום העוני בכל הרמות קיבלו הכשרה לשיפור יכולתם ליישם את תוכנית צמצום העוני; 100% מהעובדים קיבלו תמיכה בייעוץ והכוונה מקצועית, מידע על שוק העבודה, סיוע בחיפוש עבודה והשמה תעסוקתית.

חקלאים בקומונה של טרונג סון דנים בפתרונות מחיה בני קיימא וניהול יערות קהילתי, התורמים לפיתוח כלכלי משפחתי - צילום: HL

במהלך תקופה זו, 179,860 משקי בית קיבלו תמיכה בהלוואות בסכום כולל של 9,903,636 מיליון דונג וייטנאמי לפיתוח ייצור, יצירת מקורות מחיה בת קיימא, שיפור תנאי המחיה, כיסוי עלויות חינוך, קבלת הלוואות לתעסוקה זמנית בחו"ל ויצירת מקומות עבודה באזור.

ראוי לציין כי התוכנית לא רק הביאה לשינויים בתנאים החומריים, אלא גם יצרה שינויים חיוביים במודעות ובפעולות של העניים. אנשים רבים התעלו באופן יזום מעל נסיבותיהם, הגישו בקשה מרצונם להסירם מרשימת העוני, והפכו למודלים לחיקוי בקהילותיהם.

- כתב: בהתבסס על התוצאות שהושגו, אילו לקחים ניתן ללמוד, אדוני?

מר הואנג מין טרי: באמצעות היישום למדנו לקחים חשובים. כלומר, צמצום העוני יעיל רק כאשר הוא מזוהה כמשימה פוליטית מרכזית, עם מנהיגות ישירה והחלטית מצד ועדות המפלגה והממשלות בכל הרמות. הניסיון המעשי מראה שכאשר מנהיגים מעורבים באופן הדוק ופקידים קשורים קשר הדוק לשטח, התוצאות משמעותיות יותר - זהו לקח בעל חשיבות מכרעת.

יש להוציא מנגנונים ומדיניות במהירות, באופן סינכרוני וקלים ליישום. ביזור והאצלת סמכויות חייבים ללכת יד ביד עם אחריותיות ומנגנוני תיאום בין-סוכנותיים הדוקים, ובכך לפתור מכשולים מהר יותר ולמנוע מצבים שבהם המדיניות נכונה אך אינה יעילה ביישום.

באמצעות התוכנית, ניתנו למשקי בית רבים הזדמנויות לפתח ייצור וליצור מקורות פרנסה בת קיימא - צילום: HL

היישום חייב להיות גמיש, מבוסס על המציאות, ולהימנע מפיזורו. כאשר יושקעו מספיק במודלים של מחיה המתאימים לכל אזור, יעילותם ויכולת ההרחבה שלהם יתבררו - זהו לקח מרכזי במעבר מתמיכה גרידא ליצירת תמריצים לפיתוח.

שינוי חשיבה הוא גורם מכריע בקיימות. קמפיינים להגברת המודעות הציבורית חייבים לשאוף לעורר עצמאות ולהפחית את מנטליות התלות. למעשה, העובדה שמשקי בית רבים מבקשים באופן יזום להסירם מרשימת העוני מראה שכאשר המודעות משתנה, תוצאות צמצום העוני הן עמוקות יותר.

הלקח הבא שנלמד הוא ששילוב משאבים, הגברת הפיקוח השקוף וקידום הדיגיטציה יסייעו במעקב והערכה יעילה יותר של צמצום העוני, להגביל הפסדים ולקדם את התפקיד הפרואקטיבי של הרשויות המקומיות.

- כתב: בהתבסס על הערכה מקיפה ומעמיקה זו, מהו הכיוון לשלב הבא, אדוני?

- מר הואנג מין טרי: בתקופה 2026-2030, התוכנית תיגש לצמצום העוני בצורה רב-ממדית, כוללנית ובת-קיימא, ותעבור מתמיכה ישירה לתמיכה מותנית המקושרת לבניית אזורים כפריים חדשים, תוך התמקדות בשיפור ההסתמכות העצמית של האנשים. זהו שינוי חשוב בחשיבה, היוצר מומנטום להקלת העוני ממשאביה הפנימיים של הקהילה עצמה, משמעותי במיוחד באזורים שנפגעו קשות מאסונות טבע ואתגרי מחיה כמו אזורים הרריים, גבוליים וחופיים במחוז קוואנג טרי.

שנית, לשפר את איכות חייהם של העניים על ידי הרחבת הגישה לשירותים חברתיים בסיסיים, תוך מתן עדיפות ברורה לאזורים מוחלשים במיוחד ולקבוצות פגיעות. מעבר לתמיכה מיידית, המטרה היא לבנות בסיס בר-קיימא - החל משירותי בריאות בסיסיים, חינוך באזורים הרריים, מים נקיים, דיור בטוח ועד קישוריות מידע - כך שלאנשים תהיה "היכולת להתרומם" במקום רק "לקבל עזרה".

במהלך התקופה 2021-2025, כלל המחוז ביצע למעלה מ-1,000 סקירות. התוצאות מראות כי שיעור העוני לפי התקן הרב-ממדי ירד ב-50% בהשוואה לתחילת התקופה, מ-8.18% (35,561 משקי בית בשנת 2022) ל-3.45% צפוי (15,437 משקי בית בשנת 2025); ירידה ממוצעת של 1.12%, תוך השגת היעד של הפחתה של 1-1.5% לשנה.

שלישית, יש למקד את ההשקעות באזורים מוחלשים במיוחד, תוך מתן עדיפות לבניית תשתיות חיוניות הקשורות לפיתוח מחיה בכיוון חקלאות ירוקה והסתגלות לשינויי האקלים. שילוב של תמיכה בייצור, הכשרה מקצועית והרחבת שוק יעזור למשקי בית עניים לקבל את התנאים לייצור, יציאות מכירה למוצריהם, ולהגדיל בהדרגה את הכנסתם, ובכך לצמצם את פער הפיתוח בין אזורים.

רביעית, התמקדו בשינוי תפיסות, תוך התחשבות ברצון העם לשפר את חייהם כתנאי מוקדם לצמצום העוני. מאמצי תעמולה חייבים לשאוף לשנות דפוסי חשיבה ונהלים, ולאפשר למשקי בית עניים להיות פרואקטיביים יותר בגישה למדיניות ובארגון הייצור. כאשר התפיסות משתנות, מנגנוני התמיכה יהיו יעילים יותר בהשגת מטרותיהם.

חמישית, לחזק את יעילות הניהול ולקדם את התפקיד המסונכרן של המערכת הפוליטית כדי לשפר את הקישוריות ההדדית ביישום. יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית בניהול, ניטור ופיקוח מסייע להגביר את השקיפות, לתמוך בקבלת החלטות בזמן, וליצור בהדרגה מערכת ממשל מודרנית במאמצי צמצום העוני.

- כתב: תודה על הראיון הזה!

הואנג לה (קומפילציה)

מקור: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202512/tiep-can-giam-ngheo-theo-huong-da-chieu-va-ben-vung-7d27bff/