להמשיך לשכלל את הארגון של המערכת הפוליטית

בהתאם לכך, לאחר 8 שנים של יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, מיום 25 באוקטובר 2017 של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה, בנוגע למספר נושאים הנוגעים להמשך חדשנות וייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית על מנת לפעול ביעילות ובאפקטיביות, השלמנו את המטרות שנקבעו בהחלטה עד שנת 2030 חמש שנים לפני לוח הזמנים, ויצרנו נקודת מפנה חשובה בפריסה ובארגון יישום החלטת המפלגה במצב החדש.

על ארגון בחירות מקומיות בעת הפעלת מודל של ממשל דו-שלבי

כיתוב לתמונה — מרכז שירות אחד של ועדת העם של רובע טו שואנג, עיר בק ג'יאנג . צילום להמחשה: דונג טוי/VNA

בבוקר ה-15 בנובמבר, בוועידה הלאומית, להפצת הנחיית הפוליטביורו, פריסת בחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

בדברים שנשא בוועידה, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם כי כל בחירות הן אבן דרך חשובה, הקשורה לתקופה היסטורית שונה ולמשימה מהפכנית של האומה. זוהי גם הזדמנות עבורנו לאשר את יכולת המנהיגות של המפלגה, את יעילות הניהול של המדינה ואת היעילות התפעולית של המערכת הפוליטית בהקשר של השלמת ייעול המנגנון הארגוני, מיזוג יחידות מנהליות וארגון מחדש של הרשויות המקומיות לפי מודל דו-מפלסי.

יו"ר האסיפה הלאומית ויו"ר מועצת הבחירות הלאומית, טראן טאן מאן, אמר כי בהשוואה לקדנציות קודמות, לבחירות אלו יש נקודות חדשות חשובות רבות כגון: קיצור כהונת האסיפה הלאומית ה-15 ומועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2021-2026, וקביעת תאריך הבחירות ל-15 במרץ 2026, חודשיים מוקדם יותר מהבחירות הקודמות. קיצור הזמן בשלבי תהליך הבחירות: הזמן מסיום הגשת תיקי המועמדות ועד ליום הבחירות מצטמצם מ-70 יום ל-42 יום; מסגרות הזמן להתייעצות, פרסום רשימות מועמדים ויישוב תלונות והודאות מותאמות גם הן בהתאם, תוך הבטחת עקביות והתאמה למציאות.

בנוגע לארגון הבחירות המקומיות בעת הפעלת מודל שלטון דו-שלבי, אמר שר הפנים דו טהאן בין כי בניגוד לעבודת הבחירות של קדנציות קודמות, חוזר מס' 21/2025/TT-BNV מנחה את עבודת הבחירות המקצועית על פי מודל השלטון המקומי הדו-שלבי (רמות פרובינציאליות וקהילתיות). לכן, על הרשויות המקומיות לבחון מחדש את כל העבודה הקשורה לעבודת הבחירות, החל מהקמת ארגונים האחראים על הבחירות, דרך הקצאה, תיאום עם סוכנויות, ארגונים, יחידות, הכנת ציוד ומסמכים על מנת להבטיח עקביות וסנכרון עם מודל השלטון המקומי הדו-שלבי ובהתאם להוראות הרשויות המוסמכות.

השר אמר שכיום אין עוד רמת מחוז, ולכן קביעת אזורי ההצבעה נקבעת על ידי ועדת העם ברמת הקומונה ומדווחת לוועדת העם ברמה המחוזית. במידת הצורך, ועדת העם המחוזית תתאים את קביעת אזורי ההצבעה. או עבור יחידות מנהליות שהן אזורים מיוחדים (לשעבר מחוזות אי), להקים צוות בחירות ולנהל אותו. כיום, ועדת העם של האזורים המיוחדים מקימה ישירות צוות בחירות, מקצה משימות, מכינה קלפיות ופתקי הצבעה, מפרסמת רשימות ומדווחת לוועדת העם המחוזית.

בניית מנהלה מודרנית, ידידותית ושירותית, צעד אחר צעד

באופן מקומי, מתוך הקשיים של אנשים שנאלצים לעבוד רחוק מהבית וחוסר זמן לטפל בהליכים במהלך שעות העבודה, נולדו מודלים רבים של "שירות העם" ביישובים של העיר קאן טו, התורמים לתמיכה וליצירת תנאים נוחים עבור אנשים לקיצור התהליך והזמן הנדרשים לטיפול בהליכים מנהליים. יצירתיות וגמישות ברפורמה המנהלית העממית לא רק מגבירות את שביעות רצונם של האנשים, אלא גם בונות בהדרגה מנהל משרת, ידידותי ומודרני.

מאז ה-1 ביולי, בעת יישום השלטון המקומי הדו-מפלסי, ארגון מחדש של מרכז שירות מינהל ציבורי חד-מפלסי; במקביל הוקמו 54 מרכזי שירות מינהל ציבורי בקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים. עד כה, המחוז פישט וצמצם 38% מהזמן הנדרש לטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות. שיעור העיבוד המקוון הממוצע של רשומות הגיע ל-98.4%; רמת שביעות הרצון של האנשים הגיעה ליותר מ-99.7%.

קואנג נין נחשבת לאחת היישובים המובילים ברפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית והפעלה יעילה של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

על מנת להשלים את המנגנון ולעמוד בדרישות ובמשימות בתקופה החדשה, יו"ר ועדת העם של מחוז טאי נין, נגוין ואן אוט, הורה לוועדות העם של הקומונות והרובעים במחוז לבצע בדחיפות את קליטת וגיוס עובדי מדינה. בפרט, יש להתמקד בבחינה וקליטה של עובדים לא מקצועיים העומדים בדרישות.

בהתאם לכך, ביקשה ועדת העם המחוזית מהרשויות המקומיות להשלים ולפרסם בהקדם את רשימת משרות הוועדות העממיות ברמת הקומונות. בהתבסס על רשימת משרות המשרות ומכסות כוח האדם שהוקצו, על הרשויות המקומיות לבחון ולקבוע בדחיפות נהלים לקליטת אנשים מוסמכים וזכאים לעבודה כעובדי מדינה, תוך התמקדות בתעדוף עובדים שאינם מקצועיים העובדים בוועדות העממיות ברמת הקומונות. עד ה-18 בנובמבר 2025 לכל המאוחר, על הרשויות המקומיות לשלוח מכתב בקשה עם מסמכים מלאים כפי שנקבע למשרד הפנים לצורך הערכה.

בתהליך יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, השיגו יישובים במחוז פו טו תוצאות חיוביות רבות. בקומונת טאם דאו ובקומונות הסמוכות, משלחת האסיפה הלאומית המחוזית רשמה חוות דעת רבות בבקשה להבהרת מנגנון קבלת וטיפול בהליכים מנהליים, ביזור ניהול פיננסי, שכר ומבנה ארגוני כדי להבטיח את הפעולה התקינה של מערכת הממשל לאחר המיזוג. הקהילות דיווחו כי לאחר הסדר היחידות המנהליות, עומס העבודה גדל בעוד ששכר השכר נותר ללא שינוי, פקידים רבים נאלצו להחזיק בתפקידים מרובים, מה שהוביל לעומס יתר, חוסר מיומנויות ניהול, טכנולוגיית מידע ועיבוד רשומות אלקטרוניות. בחלק מהמחלקות הייעודיות אין פקידים שהוכשרו היטב בתחומים כמו בריאות, חינוך, פיננסים, תכנון, חקלאות וייעור וכו'.

יו"ר ועדת העם של מחוז פו טו ביקש מהמחלקות, הסניפים, המגזרים וועדות העם בכל הרמות להמשיך להבין וליישם ברצינות את ההחלטות והמסקנות של הממשלה המרכזית, הממשלה והפרובינציה בנוגע לסידור היחידות המנהליות ותפעול מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. הפרובינציה הקצתה יחידות לבחינה ולטפל באופן יזום בקשיים ובבעיות, במיוחד בתחומי המנהל הציבורי, ביזור, האצלת סמכויות, סידור כוח אדם והשקעות בתשתיות; לחזק את ההכשרה וההכשרה המיומנות של קאדרים ועובדי מדינה, במיוחד ברמת הקומונה, שם הם יוצרים קשר ישיר ופותרים את צרכי העם...

סיכום 210-KL/TW שפורסם ב-12 בנובמבר קבע בבירור את המשימות והפתרונות להמשך בנייה ושכלול מנגנון המערכת הפוליטית בתקופה הקרובה. בהתבסס על התוצאות שהושגו לאחר 8 שנים של יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, הסיבות והלקחים שנלמדו, על מנת להמשיך ולקדם את מהפכת ייעול המנגנון, בנייה, שכלול, שיפור היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות של המערכת הפוליטית, עמידה בדרישות ובמשימות של המדינה בעידן הפיתוח החדש, הוועד המרכזי של המפלגה הנחה את ועדות המפלגה, סוכנויות, יחידות וארגונים בכל הרמות, ובמיוחד את המנהיגים, לבצע היטב מספר משימות ופתרונות בנושאים: חינוך פוליטי, אידיאולוגיה, מידע ותעמולה; שכלול המוסדות, הפונקציות והמשימות של סוכנויות, יחידות וארגונים במערכת הפוליטית; המשך קידום ביזור והאצלת סמכויות הקשורות לרפורמה בהליכים מנהליים; סידור ארגוני; ניהול קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועבודות פיקוח ופיקוח.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-20251116081856689.htm