מציאת בסיס אסטרטגי משותף, "להיות קרובים" ולא לפחד מסיכונים, יחד לאתגר את הסדר האמריקאי

השלמה כלכלית, מערכות פוליטיות דומות, קרבה גיאוגרפית ומטרות אסטרטגיות קירבו את הכלכלות הרוסיות-סיניות זו לזו.

Nga-Trung Quốc: Tìm thấy điểm chung chiến lược, 'thân nhau' không ngại rủi ro, cùng thách thức trật tự của Mỹ. (Nguồn: Reuters)

רוסיה-סין: מציאת קרקע אסטרטגית משותפת, "קרבה" ואי-פחד מסיכונים, אתגר משותף של הסדר האמריקאי. (מקור: רויטרס)

ב-4 בפברואר 2022, במהלך טקס הפתיחה של אולימפיאדת החורף בבייג'ינג, הכריזו נשיא סין שי ג'ינפינג ונשיא רוסיה ולדימיר פוטין על שותפות "בלתי מוגבלת" ש"חורגת מברית".

רוסיה פונה לכיוון מזרח

ההצהרה המשותפת שפורסמה לאחר מכן הבהירה כי היחסים הדו-צדדיים היו ארוכי טווח יותר מכל ברית של המלחמה הקרה, וכי השותפות מתכוונות להפוך את הסדר הבינלאומי הליברלי הנוכחי בהובלת ארה"ב.

עשרים יום לאחר מכן, רוסיה פתחה במבצע צבאי מיוחד בגבולה המזרחי של אוקראינה. לאחר מכן, סין השעתה או עיכבה מספר פרויקטים של השקעה ברוסיה. עם זאת, יותר משנה לאחר מכן, סין חידשה חלק מפעילויות ההשקעה.

חשיבותה של סין כשותפה אנרגטית של רוסיה גדלה משמעותית מאז ההתערבות הצבאית של רוסיה באוקראינה. לנוכח סנקציות מערביות וסגירת חברות נפט מערביות, הקרמלין הרחיב את מדיניות "הנטייה למזרח" שלו.

לפני כן, רוסיה הייתה מעורבת עמוקות בשוק הנפט האירופי. רוסיה ייצאה 155 מיליארד מטרים מעוקבים של גז בשנה לאירופה בתקופה שלפני הסכסוך. צינור הגז התת-ימי נורד סטרים, שמקורו במערב רוסיה, מספק גז לגרמניה, משם הוא מופץ לשאר אירופה.

צינורות אלה עוקפים את אוקראינה. אמנם הדבר מועיל לשאר אירופה, אך הוא עולה לאוקראינה סכום עצום של הכנסות - דמי מעבר בשווי 2 מיליארד דולר בשנה.

מאז תחילת הסכסוך הצבאי, רוסיה ניתקה את האספקה מצינורות אלה כדי לחסום את התמיכה האירופית באוקראינה. אובדן הגישה לשווקים האירופיים נתן לבייג'ינג הזדמנות להרחיב את מעורבותה עם רוסיה, במיוחד במזרח הרחוק הרוסי.

לבירה הסינית יש יעד חדש

סין ורוסיה חולקות מערכת יחסים ארוכת שנים, רב-גונית ומורכבת. בעשורים האחרונים, שתי המדינות התקרבו, יצרו שותפות אסטרטגית ומאתגרות את הסדר הבינלאומי בהובלת ארה"ב, כך עולה מניתוח של החוקר פרית'בי גופטה באתר Orfonline.org .

החוקרת פרית'בי גופטה מדגישה את השקעותיה של סין ברוסיה מאז פרוץ הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, ומדגישה את העניין המיוחד של בייג'ינג במזרח הרחוק של רוסיה, בעל השלכות גיאו-אסטרטגיות וגיאו -כלכליות .

מחוז חברובסק במזרח הרחוק של רוסיה מושך זה מכבר את תשומת ליבה של בייג'ינג. המחוז הוא ביתם של עתודות אנרגיה ומינרלים שלא נחקרו ונתיב אספקת אנרגיה יבשתי לסין. לסין יש גם קשרים היסטוריים עם האזור עוד מהמאה ה-19.

ההיסטוריה מראה שביחסיה עם המזרח הרחוק, רוסיה תמיד מנעה מסין גישה למשאבים המרכזיים של האזור.

בשנת 2014, כאשר רוסיה השיקה את תוכנית הפיתוח הארקטי שלה, מוסקבה לא הזכירה את השתתפותה של סין ואף לא נתנה עדיפות לצרכיה בפיתוח האזור.

כיום, עם זאת, הדינמיקה הדו-צדדית השתנתה. כאשר חצי הכדור הצפוני נמנע במידה רבה מרוסיה, מוסקבה פנתה לסין כשותפה. רוסיה גם סללה את הדרך לפרויקטים של פיתוח וחיפוש אנרגיה במימון סיני באזור אמור, סיביר וצפון רוסיה. צינור "כוח סיביר", המייצא גז לסין, הוא דוגמה לכך.

מאז תחילת הסכסוך, סין הסכימה להוסיף שני ענפים נוספים לצינור, "פאוור אוף סיביר 2" ו-"3", שיובילו 28 מיליארד מטרים מעוקבים ו-34 מיליארד מטרים מעוקבים של גז לסין בשנה, כאשר השלמתם מתוכננת לשנים 2025 ו-2029.

עם זאת, ההשקעות הסיניות ברוסיה מאז הסכסוך באוקראינה לא התמקדו רק באנרגיה אלא כללו גם כרייה ופיתוח תשתיות.

במאי 2023, סגן ראש ממשלת רוסיה, יורי טרוטנב, הודיע כי יותר מ-90% מההשקעות הזרות הישירות (FDI) במזרח הרחוק (כ-26 פרויקטים של תשתית בשווי 1.6 מיליארד דולר) מומנו על ידי חברות ממשלתיות סיניות.

עובדה זו מראה כי ההשקעות הסיניות באזור גדלו ב-150% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. סין היא גם שותפת הסחר הגדולה ביותר של האזור, עם עלייה שיא של 45% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד בתקופה שבין ינואר לאוגוסט 2022 (14.3 מיליארד דולר). המזרח הרחוק הוא האזור החשוב ביותר של רוסיה במשיכת השקעות סיניות.

שתי המדינות גם ממנפות את צינור "כוח סיביר" כדי להתנתק עוד יותר משרשראות אספקת האנרגיה המערביות.

רוסיה תהפוך לספקית האנרגיה המובילה של סין עד 2023, לעומת המקום השלישי בשנת 2021 אחרי ערב הסעודית ואיראן. סין רוכשת גם נפט גולמי רוסי בהנחה משמעותית. המחיר הממוצע של נפט גולמי רוסי הוא 73.53 דולר לחבית, נמוך ב-13.7% מהמחיר הבינלאומי הממוצע של 85.23 דולר לחבית. עם יבוא נפט רוסי בשווי 83.7 מיליארד דולר בשנת 2022, בייג'ינג חסכה כמעט 11 מיליארד דולר.

יתר על כן, שתי המדינות השתמשו במנגנון החלפת מטבעות דו-צדדית עבור סחר זה כדי להגן על תשלומים מפני סנקציות מערביות.

לבנק חרבין של סין, בנק הבנייה של סין ובנק החקלאות של סין יש קשר מועט בלבד ל-SWIFT ולמערכת הפיננסית הבינלאומית הנשלטת על ידי הדולר האמריקאי.

בנוסף להבטחת אספקת אנרגיה למזרח הרחוק של רוסיה, חברות סיניות מבקשות גם למלא את החלל שהותירו 1,000 חברות רב-לאומיות מערביות שפרשו לאחר פברואר 2022. אחת עשרה חברות רכב סיניות, כולל שרי, גרייטוול וג'ילי, צפויות להוות 40% מהשוק הרוסי, לעומת 6% בשנת 2021. יצוא מכשירי חשמל ביתיים מסין גדל גם הוא ב-40% משנה לשנה.

השתלטות השוק המהירה ביותר מתרחשת במגזר הסמארטפונים, שם חברות סיניות כמו שיאומי וריאלמי יכבשו 70% מהשוק עד 2022.

אבל יש גם מגמה נגדית. חששות מסנקציות מערביות הובילו חברות טכנולוגיה סיניות גדולות כמו וואווי ו-DJI לעזוב את רוסיה, דבר שמעורר את חוסר שביעות רצון מוסקבה. אפילו בנקים ממשלתיים סיניים כמו ICBC ובנק הפיתוח של סין מהססים לקצץ.

ההשקעות הסיניות ברוסיה גדלו בחדות במגוון מגזרים, כולל אנרגיה, תשתיות ותחבורה.

זרימת הון סינית סייעה לרוסיה למתן את ההשפעה השלילית של סדרה של סנקציות מגבילות מצד המערב וסיפקה תמיכה נחוצה לצמיחה כלכלית.

עם זאת, תלות זו בסין מגיעה עם אתגרים וסיכונים משלה. בעוד שהשקעות סיניות מביאות תועלת מיידית, הן גם מעוררות חששות לגבי אובדן שליטה על מגזרים מרכזיים בכלכלה. רוסיה, למשל, כנראה תצטרך לגוון את יצוא האנרגיה שלה כדי להימנע מיצירת תלות.

[מודעה_2]
מָקוֹר