הצגת 6 מנגנונים ייחודיים לבניית מטרו של הו צ'י מין סיטי בצורה חסרת תקדים

שר התחבורה טראן הונג מין חתם זה עתה, מטעם הממשלה, על הגשת טיוטת החלטה לאסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח מסילות רכבת עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.

אלו הן הצעות למנגנונים ומדיניות ספציפיים עבור שתי הערים הגדולות במדינה כדי שיוכלו להשלים מאות קילומטרים של מסילת רכבת עירונית בעשור הקרוב. מדיניות ספציפית זו עדיין אינה מוגנת בחוק, או שונה מהחוק, מה שמוביל לצורך בהחלטה של האסיפה הלאומית כדי לתקנן אותה.

תכנון הרכבת העירונית של הו צ'י מין סיטי, הכולל 355 ק"מ של רכבת תחתית, מקבל עדיפות להשקעה מעתה ועד 2035 (גרפיקה: Khuong Hien).

בהגשה, הממשלה הציעה 6 קבוצות של מנגנונים שיש לתקנן, כולל (1) גיוס הון; (2) הליכי השקעה ורצף; (3) פיתוח עירוני לפי מודל TOD (פיתוח מכוון תחבורה, מודל פיתוח עירוני המכוון לפיתוח תחבורה ציבורית); (4) פיתוח תעשיית הרכבות, העברת טכנולוגיה והכשרת משאבי אנוש; (5) מדיניות חומרי בניין; (6) תקנות החלות ספציפית על הו צ'י מין סיטי.

הסיבה שיש קבוצה שישית של מנגנונים ספציפיים להו צ'י מין סיטי היא משום שחוק הבירה שיצא בשנת 2024 הסיר את המכשולים במנגנון עבור האנוי.

מספר מנגנונים ספציפיים עבור HCMC כגון: בתחום TOD, ועדת העם של HCMC רשאית לגבות ולהשתמש ב-100% מההכנסות מחלק מההכנסות מניצול ערך מוסף של קרקע; ועדת העם של העיר רשאית ללוות באמצעות הנפקת אג"ח ממשלתיות מקומיות, הלוואות ממוסדות פיננסיים מקומיים, הלוואות חוזרות של הלוואות ממשלתיות...

זו אינה הפעם הראשונה שהממשלה מציעה לאסיפה הלאומית לאשר מנגנונים ספציפיים להאצת התקדמות בניית התשתיות. דוגמה מוצלחת קודמת הייתה אישור האסיפה הלאומית של סדרה של מנגנונים ספציפיים להאצת התקדמותן של סדרה של פרויקטים של כבישים מהירים צפון-דרום בתקופות 2017-2020 ו-2021-2025.

הו צ'י מין סיטי צריכה ליישם בדחיפות את פרויקטי המטרו הבאים לאחר פתיחת קו 1 של המטרו (צילום: נאם אנה).

הממשלה מסרה כי כיום ישנן יותר מ-200 ערים בעולם הבונות מערכות רכבת עירוניות. ערים עם אוכלוסייה של כ-5 מיליון איש והכנסה ממוצעת לנפש של כ-6,000 דולר/אדם/שנה מומלץ להשקיע במערכות מטרו כדי להפחית עומסי תנועה, זיהום ותאונות דרכים.

אוכלוסיית האנוי בשנת 2023 מונה כ-8.5 מיליון איש, עם הכנסה ממוצעת של 5,900 דולר לאדם לשנה. בדומה להו צ'י מין סיטי, היא מונה כ-9.5 מיליון איש ו-6,700 דולר לאדם לשנה. לכן, ראוי להאיץ את ההתקדמות ולהשקיע במערכת הרכבות העירונית של שתי הערים בשלב זה.

בנייתן של מסילות רכבת עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי החלה בשנת 2007. עם זאת, ההתקדמות הייתה איטית ולא עמדה בדרישות התחבורה. תהליך היישום נתקל בקשיים ובעיות רבים במנגנונים ובמדיניות, ובמיוחד בתקנות הנוגעות להליכי השקעה, גיוס משאבים וארגון היישום.

לאחרונה, שתי הערים השלימו שני פרויקטים של פיתוח רכבת עירונית, עם שינויים במספר הפרויקטים, כיווני המסלול, חשיבת הפיתוח של TOD... והציעו מדיניות ספציפית המבוססת על לקחים שנלמדו מהעיכובים והליקויים של פרויקטי המטרו שיושמו.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/trinh-6-co-che-dac-thu-de-xay-metro-tphcm-theo-cach-chua-tung-co-20250209231512312.htm