הגשת תוכנית מס צריכה מיוחדת על אלכוהול ובירה

הממשלה שלחה זה עתה את הצעת החוק בנושא מס צריכה מיוחד לאסיפה הלאומית . הצעת החוק תידון באסיפה הלאומית במושב השמיני שייפתח בבוקר ה-21 באוקטובר.

צילום אילוסטרציה.

הצעת החוק בנושא מס צריכה מיוחד (הטיוטה) קובעת שיעורי מס באחוזים שיעלו משנה לשנה בתקופה 2026-2030 כדי להשיג את היעד של העלאת מחיר המכירה של אלכוהול ובירה בלפחות 10%, בהתאם להמלצת העלאת המס של ארגון הבריאות העולמי (WHO).

בתיקון זה, בנוגע לשיעורי מס צריכה מיוחדים, עבור מוצרי אלכוהול בעלי טמפרטורה של 20 מעלות ומעלה, הממשלה מחשבת 2 אפשרויות.

אפשרות 1: להעלות את שיעור המס מהרמה הנוכחית של 65% ל-70%, 75%, 80%, 85%, 90% בכל שנה בתקופה שבין 2026 ל-2030.

אפשרות 2: העלאת שיעור המס מהרמה הנוכחית של 65% ל-80%, 85%, 90%, 95%, 100% בכל שנה בתקופה שבין 2026 ל-2030.

עבור מוצרי אלכוהול מתחת ל-20 מעלות, אפשרות 1 היא להעלות את שיעור המס מהרמה הנוכחית של 35% ל-40%, 45%, 50%, 55%, 60% בכל שנה בתקופה שבין 2026 ל-2030.

אפשרות 2: העלאת שיעור המס מרמתו הנוכחית של 35% ל-50%, 55%, 60%, 65% ו-70% בכל שנה בתקופה שבין 2026 ל-2030.

ישנן גם שתי אפשרויות למוצרי בירה. האחת היא להעלות את שיעור המס מ-65% הנוכחי ל-70%, 75%, 80%, 85%, 90% בכל שנה בתקופה שבין 2026 ל-2030. השנייה היא להעלות את שיעור המס מ-65% הנוכחי ל-80%, 85%, 90%, 95%, 100% בכל שנה בתקופה שבין 2026 ל-2030.

בהערכת ההשפעה, הממשלה חישבה כי עבור אופציה 1, מחיר המכירה בשנת 2026 יעלה בכ-2-3% בהשוואה לשנת 2025, ובשנים שלאחר מכן, מחיר המכירה יעלה ב-2-3% בכל שנה בהשוואה לשנה הקודמת על מנת להבטיח שמחירי המוצרים יעלו בהתאם לשיעור האינפלציה ולעלייה בהכנסה בשנים שלאחר מכן.

עם אפשרות 2, מחיר המכירה בשנת 2026 יעלה בכ-10% בהשוואה לשנת 2025, ובשנים שלאחר מכן, מחיר המכירה יעלה ב-2-3% בכל שנה בהשוואה לשנה הקודמת כדי להבטיח שמחירי המוצרים יעלו בהתאם לקצב האינפלציה ולעלייה בהכנסות בשנים שלאחר מכן.

השוואת ההשפעות של שתי האפשרויות מראה כי לאפשרות 2 תהיה השפעה חזקה יותר של העלאת מחירים והפחתת נגישותם של מוצרי אלכוהול ובירה, ותהיה לה השפעה גדולה יותר על הפחתת שיעור צריכת האלכוהול והבירה והפחתת הנזקים הנלווים הנגרמים משימוש לרעה באלכוהול ובירה. לכן, הממשלה נוטה לכיוון אפשרות 2.

דו"ח הממשלה ציין גם כי בתהליך הצעת בניית החוק המתוקן בנושא מס צריכה מיוחד, הועלו דעות המציעות מחקר נוסף על שיטת המס המעורב על אלכוהול ובירה.

באופן ספציפי, עבור מוצרי יין, ישנם כמה עסקים המתמחים בסחר וייבוא ​​יינות יוקרתיים ויקרים מבריטניה ומצרפת שהציעו לשקול להחיל מס מעורב על יין. עבור מוצרי בירה, רק עסק אחד המייצר וסוחר בבירה יוקרתית, כמעט יוקרתית ויקרה הציע לבחון ולשקול להחיל מס צריכה מיוחד לפי שיטת חישוב המס המעורב (Heineken Vietnam Brewery Company Limited).

עם זאת, חוות דעת רבות (תאגיד השקעות הון ממלכתי, איגוד מפעלי השקעות זרות, איגוד המשקיעים הפיננסיים של וייטנאם (VAFI), תאגיד בירה ואלכוהול סייגון, תאגיד בירה ואלכוהול האנוי ומפעלים רבים (מעל 20) לייצור בירה ואלכוהול...) הציעו לא להחיל את שיטת חישוב המס המעורבת, אלא להמשיך להחיל את שיטת חישוב המס המבוססת על אחוז ממחיר המכירה של היצרן והיבואן כפי שחל כיום על מוצרי בירה.

מכיוון ששיטה זו מתאימה לתנאים הנוכחיים בווייטנאם, שוק הבירה המקומי מאופיין בכך ש-80% מנתח השוק הוא בירה פופולרית ובירה מקומית במחיר נמוך, בעוד שקיים הבדל גדול במחיר המכירה בין מוצרים יוקרתיים, קרובים ליוקרתיים ומוצרים פופולריים.

על פי הנוהג הבינלאומי, מדינות מפותחות מיישמות לעתים קרובות מס בלו מוחלט או מס מעורב על משקאות אלכוהוליים, בירה ויין משום שמחיר המכירה והאיכות דומים, עם הבדל קטן. מדינות מתפתחות מיישמות לעתים קרובות מס בלו כאחוז ממחיר המכירה עבור פריט זה, משום שיש הבדל גדול במחיר המכירה והאיכות אינה דומה, במיוחד קיים הבדל עצום בין יין ובירה מקומיים פופולריים ובמחיר נמוך לבין יין ובירה באיכות גבוהה.

בהקשר הנוכחי של וייטנאם, מחיר המכירה של יין ובירה פופולריים נמוך בהרבה ממחיר יין ובירה יוקרתיים, כך שגביית מס צריכה מיוחד מעורב או גביית מס מוחלט נוסף (גביית מס בסכום כסף מסוים על אותה יחידת מוצר) תיצור לחץ גדול על מוצרים במחירים נמוכים.

מכיוון שהחלת מס מוחלט נוסף (מוצרים עם מחירי מכירה שונים כפופים לאותו סכום מס) תוביל למחיר מכירה גבוה משמעותית של מוצרים פופולריים בהשוואה למוצרים יקרים. לכן, מוצרים יוקרתיים ויקרים יוכלו להחליף ולשלוט בשוק, ובכך להפעיל לחץ על מוצרי בירה ויין פופולריים ובמחיר סביר, דבר שישפיע על הייצור, התחרותיות והתעסוקה (מכיוון שנתח השוק של בירה פופולרית ובירה מקומית במחיר נמוך הוא כ-80%). לכן, שיטת חישוב המסים המעורבים או המסים המוחלטים הנוספים על יין ובירה אינה מתאימה בתנאים הנוכחיים של וייטנאם.

בנוסף, בהתאם להתחייבות להצטרף לארגון הסחר העולמי (WTO), וייטנאם התחייבה ליישם את שיטת חישוב המס היחסית על בירה ויישום שיטת חישוב המס היחסית על בירה ויין עולה בקנה אחד לחלוטין עם התחייבותה של וייטנאם.

"לכן, הממשלה דנה לעומק בבחירת שיטת חישוב המס עבור אלכוהול ובירה, בהתבסס על שיקולי גורמים המשפיעים על תעשיית ייצור האלכוהול והבירה המקומית ועל התחייבויות בינלאומיות בעת ההצטרפות לארגון הסחר העולמי", נכתב בדו"ח.

מקור: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-d225513.html