להגיש לאסיפה הלאומית שתי אפשרויות לביטול ביטוח לאומי בו זמנית

באישור ראש הממשלה , שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה, חתם דאו נגוק דונג על הצעת הממשלה בנוגע לטיוטת חוק הביטוח הלאומי (מתוקנת).

בהצעת חוק הביטוח הלאומי (מתוקנת), הממשלה דיווחה לאסיפה הלאומית לקבלת חוות דעת על שתי אפשרויות לביטול הביטוח הלאומי בו זמנית.

באופן ספציפי, בנוגע לביטוח לאומי חד-פעמי, תוכן ההגשה קובע בבירור כי החלטה 28-NQ/TW קובעת הנחיות עם תקנות מתאימות לצמצום המצב של קבלת ביטוח לאומי חד-פעמי לכיוון הגדלת הגמלאות אם זמן ההשתתפות בביטוח הלאומי שמור להנאה מגמלאות פרישה, והפחתת הגמלאות אם מקבלים ביטוח לאומי חד-פעמי.

מבחינה מעשית, לאחר 7 שנים של יישום חוק הביטוח הלאומי משנת 2014, המספר הכולל של אנשים המקבלים גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות עומד על כ-4.5 מיליון, מתוכם כמעט 1.3 מיליון אנשים לאחר שקיבלו גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות ממשיכים לחזור לשוק העבודה ולהשתתף בביטוח לאומי, המהווים כמעט 28% מכלל האנשים המקבלים גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות בתקופה 2016-2022.

בנוגע לתיקונים המוצעים, הצעת חוק הביטוח הלאומי (המתוקנת) כוללת תיקונים ותוספות רבים בכיוון הגדלת ההטבות, הגברת האטרקטיביות, עידוד עובדים לשריין את תקופת התשלום שלהם לקבלת פנסיה במקום לקבל ביטוח לאומי בבת אחת, שכן התנאים לקבלת פנסיה קלים יותר (מצומצמים מ-20 שנים ל-15 שנים). קבלת קצבאות חודשיות במקרה של תקופה של תשלום ביטוח לאומי אך אינכם זכאים לפנסיה ועדיין אינם בני הגיל המתאים לקבלת פנסיה לאומית. קבלת ביטוח בריאות המובטח על ידי תקציב המדינה במהלך תקופת קבלת הקצבאות החודשיות. בנוסף, עובדים מובטלים ואין להם עבודה זכאים גם לפוליסות תמיכה באשראי כדי לפתור את הקשיים הכלכליים המיידיים של העובדים.

בנוגע לתקנה בדבר קבלת גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות, הצעת החוק מציעה שתי אפשרויות בסעיף 70, סעיף 1, סעיף ד'.

אפשרות 1 קובעת הטבות ביטוח לאומי חד-פעמיות לשתי קבוצות שונות של עובדים.

קבוצה 1: עבור עובדים שהשתתפו בביטוח לאומי לפני כניסת חוק הביטוח הלאומי (מתוקן) לתוקף, לאחר 12 חודשי אבטלה ופחות מ-20 שנות תשלומי ביטוח לאומי, במידת הצורך, הם יכולים לקבל תשלום ביטוח לאומי חד פעמי.

במהותה, תקנה זו יורשת את החלטה 93/2015/QH13, המאפשרת לעובדים לבחור בין שריון זמן השתתפות בביטוח לאומי כדי ליהנות מהטבות או קבלת ביטוח לאומי חד פעמי במידת הצורך. אך ההבדל הפעם הוא שאם עובדים יבחרו שריון ולא לקבל ביטוח לאומי חד פעמי, הם ייהנו מהטבות נוספות. במקרה שעובדים יבחרו לקבל ביטוח לאומי חד פעמי, הם יאבדו את ההזדמנות לקבל את ההטבות הנוספות הנ"ל.

קבוצה 2: עבור עובדים שמתחילים להשתתף בביטוח לאומי ממועד כניסת חוק הביטוח הלאומי (מתוקן) לתוקף (צפוי ב-1 ביולי 2025), הם לא יקבלו ביטוח לאומי חד פעמי (ביטוח לאומי חד פעמי יחול רק במקרים הבאים: הגעה לגיל פרישה אך אין להם מספיק שנות הפקדה כדי לקבל פנסיה; יציאה לחו"ל להתיישב או סבל מאחת המחלות מסכנות החיים כפי שנקבעו בסעיף 60 לחוק הביטוח הלאומי הנוכחי).

היתרון של תוכנית זו הוא להתגבר בהדרגה על המצב של קבלת גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות בעבר, ברוח החלטה 28-NQ/TW.

על פי נתונים סטטיסטיים עדכניים, עם תוכנית זו, בשנים הראשונות מספר האנשים המקבלים גמלאות חד-פעמיות של ביטוח לאומי אינו יורד משמעותית, אך בשנים שלאחר מכן הוא יורד עוד ועוד, החל מהשנה החמישית ואילך הוא יקטן במהירות, מה שייתכן שיפחית את מספר האנשים המקבלים גמלאות חד-פעמיות של ביטוח לאומי ביותר ממחצית בהשוואה לתקופה האחרונה, יתקרב לתקנים ולנהלים בינלאומיים, יסייע לעובדים ליהנות מהטבות מקסימליות לטווח ארוך בהגיעם לגיל פרישה, ותורמים לייצוב חייהם בזקנה.

בטווח הקצר, אפשרות זו אינה מסייעת בשימור או הגדלת מספר משתתפי הביטוח הלאומי בהשוואה לאפשרות 2, אך בטווח הארוך, אפשרות זו אופטימלית יותר.

מכיוון שתקנה זו אינה משפיעה על עובדים המשתתפים בביטוח לאומי, יהיה קל יותר להשיג הסכמה מצד העובדים.

החיסרון של אפשרות זו הוא שהיא חלה רק על עובדים שמתחילים להשתתף בביטוח לאומי מיום כניסת חוק זה לתוקף, כך שיותר מ-17.5 מיליון עובדים המשתתפים בביטוח לאומי עדיין רשאים לבחור לקבל ביטוח לאומי פעם אחת.

לכן, מספר האנשים המקבלים גמלת ביטוח לאומי חד-פעמית לא ירד משמעותית, במיוחד בשנים הראשונות לאחר כניסת החוק החדש לתוקף. יחד עם זאת, הדבר יוצר השוואה בין עובדים שהשתתפו לפני ואחרי כניסת החוק לתוקף בקבלת גמלת ביטוח לאומי חד-פעמית.

אפשרות 2, "לאחר 12 חודשים של אי-השתתפות בביטוח לאומי חובה, אי-השתתפות בביטוח לאומי וולונטרי ותשלום ביטוח לאומי במשך פחות מ-20 שנה, אם העובד יבקש, חלק מהתשלום יוחזר, אך לא יותר מ-50% מהזמן הכולל ששולם לקרן הפנסיה והפטירה. זמן התשלום הנותר של ביטוח לאומי יוקצה לעובד להמשך השתתפות וליהנות מקצבאות ביטוח לאומי."

יתרונה של תוכנית זו הוא להבטיח את רוח החלטה 28-NQ/TW. היא מאחדת את האינטרסים המיידיים של העובדים ואת מדיניות הביטוח הלאומי לטווח ארוך.

למרות שמספר האנשים המקבלים ביטוח לאומי חד פעמי עשוי לא לרדת בהרבה בהשוואה לרמה הנוכחית, כאשר עובדים מקבלים ביטוח לאומי חד פעמי, הם לא יעזבו לחלוטין את המערכת מכיוון שהם עדיין שומרים חלק מתקופת התשלום הנותרת (מבלי להשפיע על מספר המשתתפים); לעובדים שימשיכו להשתתף תתווסף תקופת התשלום שלהם כדי ליהנות ממשטר הביטוח הלאומי עם הטבות גבוהות יותר; לעובדים יש מוטיבציה רבה יותר להמשיך להשתתף, לצבור את תהליך התשלום כדי להיות זכאים לפנסיה; לעובדים יש יותר הזדמנויות להיות זכאים לפנסיה בהגיעם לגיל פרישה. זוהי אפשרות שעונה גם על הצורך לקבל ביטוח לאומי חד פעמי של עובדים כרגע, וגם עונה על הדרישה להבטיח את יציבות המערכת ואת זכויות העובדים בטווח הארוך.

החיסרון הוא שלא נפתרה לחלוטין בעיית משיכת הביטוח הלאומי בבת אחת, בהתאם לתקנים ולנהלים בינלאומיים. עובדים פתרו חלק מתקופת התשלום, אך יכולים לשריין רק חלק מתקופת התשלום, דבר שישפיע על ההנאה ממשטרי ביטוח לאומי (תקופת תשלום קצרה) בעת המשך ההשתתפות.

עובדים שאינם זכאים לקבל גמלת ביטוח לאומי חד-פעמית עבור כל תקופת התשלום יחושו כי גמלאותיהם מצטמצמות בטווח הקצר; יחד עם זאת, ייתכן שתהיה עלייה במספר העובדים המבקשים לקבל גמלת ביטוח לאומי חד-פעמית לפני כניסת החוק לתוקף. בנוסף, על פי תוכנית זו, המצב של קבלת גמלת ביטוח לאומי חד-פעמית בגיל צעיר (טרם הגיעו לגיל פרישה) יימשך בעתיד.

חָכמָה

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/trinh-quoc-hoi-2-phuong-an-rut-bao-hiem-xa-hoi-mot-lan-a630726.html