הזדמנות ביניים "שלום הוא יקר"

[מודעה_1]

הביקור מגיע פחות משלושה שבועות לאחר ששר ההגנה האמריקאי לויד אוסטין נשא נאום בו מתח ביקורת על סין בדיאלוג שאנגרי-לה האחרון. בנאום שנשא לאחר מכן בדיאלוג שאנגרי-לה, שר ההגנה הסיני לי שאנגפו הגיב בביקורת קשה על ארה"ב. לפני קיום הוועידה, בייג'ינג דחתה את בקשתה של וושינגטון לשרי ההגנה של שני הצדדים לקיים דיון בשולי האירוע.

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 1. — נשיא ארה"ב ג'ו ביידן והנשיא שי ג'ינפינג נפגשו בבאלי, אינדונזיה, בנובמבר 2022.

לא רק זאת, מספר תקריות בין צבאות שתי המדינות התרחשו לאחרונה הן באוויר והן בים, מה שהציב סיכונים רבים לשלום וליציבות באזור. בשנים האחרונות, יחסי ארה"ב-סין התדרדרו יותר ויותר עם חילוקי דעות רבים בנושא הים המזרחי, טייוואן והמלחמה באוקראינה. סכסוכי הסחר בין שני הצדדים אף הם גברו ולא פסקו.

בהקשר כזה, האם ביקורו של מזכיר המדינה בלינקן בסין יספיק כדי "להרגיע" את המתיחות כדי ששני הצדדים יוכלו "לעשות שלום" זה עם זה? כדי לענות על שאלה זו, מספר מומחים בינלאומיים נתנו את דעתם בראיון עם טאנה ניאן רגע לפני הביקור.

קשה להיות אופטימי.

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 3.

ממשל ביידן רוצה לפתוח ערוצי תקשורת עם סין כדי לטפל בתחומים שבהם שני הצדדים יכולים לשתף פעולה ולהימנע מעימות לא מכוון. אבל קשה להיות אופטימי כששר החוץ של סין, צ'ין גאנג, ממשיך להאשים את ארצות הברית בכל בעיותיה. אני חושב שרוב שכנותיה של סין רוצות לראות גישה בונה וריאליסטית יותר לדיפלומטיה בין ארה"ב לסין.

ד"ר פטריק מ. קרונין (יו"ר תחום ביטחון אסיה- פסיפיק , מכון הדסון, ארה"ב)

פתחו הזדמנויות

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 4.

הביקור מציע הזדמנות לשני הצדדים להפיג את המתיחות. בעוד שיש סיכוי קלוש לפריצת דרך, חידוש הקשר יפתח את הדלת לחילופי דעות ברורים יותר ויקדם לכיוון שיחות להפחתת המתחים.

ד"ר טימותי ר. הית' (עמית מחקר בכיר, תאגיד ראנד, ארה"ב)

ייתכנו ויתורים קטנים.

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 5.

ביקורו של מזכיר המדינה בלינקן בסין הוא ניסיון נוסף לייצב את היחסים הדו-צדדיים המתערערים. הביקור תוכנן במקור לפברואר אך נדחה ללא הגבלת זמן לאחר שכדור פורח סיני נצפה והופל מול חופי ארה"ב.

הסיבה היא שוושינגטון האשימה אותו כבלון ריגול.

פסגת ה-G7 האחרונה אישרה מחדש את הסולידריות של ארה"ב עם יפן, דרום קוריאה, בעלות ברית אירופאיות ומספר שותפות. רבות מהן רמזו על בידוד דיפלומטי של סין ורוסיה.

סין ורוסיה הגיבו לצעד של ה-G7 על ידי שימוש בקבוצת BRICS כדי לאתגר את המערב, וגרמו לדולר האמריקאי להתמודד עם חששות רבים לעיתים בהקשר של חילוקי דעות פוליטיים פנימיים בארה"ב בנוגע לפתרון תקרת החוב הציבורי.

כעת, לוח השנה הדיפלומטי של בלינקן מצא מקום למאמץ נוסף ולמנוע הידרדרות נוספת ביחסים. אך קשה לצפות ששני הצדדים יגיעו לקונצנזוס כאשר הערותיה האחרונות של בייג'ינג על הריוקיו (הממלכה העצמאית השולטת באוקינאווה) הרגיזו את טוקיו.

על רקע המתיחות הגוברת, ייתכן שארה"ב וסין יוכלו להציג ויתורים קטנים כהצלחות גדולות. ייתכן שהקלת ההגבלות על סחר מוליכים למחצה בטכנולוגיה נמוכה עם סין תהיה "מזכרת" משר החוץ בלינקן.

פרופסור יואיצ'ירו סאטו (מומחה ליחסים בינלאומיים, אוניברסיטת ריטסומיקאן אסיה-פסיפיק, יפן; חוקר בכיר במכון יוסוף ישאק ללימודי דרום מזרח אסיה, סינגפור)

הימנעו מהסלמת הסכסוך

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 6.

ביקורו של מזכיר ההגנה בלינקן הוא חלק ממאמציה של ארה"ב לפתוח גשרי תקשורת כדי לשלוט בתחרות עם סין, כך שלא תסלים לכדי סכסוך. בנאום בדיאלוג שאנגרי-לה בסינגפור בתחילת יוני, הדגיש גם מזכיר ההגנה האמריקאי לויד אוסטין את העדיפות הזו.

סין מוכנה בבירור לפתוח מחדש את גשר התקשורת עם פקידים כלכליים ודיפלומטיים אמריקאים, אך נותרה אינה מוכנה לדבר עם פקידי הגנה וצבא אמריקאים, מציאות מסוכנת לאור העלייה האחרונה במפגשים אוויריים וימיים לא בטוחים בין שני הצדדים.

מר גרגורי פולינג (מנהל תוכנית דרום מזרח אסיה, מנהל יוזמת השקיפות הימית של אסיה - AMTI, מרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים - CSIS, ארה"ב)

הזדמנות חשובה

Mỹ - Trung giữa cơ hội 'dĩ hòa vi quý' - Ảnh 7.

הביקור הוא הזדמנות חשובה לחתור לייצב את יחסי ארה"ב-סין, דבר שנשיא סין שי ג'ינפינג ונשיא ארה"ב ג'ו ביידן הסכימו שהוא מטרה משותפת כאשר שני המנהיגים נפגשו בשולי פסגת ה-G20 באינדונזיה בנובמבר 2022. אני חושב שהתרחיש הטוב ביותר הוא שהביקור יסייע במניעת הסיכון להידרדרות נוספת ביחסים, אך שיפור היחסים אינו סביר.

שני הצדדים צריכים לנצל הזדמנות זו כדי להבהיר את כוונותיהם, לטפל בחילוקי דעות ולתקשר את חששותיהם. עם זאת, איני מצפה לפריצות דרך כלשהן, אך ייתכן ששני הצדדים יוסיפו להתחייבויותיהם בביקורים עתידיים, כמו אלה של שרת האוצר האמריקאית ג'נט ילן או שליח הנשיא המיוחד של ארה"ב לשינויי אקלים ג'ון קרי בבייג'ינג.

גב' בוני ס. גלייזר (מנהלת תוכנית הודו-פסיפיק, קרן מרשל הגרמנית של ארצות הברית)

[מודעה_2]
קישור למקור