בית ספר לאומי סטנדרטי: מנחישות פוליטית לפתרונות יישום

GD&TĐ - "לפחות 80% מבתי הספר הכלליים עומדים בסטנדרטים הלאומיים" - היא אחת המטרות הבולטות שנקבעו בהחלטה מס' 71-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

נדרשים פתרונות מסונכרנים כדי להשיג מטרה מאתגרת זו.

לקדם את שיפור איכות החינוך

לצד יישום הערכת איכות החינוך, עבודת בניית בתי ספר סטנדרטיים לאומיים בתקופה האחרונה תרמה לפיתוח החינוך בכיוון של סטנדרטיזציה, מודרניזציה וסוציאליזציה.

הנוהג של בניית בתי ספר העומדים בתקנים לאומיים והערכת איכות החינוך ביישובים מראה שזו מדיניות נכונה, התואמת את רצון המפלגה ואת רצון העם, ומקובלת על החברה; יוצרת מראה חדש, עמדה חדשה, שינוי חיובי וברור בבתי הספר, המביא תועלת מעשית לתלמידים.

ניתן לומר שהמפלגה והמדינה הקדישו תשומת לב רבה לעבודת בניית בתי ספר העומדים בתקנים לאומיים ולהערכת איכות החינוך. לאחרונה, עבודה זו השיגה תוצאות חשובות רבות, ותרמו לשיפור איכות החינוך בבתי הספר.

מר פאם קווק חאן - סגן מנהל מחלקת ניהול האיכות ( משרד החינוך וההכשרה ) אמר כי נכון ל-31 במאי 2025, על פי נתונים סטטיסטיים שנאספו מדוחות של מחלקות החינוך וההכשרה ברחבי המדינה, 65% מכלל גני הילדים, בתי הספר היסודיים, בתי הספר התיכוניים, בתי הספר התיכוניים ובתי הספר הכלליים עם רמות השכלה שונות עמדו בתקנים הלאומיים. מתוכם, 48.9% מכלל בתי הספר עמדו בתקנים הלאומיים רמה 1 ו-16.1% מכלל בתי הספר עמדו בתקנים הלאומיים רמה 2.

לרמות ניהול החינוך ולבתי הספר יש גישה למודלים של ניהול מתקדמים; חל שינוי במודעות בניהול החינוך. יכולת ניהול בתי הספר וניהול ההוראה והלמידה שופרו. באמצעות הערכה עצמית והערכה חיצונית, בתי ספר רבים ראו את מצב האיכות הנוכחי, נקודות החוזק והחולשה, ופיתחו תוכניות לשיפור איכות ריאליות ויעילות יותר.

פעילויות הערכת איכות החינוך וההכרה בבתי ספר כעומדים בתקנים לאומיים יוצרות מוטיבציה לעבודת ההערכה באופן כללי, ותורמות לקידום שיפור איכות החינוך. במוסדות חינוך שהוערכו לאיכות החינוך והוכרו כעומדים בתקנים לאומיים, רוב המנהלים, המורים, הצוות והתלמידים מכירים בתחילה את "תרבות האיכות", ויש להם את המודעות והאחריות לבנות בתי ספר טובים יותר ויותר.

עם זאת, מר פאם קוק חאן הצביע בגלוי על כמה מגבלות. בהתאם לכך, השגת תקני רמה 4 עדיין מהווה אתגר עבור מוסדות חינוך; מחסור במשאבי תמיכה, מתקנים מוגבלים עקב הון השקעה מוגבל, במיוחד בתחומים קשים. לצוות ההערכה החיצוני תפקידים רבים במקביל, לא הקדיש מספיק זמן ללימוד מסמכים, ולא יישם ביעילות עבודות שיפור לאחר הערכה חיצונית. עבודות בדיקה ופיקוח לפני, במהלך ואחרי הערכת איכות החינוך אינן מתבצעות באופן קבוע. ההוצאות השוטפות מוגבלות מאוד...

מר נגוין טאן - מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של העיר הואה , שאישר תוצאות רבות בעבודה על בניית בתי ספר בעלי תקן לאומי בתקופה האחרונה, הצביע גם על מספר קשיים. בהתאם לכך, סט הסטנדרטים להערכה עדיין מכיל קריטריונים שאינם מתאימים למציאות. חלק מהדרישות בנוגע לשטח הקרקע, כיתות הלימוד, ציוד ההוראה, מספר התלמידים בכיתה וכו' מוסדרות בהתאם לתקן הכללי, כך שבתי ספר רבים באזורים הרריים, אזורים מרוחקים ואזורים מרכזיים עם צפיפות אוכלוסין הגדלה במהירות אינם יכולים לעמוד בדרישות בטווח הקצר.

דבר זה מוביל למצב שבו חלק מבתי הספר, למרות מאמציהם לשפר את האיכות, עדיין מתקשים להגיע לרמות הערכה גבוהות, דבר המגביל את המוטיבציה להשתפר. ביישום בפועל, הדרישות של חלק מהקריטריונים והאינדיקטורים הן איכותיות וקשות ליישום.

מחסור במשאבי השקעה, במיוחד בתשתיות באזורים מוחלשים, תקציב קרקע מוגבל; בתי ספר רבים מתוכננים בצורה ישנה שאינה עומדת בתקנים חדשים, מה שמקשה על עמידה בתקנים הלאומיים. מנגנוני התיאום בין רמות ומגזרים אינם הדוקים; הסוציאליזציה של החינוך עדיין חלשה, ואינה מגייסת משאבים רבים לתמיכה בבניית בתי ספר העומדים בתקנים הלאומיים...

זמן לימודים בבית הספר התיכון נגוין טראי למחוננים (האי פונג). צילום: NTCC

צריך להיות מאוד נחוש, נחרץ

מר נגוין דה סון - סגן מנהל המחלקה לחינוך כללי (משרד החינוך וההכשרה), שהציע פתרונות חדשניים להבטחת איכות החינוך ולהכרה בבתי ספר בתקן לאומי, הדגיש: על מגזרים, יישובים ומוסדות חינוך להתייחס לכך כמשימה מרכזית לשיפור איכות החינוך הכללי.

על משרדי החינוך וההכשרה והרשויות המקומיות לייעץ בנוגע לקונקרטיזציה של החלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו והחלטה 281/NQ-CP של הממשלה; לכלול את היעד של בניית בתי ספר סטנדרטיים לאומיים בהחלטות קונגרסים של המפלגות בכל הרמות, תוך יצירת נחישות פוליטית ברמה המקומית. היישום חייב לכלול מפת דרכים ופתרונות ברי-קיימא, תוך הבטחה שעד שנת 2030 לפחות 80% מבתי הספר הכלליים יעמדו בתקנים הלאומיים.

"זוהי מטרה הדורשת נחישות ונחישות רבה." בהדגשת זאת, מר נגוין דה סון ציין גם את הצורך לייעץ בנוגע לבחינה וסידור רציונלי של מתקני חינוך כלליים; הבטחת משאבים, תנאי צוות ומתקנים פיזיים נאותים בעת יישום ממשל דו-שלבי, על פי עקרון העמידה בתנאים בפועל, עמידה בסטנדרטים וקריטריונים להערכת איכות ובתי ספר סטנדרטיים לאומיים. טרנספורמציה דיגיטלית חייבת להפוך לגורם מפתח לחדשנות ופריצות דרך; במקביל, להמשיך ולבחון את התקנות, הסטנדרטים, הקריטריונים והראיות הרלוונטיות להתאמה והיתכנות.

מר נגוין טאן אמר, בהתבסס על מציאות היישום באזור, כי התאמת מערך הסטנדרטים והנהלים, התייחסות לתוצאות ההערכה כבסיס חובה לשיפור האיכות, שיפור התמיכה לאחר ההערכה ויישום טכנולוגיית מידע יסייעו להגביר את יעילות הפיקוח וההכרה בתקנים הלאומיים.

בנוגע לסטנדרטים של הערכה, מר נגוין טאן הציע לערוך סקירה מקיפה של הסטנדרטים והקריטריונים הנוכחיים כדי למנוע תוכן כפול וחופף; להוסיף אינדיקטורים המשקפים את האיכות והיעילות בפועל של פעילויות חינוכיות כגון: רמת התקדמות התלמידים לאורך זמן, רמת שביעות רצון ההורים, רמת היישום של טכנולוגיית מידע בניהול ובהוראה וכו'. בכך, להבטיח שסט הקריטריונים יהיה גם שלם וגם מתמקד בתוצאות ובהשפעות מעשיות.

בנוסף לכך, הוסיפו אינדיקטורים ונתונים ספציפיים (יחס, אחוז שהושג) בנוסף לתיאורים איכותיים, כך שההערכה העצמית וההערכה החיצונית יהיו שקופות ואובייקטיביות יותר, תוך הפחתת המצב הרגשי בעת ההערכה. תנו לרשויות המקומיות להיות גמישות בארגון היישום.

באופן ספציפי, עם קריטריונים מותנים (שטח קרקע, מתקנים, מספר תלמידים/כיתה וכו'), משרד החינוך וההכשרה מנפיק מסגרת סטנדרטית כללית והנחיות מינימליות. ועדות עממיות פרובינציאליות/עירוניות, בהתבסס על תנאים בפועל, מפתחות מפת דרכים, מנגנוני תמיכה ותעדוף השקעות כדי שבתי הספר יוכלו לעמוד בהדרגה בסטנדרטים, תוך הבטחת הוגנות אך גם היתכנות, במיוחד עבור אזורים מוחלשים.

קיים מנגנון עדכון קבוע עם קביעת תהליך תקופתי (2-3 שנים) להתייעצויות עם יישובים ומוסדות חינוך כדי להתאים את הקריטריונים, מה שמסייע למערך הסטנדרטים להיות תמיד "חי" ומתאים לפרקטיקה.

איור תמונה INT.

סנכרון פתרונות כדי לעמוד בציפיות של שוויון חינוכי איכותי

כדי לשפר את יעילות עבודת אבטחת האיכות ולקדם את בנייתם ​​של בתי ספר בעלי תקן לאומי בתקופה הקרובה, אמר מר פאם קוק חאן כי יש להתמקד ביישום הפתרונות הבאים:

ראשית, להעלות את המודעות וליצור אחריות. בהתאם לכך, לחזק את התעמולה וההפצה כך שמנהלים, מורים, תלמידים והקהילה יבינו בבירור את התפקיד והמשמעות של הבטחת איכות החינוך, כמו גם בניית בתי ספר העומדים בתקנים לאומיים. לזהות זאת כמשימה מרכזית וקבועה של מוסדות חינוך, הקשורה לאחריות המנהל. ליישם את 6 העקרונות הברורים בניהול אבטחת איכות החינוך (אדם/יחידה ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, מוצר ברור וסמכות ברורה בביצוע משימות).

שנית, שכלול מנגנונים, מדיניות והכוונת יישום. באופן ספציפי, ייעוץ בנוגע להפצה והשלמה של מסמכים משפטיים, הנחיה בזמן ובסינכרוני, המתאימה למציאות של כל רמת חינוך. חיזוק תפקיד ההכוונה, הפיקוח והפיקוח של משרד החינוך וההכשרה, מחלקת החינוך וההכשרה, מחלקת התרבות והחברה של ועדת העם ברמת הקומונה כדי להבטיח עקביות במערכת כולה. ביצוע עבודה טובה של ייעוץ לוועדות ורשויות מפלגתיות מקומיות כדי לקבל הכוונה ביישום העבודה להבטחת איכות החינוך ובניית בתי ספר העומדים בסטנדרטים הלאומיים.

שלישית, להבטיח משאבים ומנגנונים פיננסיים עם הקצאה סבירה של כספים לפעילויות אבטחת איכות ולבניית בתי ספר בעלי תקן לאומי; לתת עדיפות לאזורים מרוחקים, מבודדים ומוחלשים במיוחד. לקדם סוציאליזציה ולגייס משאבים מהקהילה, מארגונים ועסקים לשיפור המתקנים והציוד.

רביעית, לשפר את יכולתם של צוות המנהלים והמורים לבצע ביעילות את עבודת הבטחת איכות החינוך ובניית בתי ספר העומדים בתקנים לאומיים. לפתח וליישם תוכנית להכשרה ופיתוח שוטפים של צוות מנהלי האיכות כדי לשפר את יכולתם המקצועית ומקצועיותם. ליצור מנגנון לבחירה, שימוש וטיפול מתאים כדי לייצב ולתחזק צוות הערכה איכותי.

חמישית, יישום טכנולוגיית מידע ומסדי נתונים לאומיים. באופן ספציפי, בנייה והשלמה של מסד נתונים לאומי בנושא אבטחת איכות בחינוך ובתי ספר סטנדרטיים לאומיים, המקושרים לנתוני מגזר החינוך. בנייה והגברת השימוש בתוכנה לתמיכה בהערכה עצמית ובהערכה חיצונית כדי להגביר את השקיפות, להפחית הליכים אדמיניסטרטיביים ולשפר את יעילות הניהול.

שישית, קיים מנגנון לניטור ופיקוח לאחר הערכה עצמית ולאחר הכרה בבתי ספר בעלי תקן לאומי. יש להוציא תקנות בנוגע לאחריותם של מוסדות חינוך בדיווח תקופתי על תוצאות שיפור לאחר הערכה עצמית והכרה בבתי ספר בעלי תקן לאומי. יש להגדיר בבירור את תפקידם של המחלקה ושל המחלקה לתרבות ורווחה של הוועדה העממית ברמת הקומונה בתמיכה, ניטור וליווי של מוסדות חינוך ביישום המלצות לשיפור.

שביעית, לתקן, להשלים ולעדכן את סט תקני הערכת האיכות המשמשים להערכת, שיפור האיכות והערכת בתי ספר בעלי תקן לאומי. תוכן תקני ההערכה מתמקד בדרישות לתקני תפוקה, חדשנות בשיטות הוראה ולמידה, פיתוח צוות, חיזוק התנאים להבטחת איכות ושיפור יעילות ניהול בתי הספר; הבטחת הערכה מקיפה, מכילה והוגנת; שימוש הרמוני בקריטריונים כמותיים ואיכותיים.

הסטנדרטים הלאומיים משותפים אך עדיין מקדמים את הגיוון והעליונות של כל בית ספר ויישוב ומטרתם לשפר את הסטנדרטים ברוח החלטה מס' 71-NQ/TW. הסטנדרטים מסייעים לבתי הספר לשכלל את מערכת אבטחת האיכות שלהם, לשרת את ההערכה, להכרה בעמידה בתקני איכות, בתקנים לאומיים ולשפר את האיכות באופן מתמיד.

לבסוף, יש לחזק את עבודת התקשורת וליצור קונצנזוס חברתי. יש לשבח ולשכפל מודלים ודוגמאות מתקדמים להבטחת איכות חינוכית ובניית בתי ספר העומדים בתקנים לאומיים.

"כדי ליישם את החלטה מס' 71-NQ/TW והחלטה 281/NQ-CP של הממשלה, מעתה והלאה, הרמות המקומיות צריכות לקבוע יעדים לכל הקדנציה, לקיים הערכות בטווח הבינוני, לבצע השקעות בטווח הבינוני עבור תנאי אבטחת איכות, לגייס משאבים להקצאת נקודות מיקוד/מרכזיות ולפתור קשיים ובעיות במהלך היישום."

"הסינכרון, העקביות והיצירתיות במנהיגות, יחד עם ההתלהבות והרוח המדעית של צוות המורים והמנהלים, יהיו הגורמים המכריעים שיסייעו למגזר החינוך הווייטנאמי ליישם בהצלחה את יעדי החלטה 71-NQ/TW, תוך עמידה בציפיות האנשים לחינוך שוויוני ואיכותי", הדגיש מר פאם קווק חאן.

"המטרה ש-80% ממוסדות החינוך הכללי יעמדו בתקנים הלאומיים עד שנת 2030 היא בעלת משמעות מיוחדת להבטחת הוגנות ולשיפור איכות החינוך בווייטנאם. גם זהו אתגר, הדורש מודעות נכונה ושיטות יעילות."

"אם בשנת הלימודים 2020-2021 רק 31% מבתי הספר עמדו בסטנדרטים, עד 2025 מספר זה עלה לממוצע של 65%. בהתבסס על תוצאות אלו, השאיפה ל-15% נוספים בתקופה 2026-2030 היא בהחלט אפשרית." - מר פאם קוק חאן - סגן מנהל מחלקת ניהול האיכות (משרד החינוך וההכשרה)

מקור: https://giaoducthoidai.vn/truong-chuan-quoc-gia-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-giai-phap-thuc-thi-post750295.html