יישום מדע וטכנולוגיה כדי לפתור תלונות והלשנות

לקדם את יישום טכנולוגיית המידע בניהול קבלת אזרחים.

דו"ח הממשלה על קליטת אזרחים ויישוב תלונות מנהליות והודאות (KNTC) בשנת 2024 מראה כי סוכנויות מנהליות עיבדו 327,677/334,878 בקשות שהתקבלו; 256,550 בקשות זכאיות לעיבוד, כולל 38,929 תלונות ו-20,409 ודאות; 24,969 תיקי KNTC נמצאים תחת סמכותן.

על פי הערכת ועדת המשפט של האסיפה הלאומית, מספר העתירות הזכאיות לעיבוד בשנת 2024 במשרדים ובסניפים עומד על 52.1%, בפיקוח הממשלתי עומד על 34.4%, וב-45/63 יישובים עומד על 85.1%. הממשלה מתבקשת להבהיר את הסיבות לכך שמספר העתירות שאינן זכאיות לעיבוד במשרדים ובסניפים המרכזיים, ובמיוחד בפיקוח הממשלתי, גבוה בהרבה מאשר ביישובים.

גב' לה טי נגה - יו"ר ועדת המשפט של האסיפה הלאומית, העלתה את הנושא: תלונות נכונות היוו 18%, והלשנות נכונות היוו 37.4%. ממצא זה מראה כי עבודת הטיפול המנהלי של סוכנויות המקבלות תלונות מאנשים אינה טובה. לכן, יש צורך לשפר את איכות פעילותן של הסוכנויות.

לדברי גב' נגה, כאשר יש תלונה, אנשים נוטים לצלם בקשות רבות כדי לשלוח אותן לסוכנויות. לכן יש צורך לטפל בתלונות באמצעות תוכנה מאוחדת ברחבי הארץ כדי לסנן בקשות כפולות, לדעת אילו בקשות טופלו, אילו נמצאות בפתרון ובאיזה שלב?

הנושא שהעלתה גב' נגה אינו חדש. נכון לעכשיו, חלק מהיישובים יישמו תוכנה לטיפול בתלונות והלשונות. לדוגמה, הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי השיקה והטמיעה את תוכנת מערכת ניהול התלונות כדי לשפר את יעילות הטיפול והפתרון בתלונות והלשונות בהו צ'י מין סיטי. מחוז בין תואן יישם גם הוא תוכנת ניהול תלונות כדי לסייע בניהול תלונות והלשונות.

העיר דא נאנג פרסמה החלטה מס' 2609 בנושא התקנות לניהול ושימוש בתוכנת מערכת מסדי נתונים לניהול קליטת אזרחים, טיפול בעתירות, פתרון תלונות, המלצות והרהורים בעיר דא נאנג.

עם זאת, הבעיה טמונה בחיבור מסד הנתונים כדי לדעת את "הנתיב" של העתירות. אילו עתירות נפתרו, נמצאות בפתרון, עד כמה הן נפתרו... כדי להימנע מסיבובים במעגלים, בזבוז משאבים אנושיים וכספיים...

גב' נגוין טאנה האי - ראש ועדת ענייני המשלחות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, אמרה כי בניית תוכנה לניהול תלונות ועתירות הקשורות ליישובים גרמה לדאגה של "דורות רבים" של מפקחי ממשלה כלליים. מכיוון שכאשר תוכנה זו תהיה זמינה, תלונות ועתירות יפחתו, מכיוון שנדע אילו עתירות נפתרו, לא נפתרו, או הפסיקו להיפתר... אחרת, כאשר אנשים לא מסכימים וממשיכים לשלוח עתירות, כאשר נקבל אותן, נעבד ונפתור אותן בהתאם להליך מההתחלה.

גב' חי ציינה גם כי לוועדת העצומות במסגרת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית יש כיום תוכנה לניהול עצומות ותלונות ותוכנה לניהול עצומות של בוחרים, והיא מתחברת למשלחות האסיפה הלאומית כדי שיוכלו לעדכן את המצב. עם זאת, מנקודת מבט לאומית, זה רק בערוץ גוש הנבחרים, אבל מה לגבי ערוץ גוש הפיקוח, הפיקוח על מחוזות וערים, באיזו מידה, ובאיזו מידה ניתנת להן הזכות לנצל אותו?

"לדוגמה, חברי האסיפה הלאומית יכולים לקבל אישור להשתמש במכתב תלונה ולדעת מתי הם מקבלים אותו, ולראות במערכת של פיקוח הממשלה כי צוין בבירור שהמכתב התקבל ועובד על ידי הממשל המקומי, ואז חברי האסיפה הלאומית יכולים לקבל את המידע כדי לא להעביר את המכתב יותר", אמרה גב' חי.

בינתיים, מר נגוין נגוק סון - חבר קבוע בוועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית אמר כי לרגל 79 שנה ליום הלאומי של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם (2 בספטמבר 1945 - 2 בספטמבר 2024), כתב המזכיר הכללי והנשיא טו לאם מאמר: "טרנספורמציה דיגיטלית - כוח מניע חשוב לפיתוח כוחות ייצור, שכלול יחסי ייצור, הבאת המדינה לעידן חדש". בו ביקשו המזכיר הכללי והנשיא לחבר באופן סינכרוני מאגרי מידע לאומיים על אוכלוסייה, קרקע ומפעלים, וליצור בסיס לייעול המנגנון ולרפורמה משמעותית בהליכים מנהליים.

"מסד הנתונים חייב להיות מחובר ומקושר. נכון לעכשיו, התוכנה למעקב ועיבוד תלונות והלשנות נפרסה אך עדיין לא מסונכרנת. תלונה אחת מטופלת על ידי סוכנויות רבות, כך שזהו תהליך עקיף. לכן, היא חייבת להיות משולבת, התוכנה חייבת להיות בעלת הערכה וניתוח", הדגיש מר סון.

בחקירת המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, אמר הנציג דיו הויניה סאנג (משלחת בין פואוק): נכון לעכשיו, כל סוכנות משתמשת בתוכנה ובמסד נתונים משלה בנוגע לתלונות והלשנות, ללא כל קישוריות. הדבר גורם לקשיים בניטור ובפיקוח על הטיפול בעתירות האזרחים, במיוחד בין סוכנויות מרכזיות למקומיות.

בנוגע לסוגיה הנ"ל, אמר המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, כי יישום טכנולוגיית המידע בקבלת אזרחים ובפתרון תלונות והלשנות זוהה על ידי הממשלה כאחת המשימות המרכזיות של הרפורמה המנהלית במדינה, וכי מנהיגים והנחיות בכל הרמות והמגזרים התמקדו בה לאחרונה.

עם זאת, לדברי מר פונג, יישום טכנולוגיית המידע בעבודה זו עדיין קשה ולא מספק, כגון: אי עמידה בדרישות חיבור הנתונים הארצי והקישוריות בתוך מערכת המפלגה, האסיפה הלאומית, הממשלה וסוכנויות המשפטיות, וחזית המולדת של וייטנאם.

"רשויות מקומיות, משרדים וסניפים לא עדכנו באופן קבוע נתונים במסד הנתונים הלאומי על KNTC שנבנה ונפרס על ידי הפיקוח הממשלתי. חלק מהסוכנויות, המשרדים והסניפים משתמשים בתוכנה משלהם אך טרם חוברו. יישום טכנולוגיית המידע דורש השקעות גדולות במשאבים כספיים ואנושיים, בעוד שהתנאים בפועל בחלק מהמשרדים, הסניפים וברשויות מקומיות רבות עדיין מוגבלים", אמר מר פונג.

בנוגע לפתרונות, אמר מר פונג כי ימשיך לייעץ לממשלה ולראש הממשלה להוביל ולכוון את יישום טכנולוגיית המידע בקבלת אזרחים ויישוב תלונות בארבעה נושאים עיקריים.

בהתאם לכך, יש לחקור, להשקיע, לשדרג ולהשלים את מסד הנתונים הלאומי של KNTC. להורות למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לעדכן נתונים באופן קבוע במערכת. במקרה שיש להם תוכנה משלהם, עליהם לתאם ולחבר את המערכת למערכת מסד הנתונים הלאומית שמפקח הממשלה מיישם... במקביל, פיקוח הממשלה ייעץ לממשלה ולראש הממשלה להעביר את מסד הנתונים הלאומי של KNTC לסניף של פרויקט 06 לחיבור ברחבי המדינה.

מקור: https://daidoanket.vn/ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-de-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10291373.html