גיוון שיטות פעולה, התמקדות בבדיקות פתע

חלו שינויים מהותיים בפעילויות הפיקוח, ובמיוחד איחוד מושג הפיקוח, ביטול הפיקוח ברמת המחוז והמחלקה, והוספת צורות חדשות של פעילויות פיקוח. התאמות אלו מסייעות לייעל את המנגנון אך מציבות אתגרים גדולים בהבטחת המשכיות ויעילות בעבודת הפיקוח. כתבי SGGP שוחחו עם מר טראן ואן ביי, המפקח הראשי של הו צ'י מין סיטי, כדי להבהיר את החידושים הללו.

מר טראן ואן ביי, המפקח הראשי של הו צ'י מין סיטי

כתב: אדוני, חוק הפיקוח משנת 2025 מזכיר מספר צורות חדשות של פיקוח בהתאם למגמות החדשות. ביישום, על מה מתמקדת פיקוח העיר הו צ'י מין כדי לשפר את היעילות ולהפחית את לחץ העבודה?

מר טראן ואן ביי, מפקח ראשי של הו צ'י מין סיטי: במגמת הממשל הדיגיטלי, החברה הדיגיטלית, כמו גם בהקשר של הצורך ליישם ביעילות פעילויות מקצועיות ללא גבולות אדמיניסטרטיביים, יצירת תנאים נוחים לאנשים פרטיים וארגונים הקשורים לפעילויות פיקוח על מנת לחסוך במשאבי אנוש, עלויות וזמן באופן מרבי, תוך הבטחת איכות העבודה, מנגנון פיקוח מקוון ומרוחק המבוסס על נתונים אלקטרוניים הוא הכרחי ביותר. לכן, ברגע שחוק הפיקוח לשנת 2025 יצא לאור, מפקח העיר הו צ'י מין סיטי הזמין את ראשי המחלקה המשפטית - מפקח הממשלה להכשרה על יישום חוקי הפיקוח, ובמיוחד תקנות חדשות. במקביל, סקירה וספירה מחדש של ציוד טכנולוגיית המידע לאחר המיזוג כדי לשרת בצורה היעילה ביותר את פעילויות הפיקוח המקוונות בתקופה הקרובה. כמו כן, נתאם באופן יזום עם המחלקות, הסניפים והסוכנויות הרלוונטיות כדי לקבל את הנתונים האלקטרוניים הדרושים.

היעדר פקחים ברמת המחוז וברמת המומחים מציב אתגר גדול בכיסוי שטחים נרחבים. אילו פתרונות יישמה משרד הפיקוח של הו צ'י מין סיטי כדי להבטיח שלא יישארו אזורים או שדות ריקים ושעבודת הפיקוח ברמה העממית לא תופרע?

לאחר המיזוג, יעצנו לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי להקים מחלקת פיקוח או מחלקת פיקוח-משפטית תחת המחלקות. זה עוזר לשמר ולנצל ביעילות את צוות המפקחים המנוסים בפיקוח, טיפול בתלונות, גינוי, מניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות, תוך הבטחה שפעילויות ניהול המדינה יתקיימו ברציפות, ללא הפרעה, ללא חוסר עבודה, אזורים ומגזרים. אנו גם מקצים משימות לכל אזור ומגזר למחלקות ייעודיות ומקצועיות; מארגנים הכשרה מקצועית לצוות הפיקוח של הסוכנות ונרחיב משימה זו לעובדי מדינה במחלקות, סניפים ורשויות מקומיות. בנוסף, מחלקת הבנייה "תסגן" את צוות מחלקות הפיקוח הייעודיות האחראיות על אזורים, ויחזק את הכוח המקומי. מחלקת החקלאות והסביבה ומפקחת הו צ'י מין סיטי ארגנו שניהם מספר מתאים של עובדי מדינה לביצוע ישיר של משימות במתקנים השני והשלישי (מחוז בין דואנג, מחוז בה ריה-וונג טאו לפני המיזוג) כדי לטפל במהירות במצבים שיתעוררו. בנוגע למנגנון התיאום, פיקוח העיר הו צ'י מין פרסם תקנות עבודה, קיים קשרים הדוקים וקבועים עם מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות בהנחיה ובבדיקת תוצאות קליטת האזרחים, טיפול בעתירות, פתרון תלונות והלשנות, מניעת שחיתות, בזבוז ושליליות. במקביל, קיום פעילויות קליטת אזרחים ב-3 מתקנים (הו צ'י מין סיטי, בה ריה ​​- מחוז וונג טאו ומחוז בין דונג בעבר)...

חוק הפיקוח, אשר תוקן פעמים רבות, מכיר בשתי צורות עיקריות של פיקוח: פיקוח מתוכנן ופיקוח פתע. בהקשר החדש, איזו צורת פיקוח מקבלת עדיפות?

לדעתי, יש להמשיך ולקיים ביקורות מתוכננות כדי לתקן במהירות שגיאות, לשפר את היעילות והעקביות ביישום פעילויות חשובות המשפיעות ישירות על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של האזרחים ועל האינטרסים של המדינה.

מצד שני, לאחרונה, צוותי פיקוח פתע תמיד הביאו לתוצאות חיוביות ברגע שמתגלים סימנים להפרות חוק. בפרט, בדיקות ברגע שמתגלים סימנים להפרות יבטיחו את זמינות הגילוי והטיפול בהפרות, ויתרמו לשיפור האפקטיביות והיעילות של פעילויות ניהול המדינה בכל התחומים. לאחרונה, כאשר קיבלנו מידע מהתקשורת על בנייה בלתי חוקית ברובע פואוק טאנג, הקמנו מיד צוות פיקוח ישיר עם קבלת הנחיות מוועדת העם של הו צ'י מין סיטי כדי להדריך ולתמוך ביישוב בניהול קרקעות ובסדר הבנייה. במקביל, המלצנו לרשויות המוסמכות לטפל בקפדנות בהפרות כדי להבטיח את קפדנות החוק.

מתוך מציאות זו, הציע פיקוח העיר הו צ'י מין ואושר על ידי ועדת העם של הו צ'י מין, המנחה את יישום הפרויקט לשיפור יעילות עבודת הפיקוח, לחדש שיטות פיקוח בכיוון של התמקדות בבדיקות פתע בעת גילוי סימנים של הפרות חוק. הפרויקט יהווה בסיס חשוב עבור פיקוח העיר הו צ'י מין לפריסת צוותי פיקוח פתע ביעילות, במיוחד באזורים בהם עולות לעתים קרובות הפרות, שליליות, תלונות, גינויים, הרהורים והמלצות.

פקידים ועובדי מדינה של פיקוח העיר הו צ'י מין מקבלים את פני האזרחים. צילום: פואנג אויאן

עם המשימה הנוספת של "מניעה ומאבק בפסולת", יחד עם תפקיד פתרון תלונות והלשנות, מפקח העיר הו צ'י מין עומד בפני דרישות גבוהות יותר. מהם הפתרונות מבחינת מומחיות, מקצועיות ותיאום?

קלטנו לעומק את ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי וועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, ובמקביל יעצנו לוועד העם של הו צ'י מין סיטי לפתח הנחיות לשיפור יעילות הפיקוח, הבדיקה, קבלת הקהל, הטיפול בתלונות והלשנות, ומניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות. כמו כן, פרסמנו תוכנית לחיזוק הפיקוח התמטי של עבודות ופרויקטים עם קשיים, מכשולים, עיכובים או סיכונים של אובדן ובזבוז. נקודת המבט של פיקוח הו צ'י מין סיטי היא שאין אזורים אסורים, לא רק החלים על מעשי שחיתות ושליליות אלא גם החלים על ניהול לקוי, התחמקות מאחריות בעת ביצוע משימות, גרימת אובדן ובזבוז משאבים ותקציב המדינה. אנו מבינים בבירור שגם אם המעשה אינו מעילה או שחיתות אלא בזבזני, הוא עדיין מחליש את המשאבים הלאומיים; ואנו מגדירים את משימת המניעה והמאבק בבזבוז כשווה למשימת המניעה והמאבק בשחיתות.

לאחר יותר מחודשיים של יישום משימות בתנאים חדשים, אילו הצעות והמלצות יש לפיקוח של הו צ'י מין סיטי לשיפור היעילות התפעולית?

פיקוח העיר הו צ'י מין השלים משימות רבות בייעול ושיפור המנגנון. כדי למקסם את תפקידו, אנו ממליצים לשכלל את המוסד וליצור מסדרון משפטי לשיפור יעילות פעילויות הפיקוח. קיימות מדיניות ופתרונות להסרת קשיים ומכשולים עבור עבודות, פרויקטים וקרקעות צפופות בעיר, כאשר הקריטריונים הם לא לגליזציה של הפרות אלא יצירת בסיס להמשך יישום עבודות ופרויקטים, פתיחת משאבים עצומים, שיפור יעילות הניהול והשימוש בהון ובנכסים וקידום צמיחה כלכלית .

פיקוח העיר הו צ'י מין המליץ ​​גם לשפר את איכות הטיפול לאחר הבדיקה על מנת להבטיח קפדנות, אובייקטיביות ועמידה בזמנים; יישום קפדני ויסודי של מסקנות והמלצות לטיפול לאחר הבדיקה. פריסת קליטת אזרחים מקוונת; פיקוח מקוון ומרוחק לשיפור היעילות, הפחתת לחץ עבודה וקידום בניית פלטפורמת פיקוח דיגיטלית; השלמת מתקנים ומטה עבודה, הבטחת תנאי כוח אדם ותפעול של פיקוח העיר הו צ'י מין, הבטחת פעילות רציפה ובלתי פוסקת.

חוק הפיקוח משנת 2025 עמד ביעד של "בניית סוכנויות פיקוח מרכזיות ומאוחדות בשתי רמות אדמיניסטרטיביות, ברמה המרכזית וברמה המחוזית" והשלים את צורת הפיקוח המקוון והמרחוק. השינויים הנ"ל יוצרים שינויים מהותיים וחשובים בארגון ובפעילות של משרד הפיקוח של הו צ'י מין סיטי. בפרט, יישום הטכנולוגיה בפיקוח, טיפול בתלונות והלשנות, מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות יסייעו להחליף בהדרגה שיטות ידניות, תוך מעבר לשימוש במאגרי מידע אלקטרוניים. הדרישה היא שמאגר הנתונים הלאומי יעודכן, יסונכרן ומאובטח בצורה יעילה בכל תחומי ניהול המדינה. יש להשקיע במערכת טכנולוגיית המידע, לצייד אותה באופן סינכרוני, ולקבל קו תמסורת חזק מספיק כדי שתהליך היישום יהיה רציף וללא הפרעות... כדי להשיג את התוצאות הרצויות.

TH HUONG הופיע

מקור: https://www.sggp.org.vn/da-dang-phuong-thuc-hoat-dong-tap-trung-thanh-tra-dot-xuat-post812796.html