מתן עדיפות לשיקום פרויקטים שהולכים לאיבוד

בבוקר ה-30 באוקטובר, בהמשך לתוכנית המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, האזינו הנציגים להצגה ודוח אימות על טיוטת החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים. בשולי המושב, כתבי VNA קיימו ראיון עם נציגי האסיפה הלאומית על ההשפעה של תיקון 4 החוקים הנ"ל ונקודות שיש להשלים כדי להפוך את החוק למציאות.

נציג נגוין טי הונג האן (משלחת הו צ'י מין סיטי): רצון לפתור בעיות מעשיות

נציג האסיפה הלאומית של העיר הו צ'י מין, Nguyen Thi Hong Hanh, נואם. צילום: Phuong Hoa/VNA

אני מאמין שפיתוח ופרסום החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות בצורת שותפות ציבורית-פרטית וחוק המכרזים יפתרו קשיים ובעיות דחופות ביישום המעשי הקשורים לתכנון, השקעות ופעילויות עסקיות, השקעות בצורת שותפות ציבורית-פרטית ופעילויות מכרזים. אני מסכים ותומך בתוקף בנקודת המבט של חוק לתיקון 4 החוקים הנ"ל. מכיוון שמדובר בתחומים עם צווארי בקבוק רבים כאשר יישובים, ובמיוחד הו צ'י מין סיטי, מבצעים פיתוח חברתי -כלכלי. תיקון חוק זה יאפשר סוגיות מעשיות רבות; שמה שמרשים אותי הוא הביזור החזק וההסמכה ליישובים, כמו גם למשקיעים בתהליך יישום הפרויקט. אני מתעניין מאוד בחוק המכרזים; כולל תוכן המכרז במקרים מיוחדים בסעיף 29 בנקודה ד', סעיף 1 בנושא בחירת עורכי דין, ארגוני עורכי דין המשתתפים בפתרון סכסוכים בינלאומיים. הצעת החוק הוסיפה נקודה חדשה הקשורה לפעילות זו, והיא הרחבת היקף בחירת עורכי דין. ראשית, אני תומך בתוספת זו. עם זאת, אני סבור שתוספת זו עדיין אינה עומדת בדרישות המעשיות. לדוגמה, קיימות כיום תקנות בנוגע לבחירת עורכי דין לפתרון סכסוכים בינלאומיים בסוכנויות שיפוט בינלאומיות וזרות. עם זאת, בפועל, ישנם מקרים בהם הרשות השיפוטית של וייטנאם היא בעלת היקף בינלאומי, וכאשר יש סכסוך, משקיעים בצד הוייטנאמי בוחרים בסוכנות שיפוטית זו אך אין להם בסיס ליישם את בחירת עורכי הדין במקרים מיוחדים. אני באמת מקווה שתיקון החוק יעדכן את כל הקשיים הקיימים כדי להבטיח שכאשר החוק יפורסם, הוא יפתור בעיות מעשיות. אני סבור שהאסיפה הלאומית תשקול ותגיב על טיוטת החוק לתיקון 4 חוקי השקעה, או חוק אחד לתיקון 7 חוקים להסרת קשיים ומכשולים בתחומים הפיננסיים והתקציביים, מה שיראה שהאסיפה הלאומית מעוניינת מאוד לפתור בעיות מעשיות עכשוויות כדי לקדם את הפיתוח החברתי-כלכלי. אבל מנקודת מבטו של מישהו שעובד בפיתוח מוסדי, אני תוהה האם הזמן במושב אחד יכול להעריך באופן מלא את ההשפעות או לא, זה מה שמדאיג אותי. נציג טראן הואנג נגאן (משלחת הו צ'י מין סיטי): ביטול וסיום פעילותם של פרויקטים ארוכי טווח.

ציר האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, טראן הואנגאן, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

בנוגע לתוכן תיקון החוק הזה, אני מסכים מאוד עם נושא האצת ההתאוששות והסיום של פרויקטים ארוכי טווח. אבל הדבר החשוב ביותר הוא שכאשר מתאוששים, על מועצת ההערכה ומועצת ההערכה להתאוששות לשים לב לסיבות לכוח עליון. כיום, ישנם פרויקטים ש-50-60% מהם מיושמים. אם הם מתאוששים, גם הפיצוי וההחזר למשקיעים יהיו קשים. לכן, יש לבצע את ההתאוששות מוקדם, תוך מתן עדיפות להתאוששות פרויקטים ריקים שנותרו מבוזבזים. באשר לפרויקטים הנמצאים בבנייה ואינם מבטיחים התקדמות, ההתאוששות תיושם בהמשך. רוב תוכן חוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית הוא סיכום של החלטות ומדיניות ומנגנונים ספציפיים של יישובים ללגליזציה. בנוגע לתוכן יישום מנגנון גמיש בהקצאת הון מדינה מספיק להשתתפות ביישום פרויקטים של שותפות ציבורית-פרטית בכיוון של המשך ויסות יחס ההון המדינתי על 50%, יש להטיל על ראש הממשלה או מועצת העם המחוזית להחליט על יחס השתתפות הון מדינה גבוה יותר, אך לא יעלה על 70% מסך ההשקעה בפרויקט. לפיכך, שיתוף פעולה ציבורי-פרטי אך הון המדינה עולה ל-70%, ולכן יש צורך להגביל ולהגדיל את חשיבותו של פרויקט זה. אני מציע שיהיו תקנות והנחיות מפורטות החלות על פרויקטים כאלה.

Baotintuc.vn

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-thu-hoi-truoc-nhung-du-an-dang-de-hoang-phi-20241030141543039.htm