סוגיית הגרעין של איראן - כאשר כוח לא יכול להתגבר על הרצון

(Baothanhhoa.vn) - לאחר עשרות שנים של עימות, ארה"ב ובעלות בריתה טרם מצאו פתרון לבעיית הגרעין האיראנית. סנקציות, בידוד ואפילו פעולה צבאית יושמו, אך הם לא הצליחו לגרום לטהרן לוותר על תוכנית העשרת האורניום שלה. במקום זאת, נראה כי צעדים אלה רק הפכו את איראן לנחושה יותר, ודחפו את תוכנית הגרעין שלה למצב של אי שליטה הולך וגובר.

כאשר תוכנית הגרעין של איראן נסוגה אל ה"חושך"

לאחרונה, המזרח התיכון ממשיך להיות "הסיר החם" של העולם. מנקודת מבט של כישלון הדיפלומטיה עם איראן, ממשל נשיא ארה"ב דונלד טראמפ פנה לפעולה צבאית , ותקף מתקני גרעין מרכזיים. למרות שלא גרם להסלמה משמעותית של הסכסוך, יעילותה ארוכת הטווח של אסטרטגיה זו עדיין מוטלת בספק.

הערכת ההשלכות הטכניות המיידיות של תקיפות על תוכנית הגרעין של איראן נותרה משימה קשה, אפילו עבור ארצות הברית. אין ראיות ברורות לכך שתקיפות טילים אמריקאיות וישראליות גרמו נזק משמעותי לתשתית הגרעינית של איראן, והערכות מפורטות נותרות שנויות במחלוקת. בפרט, גורלם של מאגרי האורניום המועשר שלה - יעד מרכזי של המבצע - אינו ברור.

דווח כי אפילו המודיעין האמריקאי הודה כי לא ניתן לקבוע את המיקום המדויק ואת היקף הנזק שנגרם למחסני הרדיואקטיביים של איראן. מנכ"ל סבא"א מעריך כי איראן יכולה לשקם את פעילויות העשרת האורניום תוך חודשיים, אך זהו רק נתון ראשוני עקב היעדר נתונים מדויקים על מצב תוכנית הגרעין.

בעוד שהמערכה הצבאית של וושינגטון הרסה חלק מהתשתית הגרעינית של איראן, היא גם צמצמה את הגישה למידע שקוף, מה שמסבך פתרון דיפלומטי למשבר. פער מידע זה עלול להימשך, במיוחד לאור העובדה שטהרן נוטה לשמור על תוכנית הגרעין שלה מתחת לאדמה כדי להימנע מהתקפה - דבר שקרה במידה מסוימת בעבר.

משקיפים אומרים כי כניסתה של איראן ל"צללים" לא רק מפחיתה את יעילותה של אסטרטגיית הכפייה של ארה"ב, אלא גם משפיעה לרעה על סיכויי המשא ומתן. בעוד שבעבר הצדדים יכלו לדון באופן ספציפי במספר הצנטריפוגות או ברמת העשרת האורניום, כעת, בהקשר של חוסר יציבות וחוסר שקיפות, בניית הסכם חדש הפכה קשה יותר.

מהרתעה לעימות: מעגל שאין לו סוף באופק

נראה כי ממשל טראמפ כבר אינו רואה בהסכם גרעין חדש תנאי הכרחי לפתרון משבר איראן. בפסגת נאט"ו האחרונה, הצהיר הנשיא טראמפ כי הסכם חדש אינו הכרחי, ורמז כי וושינגטון מאמינה כי תקיפות טילים, גם אם לא יהרסו לחלוטין את תוכנית הגרעין של איראן, מספיקות כדי להקהות את האיום לזמן ארוך. ואם איראן תחדש את תוכניתה, ארה"ב עלולה לחזור על פעולה צבאית.

עם זאת, דעות רבות הביעו ספקות לגבי אסטרטגיה אמריקאית זו. ראשית, סוכנויות המודיעין האמריקאיות חולקות על הצהרתו של הנשיא טראמפ; הן סבורות שתוכנית הגרעין של איראן לא הושמדה לחלוטין. שנית, חזרה על התקיפות אינה רק לא יעילה מבחינה טכנית עקב חוסר השקיפות הגובר של התוכנית, אלא גם נושאת סיכון להסלמת הסכסוך. בכל פעם שארה"ב מתערבת צבאית, הסיכון למלחמה אזורית גובר. העובדה שלא הייתה הסלמה כעת אינה מבטיחה שהיא תימשך בעתיד.

למעשה, ההתקפות עלולות להגביר את נחישותה של איראן להמשיך בתוכנית הגרעין שלה - בגלוי או בסמוי - כאמצעי להבטחת ביטחונה. דבר זה יאלץ את ארצות הברית לנקוט בכפייה צבאית חוזרת ונשנית, ללא אסטרטגיה ברורה לחיסול מוחלט של יכולותיה הגרעיניות הפוטנציאליות של איראן. במקביל, חוסר השקיפות הגובר יפגע בכל מאמצים עתידיים במשא ומתן.

בנוסף, אי הוודאות לגבי תוכנית הגרעין של איראן ממשיכה להוות גורם מערער באזור. ככל שיש פחות שקיפות, כך גדל הסיכון שמדינות המפרץ ינסו לפתח יכולות גרעיניות משלהן, גם אם רק פוטנציאליות, כאמצעי זהירות. ייתכן שזה לא יוביל באופן מיידי להופעתה של מעצמה גרעינית חדשה, אך זה יספיק כדי לקדם את התפשטות היכולות הגרעיניות באזור, ולהגביר את חוסר היציבות האסטרטגית.

וושינגטון, שאינה יכולה להרשות לעצמה להישאר מחוץ לכל משבר גדול במזרח התיכון, תצטרך להשקיע ללא הרף משאבים צבאיים, דיפלומטיים ופוליטיים כדי לשלוט במצב - דבר שהנשיא טראמפ ניסה להימנע ממנו. אפשרות אחת הנבחנת היא שינוי משטר בטהרן. אם ממשלה פרו-מערבית תעלה לשלטון, היא תוכל לסיים את תוכנית הגרעין שלה ולהפסיק לתמוך בשלוחים אזוריים. אך הסיכוי לשינוי משטר אלים אינו בר ביצוע. במקום להחליש אותו, ההתקפות איחדו את העם האיראני אל מול איום חיצוני. בעוד שהמערכת הפוליטית של איראן אינה יציבה לחלוטין, במיוחד אם המנהיג העליון חמינאי ימות, איש אינו יכול לחזות בדיוק מי ייכנס לתפקיד והאם מדיניותם תשתנה. יתר על כן, ההתקפות על ארה"ב וישראל החלישו את השפעתם של כוחות המעדיפים שיתוף פעולה עם המערב, מה שהופך את האפשרות לשינוי מדיניות לרופפת יותר.

הסיכויים לפתרון דיפלומטי של משבר הגרעין האיראני בעתיד הקרוב נותרו קלושים. למרות העימותים הצבאיים בין ארה"ב לאיראן, עמדות שני הצדדים נותרו במידה רבה ללא שינוי: וושינגטון ממשיכה לדרוש מאיראן לוותר על זכותה להעשיר אורניום, בעוד שטהראן רואה בכך קו אדום שאסור לחצות.

אפילו לאחר תקיפות הטילים האמריקאיות, פוטנציאל העשרת האורניום הפך לחשוב עוד יותר עבור איראן כגורם מרתיע חלופי ליכולותיה הצבאיות הקונבנציונליות, אשר הוכחו כלא מספיקות כדי להרתיע התערבות חיצונית. גם אם לטהרן אין כוונה לבנות נשק גרעיני, תשתית העשרת אורניום חזקה נתפסת כדרך היחידה להרתיע פעולות צבאיות אמריקאיות חוזרות ונשנות.

ויתור על הזכות להעשיר אורניום באופן עצמאי ייתפס על ידי איראן לא רק כוויתור ללחץ מצד ארה"ב וישראל, אלא גם כקבלת מעמד נחות בסדר הבינלאומי - דבר שמנהיגי טהרן תמיד ניסו להימנע ממנו, הן לפני והן אחרי פרישת ארה"ב מהסכם הגרעין. חתימה על הסכם כזה, במיוחד לאחר המתקפות האחרונות, תיתפס כתבוסה פוליטית גדולה מבית.

מצד ארה"ב, נראה שגם לממשל טראמפ אין כוונה לעשות ויתורים או לחדש את המשא ומתן. מר טראמפ מאמין שפעולה צבאית החלישה קשות את תוכנית הגרעין של איראן, ולכן על טהרן לעשות ויתורים. ברור שמדיניותו הנוכחית של הנשיא טראמפ מתמקדת בלחץ וכפייה ולא בדיפלומטיה. וושינגטון כבר אינה מחפשת באופן פעיל משא ומתן, ופחות מוכנה לעשות ויתורים משמעותיים - מה שהופך את הסיכוי לפתרון דיפלומטי לרחוק עוד יותר.

הונג אן (תורם)

מקור: https://baothanhhoa.vn/van-de-hat-nhan-iran-khi-suc-manh-khong-khuat-phuc-duoc-y-chi-254704.htm