מרכז שירות מנהל ציבורי מספר 1, אזור מיוחד קאט האי. (צילום: שואן טרונג)

הצבת יעילות השירות במקום הראשון

צוות עובדי המדינה בפרובינציות מקדם את תחושת האחריות שלו, עושה מאמצים להתגבר על קשיים ומנסה להשלים את כל המשימות שהוקצו לו בצורה טובה. במחוז לאו קאי, מיד לאחר הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, בנוסף להקצאת משימות לכל חבר, מזכיר המפלגה ויו"ר ועדת העם של הקומונות נפגשו, ניהלו דיאלוגים וגייסו אנשים להסכמה על פינוי האתר לפרויקט המרכזי של קו הולכת החשמל לאו קאי-וין ין במתח של 500 קילו-וולט, פרויקט הרכבת המהירה לאו קאי-הנוי-האי פונג, וביצעו משימות פיתוח חברתי -כלכלי...

מזכיר ועדת המפלגה של קומונה קאם נהאן במחוז לאו קאי , הואנג טי דוין, אמר כי דרך הפעולה של הקומונה החדשה זכתה באמון הפקידים ובשביעות רצון העם. המרחק מביתה למשרדה הוא כמעט 100 ק"מ, כך שב-15 הימים האחרונים, עקב עבודה, גב' דוין לא הייתה בבית כדי לבקר את בעלה וילדיה.

לאחר הארגון מחדש, מחוז לאנג סון מיקם את מרכז החיבור האזורי במטה המחוז הישן, דבר שנחשב לפתרון גמיש וחסכוני, המבטיח ניהול יעיל. המחוז דאג לכך שקאדרים מהמחוז הישן ימלאו תפקידי מפתח בקומונות, וחברי הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית והוועדה המחוזית של המפלגה מונו כמזכירי המפלגה של הקומונות והמחוזות החדשים במרכז האזורי, וסייעו בניהול יעיל של העבודה.

מר הואנג קונג לאנג, ראש כפר ליין הופ, בקהילת הוו ליין, אמר: "בעבר, היינו צריכים ללכת למחוז כדי להיפגש ולעבוד עם המנהיגים, עכשיו אנחנו רק צריכים ללכת לקומונה וכל השאלות שלנו ייענו על ידי המנהיגים." בנוסף, מספר פקידים מרכזיים באיגוד הנוער המחוזי מונו גם לתפקידי סגן מזכיר קבוע, האחראים על בניין המשרדים, ותורמים לחדשנות בחשיבה מנהיגותית, תוך הסתגלות לדרישות הנוכחיות של הטרנספורמציה הדיגיטלית.

לצד המחסור בכוח אדם, המחסור במתקנים... הוא מציאות ביישובים רבים. 37 קומונות בצפון מחוז תאי נגוין נאלצות לארגן את מטה ועד המפלגה, מועצת העם - ועדת העם וגוש החזית במטה הקומונה הישן הממוקם רחוק זה מזה. למטה הקומונה אין בתים רשמיים, ולכן הקאדרים שהולכים לקומונה ממקמים זמנית מיטות במשרד. קומונות רבות חסרות כוח אדם, חסרות כוח אדם מיוחד בתחומי הכספים, החשבונאות, טכנולוגיית המידע...

כדי להתגבר על כך, יו"ר הוועדה העממית של מחוז תאי נגוין, פאם הואנג סון, הורה לקומונות לבחון בדחיפות ולפרסם מסמכים המייעצים על גיוס ושליחת פקידים ממחלקות וסניפים לתמיכה. רשויות מקומיות מפתחות באופן יזום תוכניות ספציפיות, מארגנות הכשרות ומדריכות פקידים באופן "מעשי וידידותי", תוך הבטחת מתקנים ומשאבי אנוש להפעלה יעילה של מרכז השירות של המינהל הציבורי ברמת הקהילה.

דרכים גמישות רבות

בעיר האי פונג הוקמו שני אזורים מיוחדים חדשים, מתוכם אזור קאט האי המיוחד הוקם על בסיס הסטטוס המקורי של מחוז האי קאט האי, עם 10 קומונות ו-2 עיירות, שטח של כמעט 287 קמ"ר ואוכלוסייה של יותר מ-71,000 איש. עם זאת, המטה המנהלי ומרכז השירותים המנהליים הציבוריים של האזור המיוחד ממוקמים באי קאט בה. לכן, הממשל המקומי החליט לפתוח מרכז שירותים מנהליים ציבורי שני באזור האי קאט האי, שיפעל רשמית החל מה-21 ביולי, ויטפל במהירות בצרכים הלגיטימיים של 15,000 איש החיים באי קאט האי.

לאחר המיזוג, עקב השטח הגדול, קומונות ורובעים רבים במחוז בק נין ארגנו שתי נקודות לקבלת מסמכי הליכים מנהליים בו זמנית. מתוך רצון לתת עדיפות עליונה למרכזי השירות של המינהל הציבורי, תוך הבטחת פעולה חלקה ורצופה, יו"ר הוועדה העממית של מחוז בק נין, וונג קווק טואן, ביקש מהרשויות המקומיות לבחון ולהעריך את מרכזי השירות של המינהל הציבורי הכוללים כדי לצייד ולהבטיח תשתית טכנית סינכרונית.

כדי לקדם את יתרונות מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, אנשים יכולים להגיש הליכים "לא טריטוריאליים". בתקופה הקרובה, הפרובינציה תבחר 18 מרכזי שירות מנהליים ציבוריים אזוריים להשקעה במשאבי אנוש ובמתקנים, תוך הבטחת השירות הטוב ביותר לצורכי אנשים ועסקים.

בימים הראשונים של הפעילות, החיבור לפורטל השירות הציבורי הלאומי עדיין נתקל בקשיים רבים. קהילת הוו לונג (לאנג סון) עיבדה רשומות בגמישות באופן המסורתי, תחילה עבור אנשים, ולאחר מכן הצוות עבד שעות נוספות כדי לעדכן נתונים במערכת.

החבר וו הואנג קוי, חבר בוועדת המפלגה המחוזית ומזכיר המפלגה של קהילת הוו לונג, אמר: "עד כה, הפעילות הייתה יציבה באופן כללי, הקומונה גם ניצלה ביעילות את תקציב המחוז, שדרגה את מרכז שירותי המינהל הציבורי להיות מרווח, נקי ויפה, תוך שהוא משרת את האנשים במהירות ובצורה חלקה."

גב' טריאו מוי ניי, מקהילת מאו סון, אמרה שבשל גילה המבוגר וקשיי הנסיעה, היא נרתעה לעתים קרובות מללכת לקומונה כדי לבצע הליכים אדמיניסטרטיביים. כעת, משפקידי הקומונה הגיעו לביתה כדי לעזור לה, היא שמחה מאוד ואסירת תודה.

להמשיך להסיר קשיים

לדברי מר נגוין קוואנג הוי, מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של מחוז לאנג סון, בנוסף לתיאום עם מחלקות וענפים רלוונטיים לארגון קורסי הכשרה ישירים מעמיקים, המחלקה תבנה מודל בינה מלאכותית משותף לקומונות ולרובעים: "מודל בינה מלאכותית זה יתמוך בעובדי מדינה ברמת הקומונה לטפל בעבודה ולחפש נתונים במהירות וביעילות, תוך סיוע למחוז לאנג סון לבדוק, לנטר ולהעריך את איכות העבודה של כל קאדר, ובכך לשאוף למטרה של ממשל דיגיטלי מודרני בהתאם לרוח החלטה 57 של הוועד המרכזי".

ראש מחלקת התעמולה וגיוס ההמונים של ועדת המפלגה במחוז לאו קאי, דונג דוק הוי, אמר כי המחוז תמך בכל קומונה במחוז לאו קאי (הישן) ב-5 מיליארד וונד, ובקומונות במחוז ין באי (הישן) במיליארד וונד לרכישת ציוד עבודה; הוא בוחן בדחיפות את מדיניות התמיכה בנושא דיור ציבורי, הוצאות מחיה, הוצאות נסיעות עסקיות... כדי לעזור לקאדרים להרגיש בטוחים בעבודתם במקום החדש.

הפרובינציה מקיימת קבוצות "אוריינות דיגיטלית" המכוונות ל"ילידים דיגיטליים", ברוחם של אלו המיומנים בהדרכת אלו שאינם יודעים, תוך שימוש בשפות מקומיות (המונג, דאו, גי, טיי...) כדי להעביר מדיניות חדשה לכל אדם. הפרובינציה גם מדווח באופן יזום לממשלה ולמשרדים ולסניפים הרלוונטיים על קשיים שיש לפתור...

במהלך תהליך היישום, החיבור בין יישובי מחוז בק נין לבין משרדים וסניפים אינו חלק. לדוגמה, בתחום המעמד האזרחי, החיבור של רישום לידה, רישום תושבות קבע והנפקת כרטיסי ביטוח בריאות לילדים מתחת לגיל 6 נתקל כעת בבעיות, והחיבור של שליחת קבצים מהאתר dichvucongbacninh.vn לתוכנה https://hotichdientu.moj.gov.vn/ של משרד המשפטים אינו חלק.

במקרים מסוימים, בעת קבלת רישומי מעמד אזרחי, לא ניתן להזין נתונים, מה שמוביל לחוסר יכולת לקבל רישומים מקוונים. חיפוש נתונים ישנים בתוכנה https://hotichdientu.moj.gov.vn/ של משרד המשפטים לא יושם, מה שמוביל לזמן רב המושקע בחיפוש ידני של נתונים ישנים מספרי נייר, בעוד שתחום הניהול להנפקת תמציות מעמד אזרחי הוא גדול.

עיבוד רישומי המקרקעין לא היה מחובר באופן מלא למערכת הלאומית. מצד שני, יישובים מבולבלים ביישום כאשר מסמכים מסוימים של משרדים וסניפים אינם עקביים מבחינת ביזור, סמכות וכו'. בעיות אלו צריכות להיפתר בקרוב על ידי משרדים וסניפים, כך שהממשל הדו-שלבי יוכל לפעול ביעילות, קרוב לעם, וליצור את התנאים הטובים ביותר לאנשים ולעסקים.

לפי nhandan.vn

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-on-dinh-nen-nep-155818.html