"שרטוט מחדש" של מפת ההשכלה הגבוהה: יש צורך להקשיב כדי ליצור קונצנזוס וחשיבה חיובית

שרטוט מחדש של מפת ההשכלה הגבוהה בווייטנאם נחשב לדרישה דחופה של העידן החדש, בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית ותחרות ידע עולמית.

ד"ר פאם הואנג מאן הא אמר כי מיזוג אוניברסיטאות הוא צורך דחוף. (צילום: CGCC)

משאבים מרוכזים ומנגנונים אוטונומיים

ראשית, יש לאשר כי ארגון מחדש של מערכת האוניברסיטאות הוא צורך דחוף ובו בזמן אסטרטגיה ארוכת טווח למיצוב מחדש של תפקידה של ההשכלה הגבוהה בתהליך הפיתוח הלאומי.

לאחר יותר משלושה עשורים של "אור ירוק", מערכת ההשכלה הגבוהה בווייטנאם הגיעה למצב של "מאה פרחים פורחים" עם כ-240 אוניברסיטאות ומוסדות. עם זאת, התפתחות זו מקוטעת במידה רבה, חסרה קשרים שיטתיים ואסטרטגיים, מה שמוביל למצב של פיזור משאבים, איכות לא אחידה, ובמיוחד "חפיפה" במקצועות ההכשרה. לכן, ארגון מחדש, מיזוג וריבוד מערכת האוניברסיטאות הפכו לדרישה אובייקטיבית, בעלת משמעות אסטרטגית בהיבטים רבים.

ראשית, זהו תהליך של ריכוז משאבים להקמת אוניברסיטאות רב-תחומיות ורב-תחומיות בעלות קנה מידה והשפעה גדולים. מיזוג בתי ספר בעלי אוריינטציה הכשרה ומחקר זהה מסייע לייעל את המתקנים, הצוות, התקציב והמותג, ובכך לשפר את יעילות ההשקעות הציבוריות ואת היכולת להתפתח באופן בר-קיימא. ניסיון ממודלים כמו האוניברסיטה הלאומית של האנוי , האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי או מגמת מיזוגי האוניברסיטאות בקוריאה, צרפת וסין מראה כי ריכוז זה יוצר מרכזי ידע חזקים, בעל יכולת להתחרות בינלאומית וממלא תפקיד מוביל בחדשנות.

בנוסף, תהליך זה מסייע לקדם מנגנוני אוטונומיה אוניברסיטאיים הקשורים לאחריותיות, ובכך הופך את מודל הממשל ממנהלי לאסטרטגי, ויוצר מערכת אקולוגית מקושרת: בית ספר - ארגון - חברה. זהו גם תנאי הכרחי לבתי ספר לקידום תפקידם בהכשרת משאבי אנוש דיגיטליים, מחקר יישומי וסטארט-אפים יצירתיים. בעידן הטרנספורמציה הדיגיטלית, ארגון מחדש יוצר את היסודות לקישוריות אקדמית, פיתוח תוכניות בין-תחומיות, יישום טכנולוגיות חינוכיות ולמידה לאורך החיים - מרכיבים מרכזיים של חינוך פתוח וגמיש.

עם זאת, מיזוגים וארגון מחדש של אוניברסיטאות מציבים גם אתגרים משמעותיים, כגון הבדלים בתרבות הארגונית, מנטליות שמרנית של מותגים ישנים, או הסיכון ל"בירוקרטיזציה" של מודל האוניברסיטה הרב-תחומי אם קיים חוסר אוטונומיה אמיתית. לכן, תהליך זה צריך להתבצע עם חזון אסטרטגי, מפת דרכים מתאימה ומדיניות משאבי אנוש גמישה, תוך הבטחת הרמוניה בין חדשנות ליציבות.

מיזוג אוניברסיטאות אינו רק עניין של ניהול אלא כרוך גם באנשים, במותג ובזהות האקדמית של כל יחידה. יש להדגיש כי מיזוג זה אינו רק פתרון לבעיית המנהלה והניהול, אלא באופן עמוק יותר, זהו תהליך של ארגון מחדש של התרבות האקדמית והזהות הארגונית. לכל אוניברסיטה, גדולה כקטנה, יש היסטוריה משלה, ערכים מסורתיים, צוות וסטנדרטים תרבותיים משלה.

לכן, אם תהליך המיזוג מתבצע באופן מכני, תוך התמקדות רק במודל הארגוני או ביעילות הפיננסית תוך התעלמות מהגורם האנושי ומהזהות האקדמית, קל להוביל לקונפליקטים פסיכולוגיים ולירידה באמון הפנימי. לכן, הדרישה אינה רק "מיזוג מוצלח מבחינה משפטית", אלא גם "שילוב מבחינה אקדמית ותרבותית".

מדיניות משאבי אנוש אנושית ושקופה

יש להכין את תהליך הרה-ארגון בקפידה מבחינת תקשורת, התייעצות ודיאלוג. על הגוף המנהל לארגן התייעצויות רב-ממדיות עם מועצת המנהלים, המרצים, הסטודנטים והבוגרים של בתי הספר הממוזגים, כדי להקשיב לשאיפות, להבין את החששות ולחלוק חזון משותף. השתתפות זו לא צריכה להיות פורמלית, אלא צריכה להיות ממוסדת לתהליך קבלת החלטות בקונצנזוס - שבו כל הצדדים חשים את תפקידם כנושאים בתהליך השינוי. כאשר מקשיבים לאנשים, הם יהפכו באופן יזום ליצירה משותפת ולא "להתמזגות".

במקביל, יש צורך לפתח אסטרטגיה לשימור וקידום הזהות האקדמית של כל יחידה. במודל האוניברסיטה הרב-תחומי, כל מוסד חבר צריך לבסס את מעמדו המקצועי, תחומי המפתח והערכים המסורתיים שלו, וליצור גיוון בתוך ישות מאוחדת.

בנוסף, מיזוגים יכולים להצליח רק כאשר הם מלווים במדיניות משאבי אנוש אנושית ושקופה. יש צורך במנגנון שיבטיח את זכויותיהם, תפקידיהם והזדמנויות הפיתוח של הצוות והמרצים; כדי למנוע חוסר ביטחון לגבי עתיד הקריירה שלהם. יחד עם זאת, יש להכשיר מנהיגי בתי ספר מאוחדים ביכולת ניהול שינויים - היכולת להוביל את הארגון בתקופת המעבר ברוח של שיתוף וסולידריות.

יש ליישם את תהליך המיזוג כהזדמנות לחידוש מערכת הערכים, ולא כאובדן זהות ישנה. כאשר הצדדים חולקים את החזון של אוניברסיטה חזקה יותר בעלת השפעה חברתית גדולה יותר ומעמד בינלאומי גבוה יותר, באופן טבעי תיווצר קונצנזוס. במילים אחרות, הצלחת מיזוג אוניברסיטאות אינה טמונה במסמך ההחלטה, אלא בהרמוניה של אנשים ובתחיית הרוח האקדמית במרחב משותף - שבו שני המרכיבים: מסורת וחדשנות מכובדים.

יישובים רבים תכננו לארגן מחדש ולמזג מוסדות חינוך ציבוריים באזור, כולל אוניברסיטאות ומכללות. (צילום: ואן טראנג)

מבוסס על עקרונות הביזור - אוטונומיה - אחריות

יש לחשוב על הסיפור "אחרי המיזוג" כבר עכשיו. בעת יצירת מערכת אקולוגית אוניברסיטאית חדשה, הגורם המרכזי הראשון הוא בניית מודל ארגוני יעיל, שקוף ויעיל. יש צורך לבחון מחדש את מבנה הניהול כולו, להגדיר בבירור את הפונקציות והמשימות של כל רמה, ולהימנע מחפיפה או התפשטות. מודל האוניברסיטה לאחר המיזוג חייב להתבסס על עקרונות של ביזור - אוטונומיה - אחריות, ולאפשר לבתי הספר החברים לפעול בגמישות במסגרת האסטרטגיה המשותפת.

בנוסף, יש לתכנן מחדש באופן מיידי את תחומי הלימוד בהכשרה כדי לאשר את הזהות האקדמית של המוסד החדש. סקירת תחומי הלימוד צריכה להתבסס על צרכי משאבי האנוש של השוק, מגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית, כמו גם על החוזקות המסורתיות של בתי הספר החברים (לפני המיזוג). על בסיס זה, יש ליצור תחומי לימוד מרכזיים, תוכניות בין-תחומיות ואוריינטציה למחקר יישומי, תוך הבטחת הימנעות מכפילויות ויצירת יכולת תחרותית ברורה. במקביל, יש צורך לקדם סטנדרטיזציה של תוכניות, הסמכת איכות וקשרים בינלאומיים בהכשרה, ובכך ליצור אחדות בתקני התפוקה אך עדיין להיות גמישים בשיטות ההוראה ובגישות הטכנולוגיות.

בנוסף, יש לפתח את צוות משאבי האנוש לאחר המיזוג. זהו גורם מכריע להצלחה ארוכת טווח, משום שכל שינוי משמעותי רק כאשר הצוות באמת מעורב ומועצם כראוי. יש צורך לבצע הערכות, תכנון והכשרה מחדש של הצוות בהתאם ליכולות, ליצור הזדמנויות קידום הוגנות, לעודד יצירתיות ומחקר. בפרט, יש צורך לבנות תרבות ארגונית המבוססת על כבוד, שיתוף וערכים אקדמיים מאוחדים - כדי לבטל את המנטליות של "ישן-חדש".

יש לבצע את התכנון והשילוב של מתקנים ותשתיות דיגיטליות באופן סינכרוני. במקום לפזר השקעות, יש צורך להקים מרכזי משאבי למידה, ספריות דיגיטליות, מעבדות משותפות ופלטפורמות טכנולוגיות מאוחדות, שישרתו הן את ההכשרה, המחקר והן את הניהול. זהו הבסיס החומרי והטכנולוגי למודל האוניברסיטה החכמה, המסייע לבית הספר המאוחד לפעול ביעילות ולהסתגל במהירות לדרישות החינוך הדיגיטלי.

בעל תחרותיות בינלאומית

ניתן לאשר כי המטרה של הקמת אוניברסיטאות חזקות ואוטונומיות בעלות תחרותיות אזורית ובינלאומית אינה ניתנת להשגה באמצעות צעדים אדמיניסטרטיביים בלבד, אלא דורשת מערכת של פתרונות אסטרטגיים, סינכרוניים וברי קיימא בשלושה צירים: מוסדות - אקדמאים - אנשים.

בנוגע לציר המוסדי, יש צורך להשלים בקרוב את המסגרת המוסדית ואת מנגנון הממשל האוניברסיטאי לאחר המיזוג. על המדינה לקבוע בבירור את תפקידה בהקמה ובפיקוח, ללא התערבות מיקרוסקופית בפעילות של כל מוסד. יש צורך להוציא מנגנון ספציפי, המאפשר אוטונומיה מקיפה באקדמיה, בארגון ובמימון, תוך כינון מערכת הערכה, הסמכה ודירוג שקופה. האצלת סמכויות בשילוב עם אחריות ייצרו בסיס לאוניברסיטאות לפעול על פי מודל ממשל מודרני.

מבחינת האקדמיה, אסטרטגיית המיזוג צריכה לשאוף לארגון מחדש של האקדמיה לקראת אוריינטציה רב-תחומית ורב-תחומית ומחקר יישומי. על בתי הספר הממוזגים להגדיר בבירור את תחומי המפתח ואת משימותיהם המדעיות , תוך הימנעות מפיזור וכפילויות. על בסיס זה, יש להקים מרכזים ו"גרעינים" בכל תחום. במקביל, יש צורך לקדם את הבינלאומיות של תוכניות הכשרה, להרחיב את שיתוף הפעולה המחקרי, להחליף מרצים וסטודנטים, ובכך להכניס בהדרגה את בית הספר לרשת הידע הגלובלית.

שלישית, אני מאמין שפיתוח משאבי אנוש ותרבות ארגונית חדשה באוניברסיטה הוא תנאי הכרחי למימוש אסטרטגיית המיזוג. יש צורך לבנות מדיניות משאבי אנוש המבוססת על יכולת ויעילות תרומה, תוך יצירת סביבה המעודדת יצירתיות, מחקר ואקדמיה חופשית. בנוסף, טיפוח יכולות מנהיגות וניהול עבור צוות ההנהלה הוא חשוב ביותר, שיעזור להם להיות מסוגלים להוביל את הארגון בתקופת המעבר ברוח של סולידריות, שקיפות וחדשנות.

יש להתייחס לטרנספורמציה דיגיטלית והשקעה בתשתיות חכמות כעמודי תווך לכל התהליך. בניית מערכת אקולוגית דיגיטלית מאוחדת, הכוללת ניהול למידה, נתוני מחקר, ספריות פתוחות ומערכות למידה דיגיטליות, תסייע לאוניברסיטאות לפעול ביעילות, לייעל את המשאבים ולהתחבר עמוקות לקהילה האקדמית העולמית. זהו גם הבסיס להקמת אוניברסיטה דיגיטלית - מודל שהופך לסטנדרט של השכלה גבוהה מודרנית.

בעידן של כלכלת ידע וחדשנות, ההשכלה הגבוהה צריכה להפוך לכוח המניע של הפיתוח הלאומי. אני מאמין שהחינוך הוייטנאמי צריך לעבור מהתמקדות בכמות לחשיבה שיטתית, מרובדת ורשתית. המודל המתאים ביותר הוא מערכת אוניברסיטאית רב-שכבתית, המגוונת בתפקידים אך קשורה זה בזה, תוך הרמוניזציה של שלושה עקרונות: ריכוז כוחות באוניברסיטאות מחקר מובילות; פיתוח אוניברסיטאות אזוריות, אוניברסיטאות ייעודיות עם תפקידים לשרת יישובים ותעשיות; יצירת רשתות אקדמיות גמישות ובריתות לתמיכה בהעברת ידע, הכשרה בהתאם לצרכים וחדשנות.

מודל כזה עשוי לכלול את המרכיבים המרכזיים הבאים:

ראשית , אוניברסיטאות "קטר": אלו הן אוניברסיטאות גדולות היקף ובעלות אוטונומיה גבוהה, הממקדות משאבים במחקר מעולה, פרסומים בינלאומיים, משיכת משאבי אנוש איכותיים ושיתוף פעולה אסטרטגי עם שותפים גלובליים. מוסדות אלה יובילו חדשנות לאומית, יכשירו דוקטורנטים ויישמו תוכניות בין-תחומיות אזוריות ובינלאומיות.

שנית, אוניברסיטאות אזוריות ואוניברסיטאות יישומיות רב-תחומיות: ימלאו את תפקידם של מתן שירות לצרכים של פיתוח חברתי-כלכלי בכל אזור, תוך קשר הדוק עם עסקים מקומיים, ביצוע הכשרה מקצועית מתקדמת, מחקר יישומי והעברת טכנולוגיה המתאימים לזהות האזורית. קבוצת בתי ספר זו תמלא את תפקיד האיזון בין פיתוח, תוך הימנעות מריכוז כל המשאבים במרכזים גדולים.

שלישית, בתי ספר ייעודיים, מרכזי מצוינות ומרכזי חדשנות. בניית יחידות ייעודיות בתעשיות מפתח (בינה מלאכותית, ביוטכנולוגיה, חומרים חדשים, אנרגיה מתחדשת, ניהול עירוני וכו') כקשר מרכזי: בית ספר - מכון מחקר - ארגון.

רביעית, מנגנון קישור ושיתוף פעולה ברשת: במקום שכל בית ספר יפעל באופן עצמאי, יש צורך לפתח בריתות אקדמיות בהתאם לאשכולות תעשייתיים/גיאוגרפיים, שיאפשרו שיתוף של תוכניות, חומרי למידה דיגיטליים, מעבדות והעברת נקודות זכות, ובכך ליצור מערכת אקולוגית של למידה לכל החיים.

חמישית, אוניברסיטה דיגיטלית ומודולי למידה: תשתית דיגיטלית מאוחדת, פלטפורמות למידה מקוונות פתוחות, תעודות מודול גמישות כדי לענות על צרכי הסבה מקצועית. זה עוזר למערכת להסתגל במהירות לשינויים בשוק העבודה.

שישית, מוסדות אוטונומיים ומימון רב-מקורי: להרחיב את מנגנון האוטונומיה לאוניברסיטאות מוסמכות; במקביל, להקים מסגרת הערכה והסמכה עצמאית ושקופה כדי להבטיח איכות. לעודד חסות תאגידית, קרנות מחקר וקרנות קהילתיות.

שביעית, רלוונטיות לאומית, אינטגרציה עולמית: המודל חייב לשקול את האיזון בין פיתוח מרכזים בינלאומיים (המרוכזים באזורים עירוניים גדולים) לבין הבטחת גישה שווה לחינוך עבור אזורים מרוחקים ומבודדים. אסטרטגיית הבינלאומיות צריכה לשאוף לשותפויות אסטרטגיות במקום להתרחבות רשמית.

בפרט, "שרטוט מחדש של מפת האוניברסיטה" צריך להיות מקושר למפת דרכים ברורה ליישום. הצלחת המודל תלויה ביכולת לשלב חזון אסטרטגי לאומי עם יכולת יישום על בסיס ממשל שקוף, אקדמיה פתוחה וקשרים הדוקים בין הצדדים. רק אז השכלה גבוהה יכולה להפוך באמת לכוח מניע בר-קיימא לפיתוח כלכלי מבוסס ידע.

הסדר ומיזוג האוניברסיטאות תואמים את התוכנית לרשת המוסדות להשכלה גבוהה ופדגוגית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, שאושרה על ידי ראש הממשלה במרץ 2025. התוכנית קובעת בבירור כי וייטנאם תפרק אוניברסיטאות וסניפי אוניברסיטאות בלתי מוסמכים; תשקול הקמת בתי ספר ציבוריים חדשים רק כאשר יהיה צורך דחוף.

מקור: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-can-lang-nghe-de-tao-su-dong-thuan-va-tam-the-tich-cuc-332698.html