למטרת יצירה ופיתוח

על פי הדו"ח על תוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי בן חמש השנים 2020-2025 בקונגרס הראשון של ועדת המפלגה הממשלתית, קדנציה 2025-2030, לאחר סידור וייעול מנגנון הממשלה, צומצמו 8 משרדים, סוכנויות ברמת המיניסטריאל וסוכנויות קשורות, שווה ערך לצמצום של 32%. מספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה צומצם מ-10,035 ל-3,321, שווה ערך לצמצום של 67%. המספר הכולל של עובדי המנהלה של המדינה צומצם ב-145,000 עובדי מדינה ועובדי ציבור; ההוצאות השוטפות צומצמו ב-39 טריליון וונד לשנה.

נתונים אלה מראים את נכונותו ויעילותו של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, את הקונצנזוס והנחישות של המערכת הפוליטית כולה ואת הכיוון, הניהול והיישום מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. הדבר מודגם בצורה ברורה יותר באמצעות חוות דעתו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין בפגישה בנושא פתרונות ליישום יעיל של שלטון מקומי דו-שלבי, בהתאם למסקנות הפוליטביורו והמזכירות שנערכו בתחילת אוקטובר, לפיה עד כה, מנגנון השלטון המקומי הדו-שלבי השלים למעשה את ארגונו ואת כוח האדם שלו, פעל בצורה חלקה יחסית, ללא הפרעות, והבטיח שירות טוב יותר לאזרחים.

רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית השיגו תוצאות חיוביות רבות. יותר מ-7 מיליון רשומות מקוונות עובדו, עם שיעור השלמה בזמן של מעל 91%; יותר מ-3,100 מרכזי שירות ציבוריים ברמת הקומונה הופעלו; סידור המטה והנכסים הציבוריים יושם ברצינות, תוך חיסכון בתקציב. מתקנים רבים הוסבו לשרת את הקהילה, תוך קבלת הסכמה מצד העם, ותומכים במדיניות העיקרית של המפלגה והמדינה.

עם זאת, יש לומר בכנות שעדיין קיימות בעיות וחסרונות רבים בתהליך היישום. באופן ספציפי, חלק ממסמכי ההנחיות עדיין איטיים, במיוחד בתחומי הפיננסים - חשבונאות, קרקעות וחינוך . מקומות רבים עדיין מתקשים בתשתיות ובמשאבי אנוש; מערכת השירות הציבורי המקוונת עדיין אינה מספקת, והנתונים אינם מסונכרנים. טרנספורמציה דיגיטלית עדיין טומנת בחובה בעיות רבות; עדיין קיים מצב שבו יש הרבה עבודה במקומות מסוימים ומעט עבודה באחרים; אנשים באזורים מסוימים עדיין לא הסתגלו לאופן החדש של טיפול בהליכים...

בשל בעיות וחסרונות אלה, קונגרס המפלגה הממשלתית ראה את ההתמקדות בשיפור האיכות והיעילות לאחר ארגון מחדש של המנגנון, ובמיוחד את פעולת השלטון המקומי הדו-מפלסי, כאחת המשימות החשובות ביותר בקדנציה הקרובה. ולדברי שר הפנים פאם טי טאנה טרה, המשימה הראשונה והחשובה ביותר היא לשכלל את המערכת המוסדית והמדיניות בכל התחומים כדי לשחרר משאבים. בנוסף, להמשיך ולשכלל את המנגנון ואת כוח האדם.

השר פאם טי טאן טרה הדגיש כי הגורם המכריע הוא האנשים, צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור במנגנון. יש ליישם ייעול אך יחד עם זאת יש לנקוט באמצעים ספציפיים לארגון מחדש בהתאם למשרות, שיפור האיכות כדי לעמוד בדרישות הממשל המדיני והשלטון המקומי הדו-מפלסי... התוצאות האחרונות הן זמניות בלבד, ולכן בתקופה הקרובה עלינו לבצע את היסודות כדי להבטיח גם כמות וגם איכות, ולארגן מחדש את צוות הקאדרים כדי להפעיל את המנגנון, לנהל ביעילות את המדינה ואת הממשל המקומי... עלינו לקצץ ולפשט באופן משמעותי את ההליכים המנהליים כדי לשרת טוב יותר את האנשים והעסקים, כי המטרה היא לבנות ולפתח את המדינה.

ארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ותפעול של רשויות מקומיות דו-רמות הוא אבן דרך היסטורית. תהליך היישום יכלול קשיים ומכשולים שיש לזהות באופן מלא וספציפי ולמצוא פתרונות להתגבר עליהם ברוח של אי פרפקציוניסטיות או פזיזות, במיוחד בהקשר של מעבר מחשיבה ניהולית ליצירת פיתוח ושירות העם, דבר הדורש זמן. עם זאת, לדברי ראש הממשלה פאם מין צ'ין, היישום צריך להיות דרסטי ויעיל, התוצאות חייבות להיות ספציפיות, עם שינויים חיוביים וברורים, השבוע הבא חייב להיות טוב יותר מהשבוע שעבר, החודש הבא חייב להיות טוב יותר מהחודש שעבר, הרבעון הבא חייב להיות טוב יותר מהרבעון הקודם, השנה הבאה חייבת להיות טובה יותר מהשנה שעברה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/vi-muc-tieu-kien-tao-va-phat-trien-10390384.html