מדוע פרויקטים של דיור ציבורי לא זכו לפריצת דרך?

DNVN - המטרה של בניית לפחות מיליון דירות דיור ציבורי עד שנת 2030 נחשבת לנכונה ואנושית מאוד. עם זאת, עד כה, פרויקטים של דיור ציבורי ודיור עובדים לאנשים בעלי הכנסה נמוכה כמעט ולא השיגו פריצת דרך, בעוד שהזמן עד שנת 2030 הולך ומתקצר.

עדיין רחוק מהמטרה

ב-24 במאי 2024, פרסמה המזכירות את הנחיה מס' 34-CT/TW בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בפיתוח דיור ציבורי במצב החדש, תוך הדגשת הצורך לתעדף הקצאת קרקעות ומקורות הון לפיתוח דיור ציבורי ודיור עובדים, ולקדם את הסוציאליזציה של מקורות הון לפיתוח דיור ציבורי.

המפלגה והמדינה תמיד הקדישו תשומת לב לפיתוח דיור לאזרחים, ובמיוחד דיור ציבורי. החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה ואסטרטגיית הפיתוח החברתי -כלכלי בת 10 השנים לשנים 2021-2030 הזכירו תכנים רבים להבטחת גישה שווה לדיור לאזרחים ולפיתוח דיור ציבורי.

ב-3 באפריל 2023, פרסם ראש הממשלה את החלטה מס' 388 המאשרת את הפרויקט "השקעה בבניית לפחות מיליון דירות דיור ציבורי עבור בעלי הכנסה נמוכה ועובדי פארקים תעשייתיים בתקופה 2021-2030".

מאז תחילת השנה, קיימה הממשלה גם פגישות רבות בנושא דיור ציבורי. נכון למאי 2024, הממשלה וראש הממשלה פרסמו 40 מסמכים רלוונטיים המורים את יישום הפרויקט לבניית לפחות מיליון דירות דיור ציבורי עד 2030. 14 מסמכים הוגשו באשראי ליישום הפרויקט.

הממשלה שואפת שיהיו בה לפחות מיליון יחידות דיור ציבוריות עד שנת 2030.

ב-24 במאי פרסמה המזכירות את הנחיה מספר 34 בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בפיתוח דיור ציבורי במצב החדש. היא הדגישה את הצורך לתעדף הקצאת קרקעות ומקורות הון לפיתוח דיור ציבורי ודיור עובדים, ולקדם את הסוציאליזציה של מקורות הון לפיתוח דיור ציבורי.

בהערכת היעד של מיליון דירות דיור ציבורי, אמר מר צ'ו דוק טאם - חבר הוועד הפועל של איגוד מימון פארקי התעשייה של וייטנאם (VIPFA) כי מדובר בתוכנית נכונה ואנושית מאוד.

עד כה, יושמו 503 פרויקטים של דיור ציבורי ברחבי הארץ בהיקף של 418,200 יחידות (עלייה של 4 פרויקטים, 6,950 יחידות בהשוואה למועד הדיווח ב-15 במרץ 2024). מתוכם, הושלמו 75 פרויקטים בהיקף של 39,884 יחידות (עלייה של 3 פרויקטים, 1,756 יחידות בהשוואה למועד הדיווח ב-15 במרץ 2024).

מספר הפרויקטים שהחלו בנייתם ​​עומד על 128 פרויקטים בהיקף של 115,379 דירות. מספר הפרויקטים שאושרו למדיניות השקעה עומד על 300 פרויקטים בהיקף של 262,937 דירות.

"לכן היעד של מיליון יחידות דיור עדיין רחוק מאוד והתקופה עד 2030 מתקצרת ומתקצרת. בפרובינציות ובערים גדולות עם פארקי תעשייה רבים כמו האנוי, הו צ'י מין סיטי, דא נאנג, קאן טו, לונג אן..., שיעור הדיור הציבורי נמוך בהשוואה ליעד הפרויקט. לדוגמה, הו צ'י מין סיטי קבעה יעד לבניית 35,000 יחידות דיור ציבורי בתקופה 2021-2025, אך עד כה רק פרויקט אחד הושלם, 34 הפרויקטים הנותרים נמצאים בבנייה או לא יושמו", הודה מר טאם.

הליכים רבים

מהנתונים לעיל, לדברי מר טאם, דיור ציבורי ודיור תעשייתי לא רשמו פריצות דרך בהשוואה לדיור מסחרי מכיוון שדיור ציבורי ודיור תעשייתי אינם זוכים לעדיפות גבוהה יותר מדיור מסחרי. המסגרת המשפטית וההליכים לדיור ציבורי ודיור מסחרי זהים, ובמידה מסוימת, הליכי דיור ציבורי קשים יותר.

מספר ההליכים ליישום פרויקטים של דיור ציבורי גדול כיום מזה של פרויקטים של דיור מסחרי. בנוסף, הגישה למקורות הלוואה עדיין אינה נוחה.

מר צ'ו דוק טאם - חבר הוועד הפועל של איגוד מימון פארקי התעשייה של וייטנאם (VIPFA).

הזמן המהיר ביותר להשלמת הליכים עבור פרויקט דיור מסחרי הוא 3 שנים, האיטי ביותר הוא 5-7 שנים, תלוי בחוקיות הפרויקט.

אבל זמן ההליך של דיור ציבורי איטי עוד יותר.

כדי ליישם דיור ציבורי, בנוסף להליכים כלליים כגון אישור תכנון, אישור מדיניות השקעה, הגשת הצעות מחיר לבחירת משקיעים, הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, פרויקטים של דיור ציבורי דורשים הליכים נוספים לאישור זכאים לרכוש או לשכור דיור ציבורי; הליכים להערכת מחירי מכירה ומחירי שכירות של דיור ציבורי. לכן, יישום הליכים ליישום דיור ציבורי אורך זמן רב.

יש צורך לארגן מימון קרקע סביב פארקי תעשייה

כדי לסייע לאנשים בעלי הכנסה נמוכה להשתלב בעובדי דיור ופארקים תעשייתיים, הממשלה צריכה לבחון מחדש את ההליכים והתהליכים כדי לקצר את זמן אישור הפרויקטים.

בכל הנוגע לתכנון דיור ציבורי, יש צורך לארגן פרויקטים של דיור ציבורי במקומות עם תחבורה נוחה, המחוברים למרכזי תעשייה, עם תשתית טכנית נאותה ותשתיות חברתיות חיוניות. במיוחד סביב פארקי תעשייה ואשכולות תעשייתיים, יש צורך לארגן מימון קרקע לבניית דיור לעובדים.

במציאות, יש מצב שבו אנשים בעלי הכנסה נמוכה באזורי דיור ציבורי אינם זכאים לרכוש דיור ציבורי. כמו כן, מכיוון שהדיור הציבורי רחוק מדי ממקום העבודה, עובדים או לא קונים, או שאם קנו, הדיור רחוק מדי ממקום העבודה, ולכן הם עוברים, עוברים ומסכימים לשכור באזורי דיור באיכות נמוכה יותר הקרובים יותר למקום העבודה.

יש צורך להביא למדיניות מועדפת לרכישת דיור ציבורי לכתובות הנכונות, שהן עובדים ופועלים בעלי הכנסה נמוכה.

בנוסף, יש להקצות כספי קרקע לפיתוח דיור ציבורי סביב פארקים תעשייתיים כדי להבטיח גישה נוחה למשקיעים... כיום, מפעלי השקעה בדיור ציבורי מתמודדים עם קשיים בגישה לקרקע.

בנוסף לקיצור הזמן להערכה ואישור של פרויקטים, צמצום הליכים ומכשולים לפיתוח דיור ציבורי, על סוכנויות המדינה לקדם תכנון דיור ציבורי הקשור למרכזי דיור תעשייתיים ליד פארקי תעשייה, תוך סנכרון תשתיות טכניות ותשתיות חברתיות.

בנוגע לחבילת האשראי המועדפת בסך 120 טריליון דונג וייטנאמי להלוואות לתמיכה בפיתוח דיור ציבורי, אמר מר טאם כי חלוקת חבילת האשראי הזו לדיור ציבורי עדיין איטית.

עד כה, בנקים מסחריים חילקו רק 1,144 מיליארד דונג וייטנאמי, כולל 1,133 מיליארד דונג וייטנאמי למשקיעים ב-11 פרויקטים ו-11 מיליארד דונג וייטנאמי לרוכשי דירות ב-4 פרויקטים. נראה כי אשראי מועדף הגיע רק למשקיעים, בעוד שאנשים בעלי הכנסה נמוכה אינם זכאים לגשת אליו.

"לכן, כדי לתת לאנשים בעלי הכנסה נמוכה את ההזדמנות לרכוש בית, עלינו להרחיב את תוכנית ההלוואות המועדפות ליחידים ולמשקי בית לרכישה, שכירות או חכירה-רכישה של דיור ציבורי בהתאם למדיניות הדיור הציבורי, כאשר הריבית המועדפת נמוכה ב-3-5% מהלוואות מסחריות רגילות. בנוסף, עלינו להקים בקרוב קרן פיתוח דיור או קרן חיסכון לדיור. מודל קרן זה הצליח במדינות רבות", הציע מר טאם.

אוֹר הַלְבָנָה

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006