מדוע אי אפשר להתחיל בבנייה לאחר השלמת ההליכים?

בעוד שלפרויקטים רבים חסר הון לביצוע, לפרויקט להרחבת כביש לאומי 46 ( Nghe An ) הוקצה מספיק הון, הליכי מכרזי הושלמו אך לאחר יותר מחודשיים עדיין לא ניתן להתחיל בבנייה עקב מחסור בקרקע.

הבנייה עדיין לא התחילה כי אין קרקע.

מר נגוין ואן לונג, סגן מנהל מועצת ניהול הפרויקטים 85 ( משרד התחבורה ), אמר: "פרויקט שיפוץ והרחבת כביש לאומי 46, קטע וין - נאם דאן, מחוז נגה אן (בקיצור פרויקט QL46), בחר קבלן מאז סוף 2024. עם זאת, עד כה, מכיוון שהיישוב לא מסר את האתר, הקבלן לא הצליח להתחיל בבנייה."

כביש לאומי 46 אושר בסכום של 500 מיליארד וונד לשדרוג ושיפוץ כדי להגדיל את קיבולת התנועה ולהבטיח את בטיחות התנועה.

לדברי מר לונג, הדרישה המינימלית להתחלת בניית פרויקט היא לפנות לפחות 10% מהאתר. הצבנו סימנים ומסרנו את סימני פינוי האתר למועצת פינוי מחוז נאם דאן כדי לבצע את שלבי הפיצוי בהתאם לתקנות, החל מאוגוסט 2024. נכון לעכשיו, המועצה והקבלן עדיין ממתינים למועצת פינוי מחוז נאם דאן למסור את המטרים הראשונים של האתר להתחלת הבנייה.

על פי רישומי הכתב, בקטע המשודרג המתוכנן יש רק חלקים מסוימים שעוברים דרך אזורי מגורים, כאשר בתים ממוקמים משני צידי הכביש. השאר הוא אדמה של מסדרון כביש, שדות וגינות. בינתיים, במסלול, כלי רכב נוסעים בקו צפוף, וחלקים מסוימים של פני הכביש הראו סימני הידרדרות.

מר נגוין וייט פואנג, ראש משרד ניהול הכבישים II.2 (אזור II של קווינסלנד), אמר: "בשנים האחרונות, נפח התנועה בכביש לאומי 46 גדל באופן דרמטי."

על פי נתוני היחידה, יש בממוצע 8,179 כלי רכב ביום ובלילה, מה שגורם לעומס יתר על הכביש. נכון לעכשיו, רק הקטע מעיר וין ועד גשר מואו הורחב ל-4 נתיבים עם רצועת אמצע. השאר הוא כביש דו-נתיבי לתנועה מעורבת, כך שהוא הופך לצוואר בקבוק במסלול ולעתים קרובות עמוס וחסום בכל פעם שיש תאונה או התנגשות דרכים.

ישנם קטעים רבים במסלול שעוברים דרך שדות אורז, אך עד כה היישוב טרם מסרה את האתר למשקיע ולקבלן כדי להתחיל בבנייה.

העיכוב בפינוי האתר גרם לעיכוב הפרויקט, מה שגרם לכעס בקרב הציבור.

התגברות על קשיים, שאיפה למסור מספיק קרקע עד אמצע מרץ כדי להתחיל את הפרויקט

מר טראן טאנה האי, ראש מחלקת החקלאות והסביבה וחבר מועצת רכישת הקרקעות במחוז נאם דאן, הסביר את הסיבה לעיכוב ברכישת הקרקעות ואמר כי ישנן שתי סיבות לכך שעבודות רכישת הקרקעות עבור פרויקט כביש לאומי 46 איטיות מהרגיל.

ראשית, חוק הקרקעות משנת 2024 פורסם ונכנס לתוקף ב-1 באוגוסט 2024, בדיוק בזמן שהמחוז ביצע סטטיסטיקות, מדידות ותכנון לפינוי אתרים עבור פרויקט כביש לאומי 46. לכן, היה צורך לעצור זמנית את הכל כדי להמתין לצו, לחוזר המנחה, כמו גם להחלטה על מחיר הפיצוי מהמחוז.

"חוק הקרקעות משנת 2013 מאפשר ליישובים לשלם רמות תמיכה לאנשים כאשר הם צריכים לוותר על קרקעות עבור פרויקטים, בין 10% ל-30%, בהתאם לנושא. על פי חוק הקרקעות משנת 2024, רמת התמיכה מוקצית למחוז להחליט עבור כל פרויקט ספציפי. לכן, זמן ההמתנה לפרסום הוארך ב-15-30 יום."

בנוסף, החוק החדש מאפשר רק שמחיר הפיצוי עבור "אדמת גן המחוברת לאדמה למגורים" יהיה שווה למחיר הפיצוי עבור קרקע חקלאית (כ-150,000 דונג וייטנאמי/מ"ר - דיווח), נמוך בהרבה מהמחיר המקביל ל-50% מאדמות למגורים על פי חוק הקרקעות משנת 2013. זה גורם לקשיים ביישוב, משום שאנשים מגיבים בחריפות. הם חושבים שמחיר השוק של הקרקע בכביש לאומי 46 הוא 20 מיליון דונג וייטנאמי/מ"ר, וכעת הפיצוי של 150,000 דונג הוא נמוך מדי", הסביר מר חי.

הקושי השני שעומד בפני מועצת רכישת הקרקעות של מחוז נאם דאן הוא מקור המימון להעברת מערכת התאורה והעצים משני צידי הכביש. ההערכה היא כי יידרש 16.1 מיליארד דונג וייטנאמי. נכון לעכשיו, המחוז מגיש הצעה למחוז לתמיכה בחלק מעלויות המעבר.

"ועדת המפלגה המחוזית, ועדת העם המחוזית ורשויות המחוז בכל הרמות מגלות עניין רב בפרויקט זה. מאז יישומו, קיימנו 12 פגישות כדי לפתור קשיים, ודיווחנו באופן רציף בכתב, וביקשנו חוות דעת מהממונים והרשויות המוסמכות כדי שנוכל להשלים את הליכי הפיצויים ופינוי האתר בהקדם האפשרי. עד כה, תיאמנו עם מחלקת משאבי הטבע והסביבה כדי להשלים את עבודות המדידה להשבת קרקעות מ-4/5 קומונות. 50 מתוך 652 משקי בית חתמו על הפרוטוקולים, שני משקי בית קיבלו פיצויים, וצפוי שהקרקע תימסר באמצע מרץ."

"אנו מחויבים למסור 10% מהקרקע למשקיע ולקבלן כדי לעמוד בתנאי הבנייה בחודש מרץ הקרוב. עד סוף אפריל, נשלים למעשה את מסירת הקרקע החקלאית. במקביל, נבצע הליכים להעברת תחנות השנאים של מערכת החשמל במתח בינוני ונמוך; נבקש מיחידות כמו אספקת המים, החשמל והתקשורת של Nghae An להעביר את התשתיות התת-קרקעיות בהתאם ללוח הזמנים של הבנייה של הקבלן", אישר מר האי.

בנוגע לעבודת פינוי אדמות מגורים ואדמות גן, "קבענו שזו תהיה משימה קשה. מסתבר שיש יותר מ-200 משקי בית עם אדמות גן המחוברות לאדמות מגורים (המהוות כמעט 50% ממשקי הבית המעורבים). המחוז דיווח על תוכן זה למחוז לקבלת הערות. המחוז גם הנחה את המחוז לחזק את עבודת התעמולה וההסתה כדי שאנשים יבינו, יסכימו ויבטיחו יישום נאות בהתאם להוראות חוק הקרקעות החדש", הצהיר מר חי.

הפרויקט לשיפוץ והרחבת כביש לאומי 46, בקטע וין - נאם דאן, משתרע על פני יותר מ-10 ק"מ. נקודת ההתחלה היא בקילומטר 21+642.44 (ליד רציף M1 של גשר מואו, בקהילת נאם גיאנג, מחוז נאם דאן), נקודת הסיום היא בקילומטר 32+334.53 (ליד רציף M2 של גשר טיאן דונג, בעיר נאם דאן, מחוז נאם דאן, מחוז נגה אן).

הפרויקט מושקע בקנה מידה של כביש מישורי דרגה III הכולל 4 נתיבים, רוחב מצע של 21.5 מטר, ומהירות תכנון של 80 קמ"ש.

ההשקעה הכוללת בפרויקט מוערכת ב-500 מיליארד דונג וייטנאמי, תוך שימוש בהון לטווח בינוני של הממשלה המרכזית. מתוכם, עלות הפיצוי עבור פינוי האתר היא יותר מ-166 מיליארד דונג וייטנאמי; עלויות בנייה וציוד הן יותר מ-258 מיליארד דונג וייטנאמי; עלויות ניהול הפרויקט הן כמעט 3.8 מיליארד דונג וייטנאמי; עלויות ייעוץ להשקעות בבנייה הן יותר מ-17 מיליארד דונג וייטנאמי; עלויות אחרות הן יותר מ-7.4 מיליארד דונג וייטנאמי ועלויות חירום הן כמעט 47 מיליארד דונג וייטנאמי.

על פי מפת הדרכים, הפרויקט הוקצה על ידי משרד התחבורה לוועדת ניהול הפרויקטים 85 כנציג המשקיעים. הקבלן הזוכה הוא חברת Hoa Hiep Limited והוא ייושם בשנת 2025.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm