וייטנאם מובילה בשיפור סביבת העסקים

דו"ח ה-EIU ציין כי במהלך התקופה 2003-2023, וייטנאם יישמה רפורמות רבות ומדיניות פתיחת שוק, החל מחתימה על הסכמי סחר חופשי ועד להגדלת ההשקעה בתשתיות ובמשאבי אנוש, ובכך שיפרה משמעותית את איכות סביבת העסקים. באופן ספציפי, וייטנאם הגדילה את הציון שלה באופן משמעותי בדירוג סביבת העסקים בתקופה זו, והגיעה לעלייה של 1.7 נקודות (בסולם של 10), הגבוה ביותר מבין 82 מדינות שעוקבת אחריהם ה-EIU. זה מוכיח שמאמצי הרפורמה של וייטנאם הביאו לתוצאות ברורות, מה שהופך את וייטנאם לנקודת אור באזור דרום מזרח אסיה. הערכת ה-EIU כמו גם דוחות רבים אחרונים על סביבת העסקים בווייטנאם השתנו באופן משמעותי. למעשה, נהלים רבים הקשורים לפעילות של ארגונים ומשקי בית עסקיים השתנו לחלוטין בהשוואה לפני שנים רבות, והפכו לנוחים ומהירים יותר. לדוגמה, באוגוסט האחרון, גב' טראן לאם ת'ו (מחוז 7, הו צ'י מין סיטי) התכוננה לפתוח חנות טיפוח פנים ועור עם 2 אנשים בלבד. היא נכנסה לאתר האינטרנט של פורטל השירות הציבורי הלאומי כדי להירשם לפי הטופס. לאחר השלמת הבקשה המקוונת, היא קיבלה הודעה שהבקשה הושלמה ולאחר 5 ימי עבודה, היא פנתה לוועדת העם של מחוז 7 כדי לקבל את תעודת רישום העסק. לאחר מכן, היא פנתה למשרד המסים כדי להצהיר על מיסים (משקי בית עסקיים ישלמו מס חד פעמי). "רישום העסק נראה מסובך, אך באופן בלתי צפוי הוא די פשוט, לא עולה אגורה. נכון לעכשיו, מכיוון שמדובר בחנות חדשה, מיסים פטורים במשך 3 החודשים הראשונים. לאחר מכן, זה יהיה תלוי במצב העסק, אך עבור חנות קטנה, ההכנסות בשנה הראשונה כנראה לא יעלו על 100 מיליון וונד לשנה כדי להיות חייבות במס", שיתפה גב' טראן לאם תו.

Việt Nam dẫn đầu về cải thiện môi trường kinh doanh- Ảnh 2. — ארגונים זרים רבים מעריכים כי סביבת העסקים של וייטנאם השתפרה במידה ניכרת.

Việt Nam dẫn đầu về cải thiện môi trường kinh doanh- Ảnh 3.

Việt Nam dẫn đầu về cải thiện môi trường kinh doanh- Ảnh 4.

Việt Nam dẫn đầu về cải thiện môi trường kinh doanh- Ảnh 5.

הפעילות הכלכלית הייצורית נמצאת בצמיחה.

באופן דומה, גב' נגוין טי טאן, רואת חשבון ראשית של מיזם מסחרי במחוז פו נוואן (HCMC), השוותה כי בעבר, מפעלים היו צריכים להעסיק שני רואי חשבון מס, אך כיום יש רק אדם אחד. מכיוון שרק כדי להגיש מסמכי מס רבעוניים, בעבר רואי חשבון מס היו צריכים ללכת למשרד המס כדי לקבל מספר ולהמתין לתורם, לאחר מכן להגיש את ההצהרה ולהמתין לאישור, ולהחזיר אותה לארכיון. בדרך כלל זה לוקח פגישה אחת. אך כעת הכל נעשה באופן מקוון, כך שעסקים יחסכו זמן, משאבי אנוש וכן יצמצמו את האחסון של הר של מסמכים ורשומות נייר. או שגם הגשת חשבוניות אלקטרוניות הפכה לפשוטה יותר הן עבור מפעלים והן עבור רשויות המס, מה שמפחית את מספר החשבוניות השגויות או החסרות... באשר למערכת ייבוא סחורות והצהרת הליכי מכס, בעבר, עסק היה צריך להשקיע לפחות 3 ימים כדי להשלים את שלבי רכישת טופס הצהרה נייר מרשות המכס, החזרתו למילוי, חתימה והחתמה על ידי המיזם, והחזרתו להגשה. אם יש שגיאות, עליהם לרכוש טופס הצהרה חדש ולבצע את השלבים מההתחלה. אבל מאז 2016, כאשר מערכת המכס האלקטרונית VNACCS פעלה רשמית, ומשדרת הצהרות דרך המערכת, שחרור סחורות מהמכס כבר אינו נטל על עסקים. המערכת גם ממיינת סחורות באופן אוטומטי, ועוזרת לעסקים לקבל סחורות תוך כיומיים במקום 5-6 ימים כבעבר אם הסחורות מסווגות בערוץ הירוק... ד"ר נגוין קווק וייט, סגן מנהל המכון לחקר כלכלי ומדיניות (VEPR) באוניברסיטת הכלכלה (האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי ), אמר כי לא רק EIU, אלא גם מדד החופש הכלכלי לשנת 2024 שהוכרז על ידי קרן המורשת (ארה"ב) עם ציון של וייטנאם שהגיע ל-62.8, עלייה של נקודה אחת בהשוואה לשנה הקודמת, גבוה מהממוצע העולמי והאזור. וייטנאם מדורגת במקום ה-11 מתוך 39 מדינות באזור אסיה- פסיפיק . שנית, "הדוח השנתי לשנת 2024: חופש כלכלי" שפורסם על ידי מכון פרייזר (קנדה) ב-16 באוקטובר, זוהי השנה השלישית ברציפות בה וייטנאם משפרת את הציון והדירוג שלה בדוח. בהתאם, מדירוג 123 מתוך 165 מדינות בשנת 2019, עד סוף 2022, וייטנאם דורגה במקום ה-99 מתוך 165 מדינות.

Việt Nam dẫn đầu về cải thiện môi trường kinh doanh- Ảnh 6.

Việt Nam dẫn đầu về cải thiện môi trường kinh doanh- Ảnh 7.

על פי סקר של המכון המרכזי לניהול כלכלי (CIEM) בשנת 2023, תנאי העסקים מוסדרים בכיוון נוח וקל יותר למעקב מכיוון שהם מאוחדים במסמכים ובצווים. בהשוואה לתקופה שלפני 2018, לעסקים יש יתרונות רבים יותר בעמידה בתנאי העסק וגם עלויות הציות פחתו. עם זאת, בסקירת קווי עסקים מותנים ב-15 תחומי ניהול ממלכתיים ברשימה המצורפת לחוק ההשקעות, אמר CIEM כי עדיין קיימות בעיות רבות. כלומר, תעשיות רבות קיצרו נהלים על ידי... שילוב שמות, או שימוש בשמות תעשיות עם היקף רחב של רגולציה כדי לקצר. לכן, מבחינת הצורה, מספר התעשיות תחת ניהול ממלכתי גדל, אך עלויות הציות לעסקים עדיין גבוהות מאוד במציאות. ד"ר נגוין מין טאו, ראש המחלקה לסביבת עסקים ומחקר תחרותיות (תחת CIEM), אמר בגילוי לב: קצב הרפורמה בסביבת העסקים במציאות הואט במידה מסוימת ב-5 השנים האחרונות. הסיבה הראשונית היא הפחד לעשות טעויות ולהיות מושפעים מתפקידים מרמות השטח ועד למשרדים ולסניפים. הבא בתור הוא השפעת המגפה ותקופת פוסט-קורונה. "תנאים עסקיים מסוימים הראו סימנים של עלייה, יצירת חסמים רבים, הגדלת עלויות בלתי סבירות ומיותרות, השלכות על ניהול המדינה, הפרעה לייצור ולפעילות עסקית של מפעלים. ראוי לציין כי מצב זה גם מגדיל עלויות וסיכונים, מפחית את אמון המשקיעים, משפיע על האטרקטיביות של סביבת העסקים ויוצר מקום רב יותר לשחיתות. כל הגורמים הנ"ל מהווים סיכונים למפעלים ומשפיעים ישירות על הצמיחה והפיתוח של הכלכלה", העיר ד"ר נגוין מין טאו, והדגיש את הצורך במאמצי רפורמה נוספים. בפרט, חשוב האם נחישות המנהיג נוקטת בחשיבה רפורמיסטית אמיתית או לא; האם ההקלות לעסקים מיושם בקפידה או לא... גם זו סוגיה שיש לשקול בזהירות.

Việt Nam dẫn đầu về cải thiện môi trường kinh doanh- Ảnh 8. — הליכי מס רבים נוחים ומהירים יותר.

בנוסף, ד"ר נגוין מין טאו ציין כי תנאים עסקיים או תקנות נוספות בתהליך הניהול של תעשיות מסוימות דורשים דו"ח המעריך את יעילותן לאחר תקופת יישום. אם יתגלה שהם לא יעילים, או אפילו גורמים לנסיגה במאמצי הרפורמה המנהלית של התעשייה, יש לבטלם. לדוגמה, בתעשיית המכס, קיימת מערכת לניהול מספר הסחורות המסווגות לירוק, צהוב ואדום. מדי שנה, תעשיית המכס מדווחת תמיד כי שיעור הסחורות המסווגות באדום יורד ונשמר ברמה הנמוכה ביותר האפשרית בהתאם למאמצי הרפורמה. עם זאת, באמצעות מחקר, עסקים רבים אמרו כי סחורות ש"מועברות" במהלך בדיקה בפועל עדיין מתרחשות לעתים קרובות. כל משלוח "מועברות" למרות שאין הפרה, אך "הבעיה כבר נפוחה". עסקים חוו עיכובים בשחרור ממכס, מה שהוציא עלויות ממשיות ולא מציאותיות יותר ממש בנמל. גורמים "טריוויאליים" אלה קיימים מיום ליום, ולעתים אף גדלו עוד יותר. או כמו בתעשיית המס, קיימת מדיניות להגביר את הנפקת הודעות היציאה הזמניות לנציגים משפטיים של מפעלים עם חובות מס באיחור. מקומות רבים מוציאים הודעות נרחבות, המשפיעות רבות על אנשי עסקים, למרות שלחברות יש דוחות הסבר והתחייבויות... גורמים אלה משפיעים כולם על התקדמות הרפורמה הכוללת בווייטנאם.

Việt Nam dẫn đầu về cải thiện môi trường kinh doanh- Ảnh 9. — הליכי המכס נוחים יותר מבעבר.

Việt Nam dẫn đầu về cải thiện môi trường kinh doanh- Ảnh 10.

לדברי פרופסור חבר ד"ר נגוין מאן קוואן, מנהל מכון המחקר הארגוני של וייטנאם, איכות הרפורמה תלויה במידה רבה במנהיג. הדבר החשוב הוא האם המנהיג מעז להיות החלטי, באמת לבצע רפורמה או חושש מאחריות. יש מציאות סותרת למדי: יישובים רבים רוצים לשפר את מדד התחרותיות שלהם, אך פרויקטים של משקיעים "ספוגים" משנה לחודש, והם אינם נפתרים בנחישות. התקנות הסותרות בחוק, החפיפה בין מדיניות ומנגנונים דורשות מנהיג החלטי שיגיע עם פתרונות כדי שעסקים יוכלו ליישם ואנשים יוכלו לקבל עבודות טובות. אבל מנהיגי יישובים רבים עצמם שולחים הלוך ושוב הודעות רשמיות למשרדי הממשלה. "בשנה שעברה, שר העיר בישיבת האסיפה הלאומית כי קיימת הימנעות בטיפול בבעיה. הדבר נבע מהעובדה שרשויות מקומיות "האשימו" אותן בשליחת מאות מסמכים לממשלה המרכזית כדי לבקש חוות דעת, אך התשובות היו לא ברורות ולא היה להן בסיס לפתרון. אך במציאות, לדברי השר, דווקא הרשויות המקומיות הן אלו שנמנעות, דוחפות ומסרבות לפתור את הבעיה עבור עסקים. לפיכך, האזרחים החלשים והאומללים ביותר הם עדיין עסקים. לכן, הנחישות והתעוזה של המנהיג להחלפה חשובות מאוד. התקנות שלנו לא חסרות, רק האחריות של המבצעים חסרה", שיתף פרופסור חבר, ד"ר נגוין מאן קוואן.

Việt Nam dẫn đầu về cải thiện môi trường kinh doanh- Ảnh 11.

Việt Nam dẫn đầu về cải thiện môi trường kinh doanh- Ảnh 12. — וייטנאם מובילה לאחרונה בשיפור סביבת העסקים.

ד"ר נגוין קווק וייט שותף גם הוא לדעה שארגונים העריכו מאוד את השיפור בסביבת העסקים של וייטנאם בשנים האחרונות, אך עדיין ישנן כמה בעיות. לדוגמה, שקיפות במדיניות; טיפול בסכסוכים על חוזים, סחר... במקרים רבים אינו טוב; או שעדיין קיימים תמריצים למפעלים בבעלות המדינה במקרים מסוימים, מה שיוצר אי שוויון בסביבת העסקים. לכן, עלינו להמשיך ולשפר את סביבת העסקים כדי ליצור אמון בקרב כל המשקיעים. מכיוון שהפחתת עלויות הציות לחוק והעלויות הלא רשמיות תגדיל את רווחי העסקים. בפרט, סביבת עסקים משופרת תתרום באופן משמעותי לרצונה של וייטנאם למשוך השקעות זרות ישירות (FDI) איכותיות בתחומי טכנולוגיה.