וייטנאם מצטרפת לאסיאן: סמל לשלושה עשורים של התקדמות מקבילה.

Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Mạnh Cầm (thứ hai từ phải), Tổng thư ký ASEAN cùng các Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN tại cuộc họp kết nạp Việt Nam vào ASEAN tại Brunei, ngày 28/7/1995. (Nguồn: TTXVN)

שר החוץ נגוין מאן קאם (שני מימין), מזכ"ל ASEAN ושרים נוספים של ASEAN בפגישה להצטרפות וייטנאם ל-ASEAN בברוניי, 28 ביולי 1995. (מקור: VNA)

מעורבות ישירה היא בעלת חשיבות עליונה.

ב-28 ביולי 1995, וייטנאם הפכה רשמית לחברה השביעית ב-ASEAN בפגישת שרי החוץ ה-28 של ASEAN בברוניי. 30 השנים האחרונות אישרו כי החלטתה של וייטנאם להצטרף ל-ASEAN הייתה נכונה, בזמן, בעלת משמעות היסטורית וחשיבות אסטרטגית עבור המפלגה והמדינה הווייטנאמית.

הצטרפותה לאסיאן סייעה לווייטנאם להשתחרר מהמצור הכלכלי והבידוד הפוליטי שעמם התמודדה באותה תקופה; לפתור בעיות קיימות רבות ביחסיה עם מספר מדינות באזור; לשים קץ לפילוגים ועימותים; ולבנות מערכת יחסים חדשה מבחינה איכותית בין מדינות דרום מזרח אסיה.

בנאום המדיניות שלו במלאת 30 שנה להצטרפותה של וייטנאם ל-ASEAN במהלך ביקורו במזכירות ASEAN (10 במרץ), הדגיש המזכיר הכללי טו לאם : "מאז תחילת הפתיחה והאינטגרציה, תמיד ראינו ב-ASEAN מנגנון שיתוף פעולה רב-צדדי הקשור ישירות וחשוב לווייטנאם." מאז הצטרפותה ל-ASEAN בשנת 1995, "וייטנאם נתנה עדיפות עליונה לביסוס וחיזוק היחסים עם מדינות שכנות והאזור, תוך שאיפה לתרום ככל האפשר לבניית קהילת ASEAN מאוחדת, חזקה ועצמאית, ובכך מאשררת את מעמדה הבינלאומי כחברה במשפחת ASEAN."

הדבר מודגם בבירור באמצעות מדיניות מעשית רבה. מיד לאחר הצטרפותה של וייטנאם ל-ASEAN, ראש הממשלה הוציא הנחיות רבות, כולל הקמת הוועדה הלאומית ל-ASEAN והנחיה על יישום פעילויות להשתתפות בשיתוף פעולה אזורי.

כאשר נכנסה לתוקף מגילת ASEAN (דצמבר 2008), ראש הממשלה המשיך להוציא את החלטה מס' 142/QD-TTg מיום 31 בינואר 2009, בנושא תקנות עבודה ותיאום בין סוכנויות המשתתפות בשיתוף פעולה של ASEAN, במטרה לשפר את יעילות התיאום ולתקנן את פעילויות המשרדים והסוכנויות בהתאם למגילה.

לאחר הקמתה הרשמית של קהילת ASEAN ב-31 בדצמבר 2015, אישר ראש הממשלה את התוכנית לכיוון ולצעדים להשתתפות וייטנאם ב-ASEAN עד 2025, תוך הגדרת המטרות, הכיוונים והפתרונות לשיפור יעילות שיתוף הפעולה בתוך האיגוד.

כדי לבנות על ההישגים ולשפר את יעילות השתתפותה של וייטנאם באסיאן, וכדי לעמוד בדרישות המצב החדש, פרסם הפוליטביורו את מסקנה מס' 59-KL/TW ב-8 באוגוסט 2023, בנוגע לכיוון של וייטנאם להשתתפות באסיאן עד 2030, הקובעת בבירור: "אסאן הוא מנגנון שיתוף פעולה רב-צדדי הרלוונטי באופן ישיר וחשוב מכל לווייטנאם."

"ההשתתפות באסיאן שואפת לתרום לשמירה על סביבה שלווה ויציבה; לנצל בצורה הטובה ביותר הזדמנויות ותועלות משיתוף הפעולה של אסאן ומרשת השותפים שלה; ולחזק עוד יותר את יוקרתה הבינלאומית, תפקידה ומעמדה האסטרטגי של וייטנאם ביחסים עם שותפות, ובמיוחד עם מעצמות גדולות."

קידום קונצנזוס, שמירה על אחדות.

לאורך שלושה עשורים של שותפות עם ASEAN, וייטנאם שמרה בעקביות על רוח ה"פרואקטיביות, החיוביות והאחריות", ותרמה תרומה מעשית לצמיחה ולפיתוח של האיגוד.

בלב תרומות אלו עומד המאמץ המתמשך של וייטנאם לחזק את הסולידריות והאחדות הפנימית - גורם מפתח ביצירת החיוניות, המעמד והסתגלותה של ASEAN אל מול כל שינוי.

בפורום העתיד השני של ASEAN בפברואר 2025, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש את חשיבות הסולידריות, תוך ציטוט פתגם וייטנאמי מוכר: "עץ אחד לבדו לא יכול ליצור יער, אבל שלושה עצים יחד יכולים ליצור הר גבוה". לדברי ראש הממשלה, סולידריות ואחדות הן משימות יסוד בבניית ASEAN עצמאית ועצמאית, המתקדמת בהתמדה בתהליך האינטגרציה והפיתוח.

וייטנאם נקטה בעקביות במדיניות זו באמצעות מסרים עקביים ופעולות קונקרטיות, לאורך כל שלב, מנגנון ויוזמה. כיו"ר ASEAN שלוש פעמים (1998, 2010 ו-2020), וייטנאם הותירה חותם ברור, ותרמה תרומה משמעותית למסמכים והסכמים מרכזיים רבים כגון חזון ASEAN 2020, מגילת ASEAN, חזון קהילת ASEAN 2025, והתוכניות והמפות הכוללות לבניית הקהילה.

וייטנאם ממשיכה להטביע חותם משמעותי בגישתה ההומניסטית של "הצבת העם במרכז, כמטרה וככוח מניע" בתהליך בניית הקהילה. חזון קהילת ASEAN 2045, שאומץ בפסגת ASEAN ה-46, שילב רשמית את האוריינטציה הכוללת שיזמה וייטנאם כרוח הליבה של הקהילה.

לנוכח התפתחויות מורכבות ובלתי צפויות יותר ויותר, וייטנאם נותרת איתנה בעבודה משותפת עם מדינות ASEAN כדי לבנות קונצנזוס ולחזק את עמדתה העקרונית של ASEAN בנושאים בינלאומיים ואזוריים. מים סין הדרומי, מיאנמר וחצי האי הקוריאני ועד למצב במזרח התיכון ולסכסוך רוסיה-אוקראינה, וייטנאם ממלאת תפקיד מכריע בקידום קול משותף וגישה הרמונית ומאוזנת בתוך ASEAN, כאשר מטרת העל היא שלום, יציבות וביטחון לאזור ולעולם.

Năm 2025 đánh dấu tròn 30 năm Việt Nam gia nhập ASEAN (28/7/1995-28/7/2025). (Ảnh: Nguyễn Hồng)

שנת 2025 מציינת 30 שנה להצטרפותה של וייטנאם לאסיאן (28 ביולי 1995 - 28 ביולי 2025). (צילום: נגוין הונג)

יצירת מרחב לשיתוף פעולה, כאשר ASEAN במרכז.

במהלך פסגת ASEAN ה-46 שנערך במלזיה במאי, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי הצלחת ASEAN תהיה תלויה ביכולתה להבטיח מרחב אסטרטגי עצמאי ואוטונומי ביישום החלטות אזוריות. ASEAN צריכה לאשרר מחדש את תפקידה המרכזי לא רק בשם אלא גם באמצעות פעולה.

עם תחושת אחריות ופרואקטיביות, מאז הצטרפותה לאסיאן, וייטנאם נקטה יוזמות ותרומות חשובות רבות לשמירה על המטרות והעקרונות הבסיסיים של האיגוד, וסייעה לשמר את תפקידה המוביל של ASEAN בשלום ובפיתוח באזור.

וייטנאם גם הותירה חותם משמעותי בקידום והרחבת היחסים בין ASEAN לשותפותיה. כאשר נטלה על עצמה את תפקיד יו"ר ASEAN בשנת 2010, קידמה וייטנאם את הרחבת פסגת מזרח אסיה (EAS) כך שתכלול את רוסיה וארצות הברית. ביוזמת וייטנאם, הוקמה פגישת שרי ההגנה של ASEAN פלוס (ADMM+), עם חברים ממדינות ASEAN ושותפותיה. וייטנאם תיאמה בהצלחה את היחסים בין ASEAN לסין (2009-2012), ASEAN והאיחוד האירופי (2012-2015), ASEAN והודו (2015-2018), ו-ASEAN ויפן (2018-2021). בשנת 2021 אירחה את פסגת ASEAN בנושא שיתוף פעולה תת-אזורי לצמיחה כוללנית ופיתוח בר-קיימא. נכון לעכשיו, וייטנאם מתאמת את יחסי ASEAN-ניו זילנד (2024-2027) ואת יחסי ASEAN-בריטניה (2022-2025).

במהלך התקופה האחרונה, תוך הקפדה על עקרון עקבי של הבטחת איזון, הרמוניה ותועלת הדדית, וייטנאם, יחד עם מדינות ASEAN אחרות, קידמה בהצלחה את תהליך כינון ושדרוג היחסים בין ASEAN לשותפות חשובות רבות, החל מכינון שותפות דיאלוג עם בריטניה ועד לשדרוג היחסים עם אוסטרליה, הודו, סין, ארצות הברית, יפן, קנדה ודרום קוריאה. לאחרונה, בפסגת ASEAN-מועצת שיתוף הפעולה של המפרץ (GCC) ובפסגת ASEAN-GC-סין (מלזיה, 27 במאי), ראש הממשלה פאם מין צ'ין הציע רעיונות פורצי דרך רבים לניצול הפוטנציאל של מרחב שיתוף הפעולה האסטרטגי הבין-אזורי החדש.

ראוי לציין כי יישום יוזמתו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין, בשנתיים האחרונות, וייטנאם ארגנה בהצלחה את פורום העתיד של ASEAN, ויצרה רושם עמוק של מרחב דיאלוג פתוח ומכיל המחבר קובעי מדיניות, חוקרים, מומחים וחוקרים בתוך האזור ומחוצה לו. דבר זה מדגים את מאמציה הכנים של וייטנאם לבנות פורום המוקדש באמת לאסיאן ובהובלתו.

מתקדמים יחד בעידן חדש.

בראיון שנערך לאחרונה עם TG&VN, קאבי צ'ונגקיטאבורן, מומחה מוביל מתאילנד לאסיאן, ציין כי עם כניסתה של וייטנאם לעשור הרביעי שלה באסיאן, מאמציה המצוינים אינם מראים סימני האטה, "אתם מטפחים שאיפה ברורה לעצב במשותף את סדר היום האזורי".

כפי שהדגיש המזכיר הכללי טו לאם בנאומו במזכירות ASEAN: "וייטנאם ואסיאן, העומדות בנקודת התחלה היסטורית חדשה, שואפות יחד להשגת מטרות שאפתניות. בשלב הבא של הפיתוח, עם ציפיות חדשות לאסיאן, וייטנאם מודעת יותר לאחריותה להשתתף באופן יזום ולתרום יותר לעבודה המשותפת, תחת המוטו של יצירתיות בחשיבה, חדשנות בגישה, גמישות ביישום, יעילות בשיטות ונחישות בפעולה."

החלטה 59-NQ/TW מיום 24 בינואר 2025 של הפוליטביורו בנושא "אינטגרציה בינלאומית במצב החדש" הציבה את האינטגרציה הבינלאומית ככוח מניע מכריע עבור המדינה בכניסה לעידן חדש, עידן של שאיפה לשגשוג וכוח. לכן, ההשתתפות באסיאן עומדת גם בפני דרישות חדשות, הדורשות פרואקטיביות, אחריות ויצירתיות גדולים יותר, ונכונות לתרום יותר לבניית קהילת אסאן מאוחדת וחזקה.

עם נחישות וניסיון שנצברו בשלושת העשורים האחרונים, וייטנאם ממשיכה לשתף פעולה עם מדינות ASEAN כדי לממש את ייעודה ההיסטורי של ASEAN ולהפיץ את סיפורי ההצלחה של האיגוד.

מקור: https://baoquocte.vn/viet-nam-gia-nhap-asean-dau-an-ba-thap-ky-song-hanh-322143.html