וין לונג מהדק את משמעת ההכנסות וההוצאות, מתמקד בהגדלת הכנסות התקציב, ומבטיח יעד צמיחה של מעל 8%

(Chinhphu.vn) - עד סוף ה-30 בספטמבר 2025, הכנסות תקציב המדינה במחוז וין לונג הגיעו רק ל-77.40% מההערכה, נמוך משמעותית מההתקדמות הממוצעת של המדינה כולה כאשר ההכנסות בתשעת החודשים הראשונים של השנה היו כמעט 100% מההערכה. בהקשר זה, פרסמה ועדת העם של מחוז וין לונג מסמך המורה לכל המערכת הפוליטית לנקוט פעולה, ליישם בנחישות פתרונות להגדלת ההכנסות, לחיסכון בהוצאות, להאצת חלוקת השקעות ציבוריות, לשאוף להגדלת הכנסות תקציב המדינה בלפחות 25% בהשוואה לאומדן, ולתרום להבטחת יעד הצמיחה הכלכלית לשנה כולה של מעל 8%.

מר פאם קווק דונג, ראש מחלקת המיסוי במחוז וין לונג , הציג את ההחלטה למנות עובדי מדינה בכירים לראשי המחלקות ולראשי המיסוי ברמה העממית - צילום: VGP/LS

הכנסות התקציב הגיעו ל-77.40% מההערכה, נמוך מהממוצע הארצי.

בהתאם להנחיות במסמך מס' 4577/UBND-TH מיום 10 באוקטובר 2025 של סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז וין לונג, דאנג ואן צ'ין, בנוגע ליישום הצו הרשמי מס' 184/CD-TTg של ראש הממשלה , עד ה-30 בספטמבר 2025, סך הכנסות תקציב המדינה במחוז הגיעו ל-16,557,233 מיליון דונג וייטנאמי, המהווים 77.40% מהאומדן לשנת 2025. מתוכם, ההכנסות המקומיות היו 15,319,057 מיליון דונג וייטנאמי, המהווים 77.71% מהאומדן.

בינתיים, הכנסות תקציב המדינה בתשעת החודשים הראשונים של 2025 הגיעו לכ-100% מההערכה, דבר המצביע על כך שההתקדמות בגביית התקציב של וין לונג עדיין רחוקה מהממוצע הכללי. הלחץ להשלים יעדי פיתוח חברתי -כלכלי, להבטיח משאבים לביטוח לאומי ולהשקעות בפיתוח בהקשר זה מוערך כגדול מאוד.

הוועדה העממית של מחוז וין לונג העריכה כי בחודשים האחרונים של 2025, המצב הפוליטי, הכלכלי, המסחרי וההשקעות העולמי ממשיך להיות בלתי צפוי, ומשפיע ישירות על הכלכלה המקומית. במקביל לכך, אסונות טבע ומגפות עלולים להתפתח בצורה מורכבת, ולשפיע על הייצור, החיים ותוצאות ההכנסות וההוצאות התקציביות באזור.

בהקשר זה, הדרישה היא לשמור על יציבות מקרו-כלכלית, להבטיח ביטחון סוציאלי, לחזק את המשמעת הפיננסית והתקציבית, למנוע אובדן הכנסות ובזבוז, ולגייס ולהשתמש ביעילות בכל המשאבים לפיתוח.

מטרה כפולה: הגדלת הכנסות התקציב, שמירה על תנופת צמיחה מעל 8%

כדי לשפר את יעילות ניהול ותפעול התקציב בחודשים האחרונים של 2025, הוועדה העממית של מחוז וין לונג קבעה יעד לשאוף להגדלת הכנסות תקציב המדינה בלפחות 25% בהשוואה לאומדן, ובכך לתרום להשגת יעד הצמיחה הכלכלית של מעל 8% לשנה כולה.

ברוח זו, יו"ר ועדת העם המחוזית ביקש מראשי מחלקות, סניפים, סוכנויות, יחידות רלוונטיות ומיושבי ראש ועדות העם של הקומונות והרובעים להתמקד בניהול סדרה של משימות מרכזיות באופן החלטי, מהיר ויעיל.

ראשית, על הסוכנויות והיחידות להמשיך ליישם ביעילות פתרונות לרפורמה בהליכים מנהליים, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, הגברת התחרותיות, הסרת קשיים עבור הייצור, המפעלים ומשקי הבית העסקיים, ובכך להרחיב את בסיס גביית התקציב. יישום ההחלטות והמסקנות של המפלגה והאסיפה הלאומית, החלטה מס' 154/NQ-CP מיום 31 במאי 2025, מס' 226/NQ-CP מיום 5 באוגוסט 2025, מס' 02/NQ-CP מיום 8 בינואר 2025, החלטות של ישיבות רגילות של הממשלה והוראות ראש הממשלה נדרשים להיות עקביים וליישם באופן סינכרוני.

בצד המקומי, וין לונג זיהה את המטרה של מציאת פתרונות באופן יזום להגדלת ההכנסות, תוך שאיפה להגדיל את הכנסות תקציב המדינה של המחוז ב-10% או יותר בהשוואה לאומדן בשנת 2025, תוך תרומה ליעד הלאומי של הגדלת ההכנסות בלפחות 25% בהשוואה לאומדן. זהו אתגר גדול, הדורש השתתפות דרסטית וסינכרונית של כל הרמות והמגזרים, החל מניהול מסים, מימון, תכנון - השקעות ועד לרשויות המקומיות.

קידום תעמולה ועבודות תמיכה עבור משלמי המסים התרחש, והפכו לגשר איתן בין רשויות המס לאנשים ולעסקים - צילום: VGP/LS

הרחבת בסיס המס, הידוק משמעת המס ומאבק באובדן הכנסות

אחת הנקודות המרכזיות שהודגשו בהנחיית ועדת העם המחוזית היא לחזק את ניהול גביית תקציב המדינה, למנוע אובדן הכנסות, להבטיח גבייה נכונה, מלאה ובזמן, ובמקביל להרחיב את בסיס הגבייה.

סוכנויות מס, פיננסיות וממשל מקומי חייבות להקדיש תשומת לב מיוחדת לתחומים בעלי פוטנציאל הכנסות גדול אך מועדים לאובדן הכנסות, כגון: מסחר אלקטרוני, שירותי מזון, חנויות קמעונאיות, פעילויות עסקיות דיגיטליות, העברות נדל"ן וכו'. יישום חזק של טרנספורמציה דיגיטלית בניהול מס, במיוחד חשבוניות אלקטרוניות שנוצרות מקופות רושמות בחנויות שירות, מזון ומשקאות, קמעונאיות וכו', נחשב לפתרון הן למודרניזציה של הניהול והן לתרום לשקיפות הכנסות ולמניעת הונאות.

ועדת העם המחוזית ביקשה ממגזר המסים לעקוב מקרוב אחר יעד ההכנסות המקומיות בהתאם להחלטה מס' 205/NQ-CP מיום 6 ביולי 2025 של הממשלה; להתמקד ביישום צו מס' 117/2025/ND-CP מיום 9 ביוני 2025 בנושא ניהול מס לעסקים בפלטפורמות מסחר אלקטרוני ודיגיטליות.

יחד עם זאת, יש צורך לחזק את הפיקוח והבדיקה על ציות לחוק המחירים, המסים והאגרות; לטפל בקפדנות במקרים של העלמת מס, תמחור העברה, הונאות מסחר אלקטרוני, הברחות וכו'. לא רק במפעלים גדולים, הוועדה העממית המחוזית הטילה על המשימה "מודרניזציה של עבודת המס עבור משקי בית עסקיים ויחידים", יישום קפדני של פרויקט 420 בנושא ניהול מס של משקי בית עסקיים, סקירה וסטנדרטיזציה של מידע רישום מס, קודי מס אישיים בהתאם לפרויקט 06, שירות לחיבור מאגרי מידע לאומיים על אוכלוסייה ומיסים.

בכל הנוגע לניהול חובות מס, היעד הוא לגבות לפחות 80% מהחוב הניתן לגבות עד 31 בדצמבר 2024, תוך שאיפה להפחית את חוב המס עד סוף 2025 מתחת ל-8% מההכנסה המקומית בפועל. זהו יעד המחייב את מגזר המס לחזק את אמצעי ניהול החוב, לאכוף גביית חובות מס בהתאם לתקנות, במקביל לתמיכה והסרת קשיים עבור עסקים שנתקלים בפועל במכשולים אובייקטיביים.

חסכו בהוצאות שוטפות, זירוז חלוקת השקעות ציבוריות

לצד משימת הגדלת ההכנסות, נדרשת חיסכון יזום, קפדני ויסודי בהוצאות תקציב המדינה, ובמיוחד בהוצאות שוטפות. המחוז דורש הידוק המשמעת והסדר הפיננסי; סקירה, סידור והתאמת הערכות ההוצאות בהתאם לתקנות; צמצום הוצאות מיותרות, הבטחת הוצאות כלכליות ויעילות.

ועדת העם המחוזית הקצתה בבירור אחריות למחלקות, סניפים, יחידות ורשויות מקומיות בהאצת התקדמות היישום והחלוקה של הון השקעות ציבורי. יש להתמקד בפרויקטים ובעבודות המרכזיים והחשובים של המחוז, תוך הסרת צווארי בקבוק במהירות בקרקעות, פינוי אתרים, הליכי השקעה ותכנים הקשורים למסירה ויישום פרויקטים לאחר סידור מחדש של מנגנון הממשל הדו-שכבתי.

המטרה היא לשאוף להשלמת 100% מתוכנית הון ההשקעות הציבוריות עד שנת 2025. חלוקת הון ההשקעות הציבוריות מזוהה כאחת המשימות הפוליטיות המרכזיות, הקשורות לאחריותם של ראשי מחלקות, סניפים, סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות.

בנוגע לניהול ושימוש בנכסי ציבור, המחוז דורש שההשקעה בבנייה ורכש של נכסי ציבור תעמוד במשטר, בתקנים ובנורמות; תוך מזעור התרחשות ובזבוז. על היחידות לבחון ולסדר מחדש את נכסי הציבור, לטפל בנכסים עודפים לאחר סידור מחדש של המנגנון הארגוני והיחידות המנהליות בכל הרמות, תוך הבטחת שימוש יעיל בנכסי ציבור ומניעת הפסדים.

ראוי לציין כי מחלקות, סניפים, יחידות וועדות עממיות של קומונות ומחוזות חייבים לדווח על חיסכון של 10% בהוצאות הרגילות שהוקצה בתחילת 2025, עלייה בהשוואה לאומדן שהוקצה בתחילת 2024, ובמקביל חיסכון של 10% נוספים מההוצאות הרגילות של תקציב המדינה בחודשים האחרונים של 2025. סכום חיסכון זה יסוכם על ידי משרד האוצר, לאחר שוועדת העם המחוזית תדווח למשרד האוצר, ויוגש לרשויות המוסמכות כהשלמת משאבי השקעה לבניית פנימיות ופנימיות למחצה לתלמידי תיכון באזורים מרוחקים, מבודדים, גבוליים ואיים.

מדד הייצור התעשייתי בוין לונג ממשיך לגדול, ותורם תרומה חשובה להכנסות התקציב של המחוז - צילום: VGP/LS

הבטחת איזון תקציבי, הגברת אחריותם של מנהיגים

נקודה חשובה נוספת במסמך ההנחיה היא הדרישה שהוצאות תקציב המדינה חייבות לעקוב מקרוב אחר האומדנים שהוקצו ויכולת ההכנסות בהתאם לביזור, תוך שימוש יזום בעתודות תקציב, קרנות רזרבה כספיות, עודפי תקציב ומשאבים חוקיים אחרים של היישוב לטיפול במשימות הוצאות למניעה, מאבק והתגברות על השלכות של אסונות טבע, מגפות ומשימות דחופות ובלתי צפויות אחרות שעולות.

במקרה שצפוי שהכנסות התקציב המקומי יהיו נמוכות מההערכה, משרד האוצר, משרד הכלכלה או משרד הכלכלה - תשתיות ועירוניות יהיו אחראים על פיתוח תוכנית שתמליץ לוועדת העם לדווח למועצת העם באותה רמה, להציע פתרונות לטיפול, סקירה, קיצוץ ודחיית משימות הוצאות שאינן נחוצות באמת להבטחת איזון תקציבי.

הוועדה העממית של מחוז וין לונג ביקשה גם ממחלקות, סניפים, יחידות ורשויות מקומיות להתגבר בדחיפות על מגבלות וליישם במלואן את המלצות סוכנויות הביקורת והפיקוח של המדינה בנוגע לניהול תקציב. מטרת המהלך היא לחזק את המשמעת הפיננסית, למנוע הפרות ולשפר את יעילות השימוש בתקציב המדינה.

משרד האוצר הוטל עליו לתאם עם סוכנויות המס והמכס ליישום דרסטי של פתרונות לניהול הכנסות; לקדם את יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית; להדריך ולנטר יחידות כדי להתגבר על בעיות קיימות ולבצע חיסכון בעלויות; לסנתז את החיסכון של 10% בהוצאות השוטפות כדי לייעץ לוועדת העם המחוזית לדווח למשרד האוצר.

הוועדה העממית של מחוז וין לונג מבקשת מראשי מחלקות, סניפים, סוכנויות, יחידות; יושבי ראש ועדות העם של הקומונות והמחוזות לתפוס ולארגן ברצינות את יישום המשימות והפתרונות הנ"ל. במהלך תהליך היישום, אם מתעוררות קשיים או בעיות מעבר לסמכותן, על היחידות לדווח בהקדם למשרד האוצר לצורך סינתזה ולספק ייעוץ ליו"ר הוועדה העממית המחוזית לשיקול דעת והכוונה.

עם פתרונות דרסטיים וסינכרוניים, החל מהגדלת הכנסות, מניעת אובדן הכנסות, חיסכון בהוצאות, קידום השקעות ציבוריות ועד הידוק המשמעת הפיננסית, וין לונג מצפה לפריצת דרך בחודשים האחרונים של השנה, להשלים ולשאוף לעלות על יעדי ההכנסות של תקציב המדינה לשנת 2025, וליצור בסיס לפיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא בשנים הבאות.

לה סון

מקור: https://baochinhphu.vn/vinh-long-siet-chat-ky-luat-thu-chi-don-luc-tang-thu-ngan-sach-bao-dam-muc-tieu-tang-truong-tren-8-102251120180320227.htm