מכשולים ביישום של פרויקטים מרכזיים רבים.

בשנת 2024, מחוז טאנה הואה יימש 71 פרויקטים גדולים ומרכזיים של השקעה; כולל 25 פרויקטים של השקעה ציבורית, 31 פרויקטים של השקעה ישירה, ומספר פרויקטים במסגרת מודל שותפות ציבורית-פרטית (PPP), ופרויקטים באמצעות מכרזים למשקיעים נבחרים... נכון לעכשיו, 6 פרויקטים הושלמו למעשה; 33 פרויקטים נמצאים בביצוע; ו-32 פרויקטים נמצאים בתהליך של השלמת מסמכי ונהלי הכנת השקעה. חלק מהפרויקטים עדיין נתקלים במכשולים רבים במהלך הליך ההשקעה ותהליך יישום הבנייה, הדורשים התערבות מהירה כדי לפתור בעיות אלו ולהבטיח השלמה בזמן.

קבלנים מרכזים ציוד וכוח אדם בסלילת פרויקט הכביש בין ואן ת'יאן לבן אן. צילום: טונג לאם.

כפרויקט מפתח בעל השלכות משמעותיות על חיבור וקידום פיתוח חברתי -כלכלי, פתיחת הפוטנציאל התיירותי של אזור נונג קונג-נו טאן בפרט והחלק המערבי של המחוז בכלל, כביש ואן ת'יאן לבן אן זכה לתשומת לב והכוונה מצד ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות, וגם זכה לתמיכה ואישור של הרוב המכריע של משקי הבית שנפגעו. למרות מזג האוויר הלא נוח בימים האחרונים, עם תקופות של גשם כבד וממושך, המשקיע, מועצת ניהול הפרויקטים המחוזית לתשתיות תחבורה של טאן הואה והקבלנים היו נחושים ועושים כל מאמץ להתגבר על הקשיים ולהשלים את הפרויקט בזמן בשנת 2024.

באתר הבנייה מקילומטר 10+577 עד קילומטר 11+762, הקבלן, MBM Group Construction Joint Stock Company, מגייס באופן פעיל סוגים שונים של כלי רכב ומכונות כדי לארגן את הבנייה. מר נגוין נגוק טיין, מהנדס הבנייה של הקבלן, אמר: "החוזה שלנו שווה 50 מיליארד וונד וקיבלנו את האתר הפנוי רק באוגוסט השנה. מיד לאחר קבלת האתר, ארגנו צוותי בנייה בו זמנית. עד כה, החוזה השלים 90% מהעבודה. לאחר השלמת בסיס האבן הכתושה מדרגה ראשונה, החל מה-15 בנובמבר, נמשיך בריצוף אספלט וצפויים להשלים את החוזה כולו עד ה-20 בדצמבר."

עם זאת, לדברי מר בוי אן טואן, סגן ראש מחלקת ניהול פרויקטים 2, מועצת ניהול פרויקטי השקעות בתחבורה ציבורית במחוז טאנה הואה והמפקח הראשי של פרויקט הכביש ואן ת'יאן לבן אן, למרות שחבילות החוזים הבודדות מיושמות באופן משביע רצון, הפרויקט עדיין נתקל במכשולים הקשורים לקרקע. אם מכשולים אלה לא ייפתרו במהירות, יהיה קשה להבטיח את חיבור כל מסלול הפרויקט כמתוכנן עד ה-31 בדצמבר השנה. במחוז נו טאנה, משק בית אחד בקהילת שואן פוק טרם הסכים לקבל פיצוי ולעבור למקום אחר עקב חילוקי דעות לגבי שיעורי הפיצוי. במחוז נונג קונג, עדיין ישנם שלושה קווי חשמל במתח בינוני ושני קווי חשמל במתח נמוך שלא גמורים, מה שגורם לעיכובים ומשפיע על התקדמות הבנייה של הפרויקט.

בתחום ההשקעות הישירות, פרויקטים רבים ממשיכים להתמודד עם קשיים ומכשולים בקביעת בעלות על קרקע, שיעורי פיצוי עבור פינוי קרקעות, והשקעה איטית בבניית אזורי יישוב מחדש, כגון: קו 4 - מפעל המלט לונג סון; מפעל ערגול פלדה DST Nghi Son; מפעל ערגול פלדה מס' 2 Nghi Son; נמל המכולות לונג סון...

על פי מידע ממחלקת התכנון וההשקעות, מתוך 71 פרויקטים מרכזיים המיושמים השנה, 33 פרויקטים נתקלו במכשולים במהלך היישום. עבור פרויקטים בתהליך השלמת מסמכי ונהלי הכנת השקעה, הקשיים העיקריים קשורים לחוסר עקביות בתכנון מגזרי, תכנון בנייה ותכנון שימושי קרקע. הכנה, אישור והתאמה של תוכניות תכנון עירוניות כלליות ותוכניות יעוד פונקציונליות הקשורות לחלק מהפרויקטים איטיות, בעיקר: אתר הנופש ופארק השעשועים נאם סונג מא; האזור העירוני החדש לאורך שדרות נאם סונג מא; ומתחם התיירות האקולוגית בן אן בשילוב שירותי בידור יוקרתיים... פרויקטים במגזר התרבות דורשים התייעצות עם משרדים וסוכנויות מרכזיות; במקרים מסוימים, נדרשות תחרויות עיצוב לבחירת דגמים, מה שמאריך את זמן הכנת ההשקעה, כגון הפרויקט לשיקום האתר ההיסטורי פו טרין. שימור, שיפור וקידום ערכו של המאוזוליאום ומתחם המקדש טריאו טונג; שחזור ושיפוץ המונומנט ההיסטורי והאדריכלי הלאומי בעל חשיבות מיוחדת, מקדש בה טריאו...

הקרקע עבור פרויקט הכביש ואן ת'יאן לבן אן בקומונת שואן פוק (מחוז נו ת'אן) טרם פונתה.

עבור קבוצת הפרויקטים הנמצאת כעת בביצוע, רובם מתמודדים עם קשיים ומכשולים בקביעת בעלות על קרקע, שיעורי פיצוי עבור פינוי קרקעות והשקעה איטית בבניית אזורי יישוב מחדש. דוגמאות אופייניות כוללות: קו 4 - מפעל המלט לונג סון; מפעל גלגול פלדה DST Nghi Son; השקעה בפיתוח תשתיות של אזור תעשייה מספר 17 באזור הכלכלי Nghi Son; מפעל גלגול פלדה מספר 2 Nghi Son... פרויקטים מסוימים המשתמשים במימון מארגונים בינלאומיים כוללים תהליכי יישום מרובי שלבים, תלויים בתורם ודורשים נהלים להתאמת מדיניות השקעה ופרויקטי השקעה עקב עלויות פינוי קרקעות מוגברות, כגון: פרויקט פיתוח עירוני משולב - תת-פרויקט עירוני Tinh Gia; פרויקט תיקון ושיפור בטיחות סכרים (WB8); פרויקט שיפור תשתיות עירוניות Ngoc Lac, מחוז Ngoc Lac...

לאחרונה, משרד התכנון וההשקעות הגיש גם מסמך למשרד התכנון וההשקעות המציע את השלמתו המוקדמת של התיקון לחוק מס' 39/2019/QH14 בנושא השקעות ציבוריות, שיוגש לרשות המוסמכת כפי שנקבע, כבסיס לפתרון מספר קשיים ומכשולים. במקביל, הוא יערוך וידווח לממשלה על השלמת תקנות בנוגע להליכי המרת פרויקטים של PPP לפרויקטים של השקעה ציבורית בחוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית בשנת 2020; יורה למשרד החקלאות ופיתוח הכפר להשלים בקרוב את התיק שיוגש לראש הממשלה לאישור התאמת מדיניות ההשקעות עבור פרויקט תיקון ושיפור בטיחות הסכרים (WB8); ובהתבסס על מדיניות ההשקעות המתוקנת שאושרה, יורה לשר החקלאות ופיתוח הכפר לאשר את התאמת פרויקט ההשקעות ואת מבנה ההון של הפרויקט כבסיס ליישום הצעדים הבאים במחוזות.

כדי להתגבר על קשיים ומכשולים, וליצור תנאים נוחים ליישום חלק של פרויקטים, יו"ר ועדת העם המחוזית מורה לסגני יו"ר ועדת העם המחוזית לתאם ולפתור באופן יזום הליכים קשורים לפרויקטים תחת אחריותם, בהתבסס על תקנות חוקיות ונהלי עבודה, תוך הבטחה כי פרויקטי השקעה ייושמו בלוח הזמנים שנקבע.

בנוסף, ועדת העם המחוזית גם הקצתה מחלקות, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות להוביל את המעקב והדיווח התקופתי על התקדמות היישום, כל קושי ומכשול המתעוררים במהלך היישום, הסיבות להם, וצעדים מוצעים להאצת התקדמות כל פרויקט בהתבסס על רשימת הפרויקטים העיקריים והמרכזיים שהוקצו להם.

טונג לאם

מקור: https://baothanhhoa.vn/vuong-mac-trong-trien-khai-nhieu-du-an-trong-diem-229294.htm