קביעת מפת הדרכים לבדיקת פליטות רכב

(PLVN) - בניית מפת דרכים מתאימה, הכנת תשתית נאותה, משאבי אנוש, מסדרונות משפטיים והתייחסות לניסיון בינלאומי הן משימות דחופות לשליטה יעילה בפליטות מאופנועים, ולתרום לשיפור איכות האוויר באזורים עירוניים. עקב המספר הרב של כלי רכב פרטיים והמציאות הספציפית בווייטנאם, מפת הדרכים ליישום בדיקת פליטות מאופנועים הייתה נושא לדאגה מרכזית בדעת הקהל לאחרונה.

Báo Pháp Luật Việt Nam•17/06/2025

צמצום כבישים בערים גדולות ומזוהמות מאוד

על פי דו"ח הגנת הסביבה של משרד החקלאות והסביבה (MARD), מתוך 11 ערים שנבדקו, ב-9 ערים היה מספר הימים עם זיהום אוויר שחרג מהסף המותר, מתוכם האנוי והו צ'י מין סיטי היו שתי היישובים עם תדירות הזיהום הגבוהה ביותר. בשנת 2024, האנוי רשמה לפחות 4 מקרים של זיהום אוויר כבד, שהתרכז בעיקר מאוקטובר עד מרץ של השנה שלאחר מכן... בתחילת 2025, מצב הזיהום נמשך ולא הראה סימני דעיכה.

על פי נתוני משרד הביטחון הציבורי , עד סוף שנת 2024 היו במדינה כ-50 מיליון אופנועים במחזור, מתוכם כ-70% היו בשימוש במשך יותר מ-10 שנים. בינתיים, מכוניות ומשאיות פרטיות גדלות במהירות בערים גדולות. אחת הסיבות העיקריות לזיהום אוויר עירוני היא פליטות מכלי רכב מנועים, במיוחד כלי רכב ישנים ורעועים שאינם נבדקים באופן קבוע.

ביישום הנחיות הממשלה וראש הממשלה , משרד החקלאות ופיתוח הכפר מנהל התייעצויות נרחבות בנוגע לטיוטת התקנה הטכנית הלאומית בנושא פליטות מכלי רכב מנועים (QCVN) ולטיוטת החלטת ראש הממשלה המסדירה את מפת הדרכים ליישום רמות פליטה עבור כלי רכב, אופנועים וקטנועים המשתתפים בתנועה.

בנוגע ל-QCVN, הטיוטה קובעת מגבלות לשני פרמטרים עיקריים, פחמן חד-חמצני (CO) ופחמימן (HC), המחולקים לפי סוג המנוע וגילו. כל רמת פליטה מרמה 1 עד רמה 4 מייצגת רמת בקרה עולה. תקן זה יהווה את הבסיס ליישום בדיקות פליטה תקופתיות, תוך הסרה הדרגתית של כלי רכב ישנים ובעלי פליטות גבוהות ממערכת התחבורה העירונית.

בהתאם לכך, מכוניות מחולקות לרמות פליטה מ-1 עד 5 (הרמה הגבוהה ביותר), ביניהן: מכוניות שיוצרו לפני 1999 חייבות לעמוד ברמת פליטה 1; מכוניות שיוצרו בין השנים 1999 ל-2016 חייבות לעמוד ברמת פליטה 2; מכוניות שיוצרו בין השנים 2017 ל-2021 חייבות לעמוד ברמת פליטה 3 (החל מ-1 בינואר 2026); מכוניות שיוצרו החל משנת 2022 חייבות לעמוד ברמת פליטה 4 (החל מ-1 בינואר 2026) וברמת פליטה 5 (החל מ-1 בינואר 2028). במיוחד בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, טיוטת התקנות קובעת מפת דרכים מחמירה יותר. מכוניות שיוצרו החל משנת 2017 חייבות לעמוד ברמת פליטה 4 החל מ-1 בינואר 2026 ומכוניות משנת 2022 ואילך חייבות לעמוד ברמת פליטה 5 החל מ-1 בינואר 2027.

אופנועים וקטנועים, כלי הרכב הרבים ביותר, מקובצים גם הם לפי שנת ייצור. הטיוטה קובעת את התאריך ליישום בדיקות פליטות אופנועים וקטנועים החל מ-1 בינואר 2027 בהאנוי והו צ'י מין סיטי; החל מ-1 בינואר 2028 בהאי פונג, דא נאנג, קאן טו, הואה; והחל מ-1 בינואר 2030 ברחבי המדינה.

הסרת "צווארי בקבוק" רבים

טיוטות מדיניות בנוגע לבדיקות פליטות מכלי רכב מראות את מאמציה של וייטנאם לממש את התחייבויותיה להפחית את פליטות גזי החממה, לשפר את איכות האוויר ולעמוד בתקנים סביבתיים בינלאומיים. מומחי סביבה רבים מאמינים כי שליטה בפליטות מכבישים היא המפתח לשיפור איכות האוויר.

על פי משרד החקלאות והסביבה, כדי להבטיח יישום נוח, הרשויות מתאמות עם משרדים, סניפים וארגונים כדי לארגן את הסוציאליזציה של מערכת הפיקוח, כולל פיקוח פליטות, בהתאם למגמת הפיתוח בר-קיימא. כפי שאישר מר הואנג ואן ת'וק, מנהל מחלקת הסביבה במשרד החקלאות והסביבה: "אנו מקבלים הערות ממשרדים, סניפים, מומחים, ארגונים ואנשים פרטיים כדי להשלים את הטיוטה. המטרה היא לבנות תקנה בת ביצוע גבוהה ביותר כאשר היא מיושמת, שתתרום לשיפור איכות סביבת המגורים ותבטיח את המטרה העליונה של הגנה על בריאות הציבור".

עם זאת, כדי ליישם את מדיניות בדיקת פליטות המזהמים של אופנועים, עדיין קיימים "צווארי בקבוק" רבים שיש להסיר, כגון עלויות, שינויים במודעות ובהתנהגות, תשתית בדיקה, מנגנוני ניטור וסנקציות לאחר פרסום התקנות... באופן ספציפי, עבור אנשים רבים בעלי הכנסה נמוכה, אפילו דמי הבדיקה יכולים להוות מחסום. אנשים רבים התרגלו במשך עשרות שנים להחזיק ולהשתמש באופנועים ללא בדיקת פליטות. ללא קמפיינים חזקים ומתמשכים ותמריצים ספציפיים, המדיניות יכולה בקלות ליפול למצב שבו "יש חוקים אבל אנשים לא יודעים". בינתיים, בחלק מהיישובים יש גם תקנות ספציפיות, לדוגמה, בהאנוי יש תקנות נוספות לגבי אזורי פליטה נמוכים - שבהם כלי רכב חייבים לעמוד בתקנים טכניים מחמירים יותר כדי שיותר להם לנוע.

יש להבהיר גם את נושא הניטור והסנקציות לאחר הוצאת התקנות. הדעות מצביעות על כך שיש צורך לחקור ולשלב בקרוב מידע על בדיקות פליטות במערכת הנתונים הלאומית VNeID כדי לתמוך בבדיקת מקורות כלי רכב, ולמנוע רישום רכבים הונאה. בפרט, יש צורך במנגנון בקרה עבור כלי רכב מיישובים אחרים הנעים באזורים בהם יושמה בדיקת פליטות.

בסך הכל, כדי לשלוט ביעילות בפליטות, וייטנאם זקוקה לנחישות פוליטית עקבית מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, יחד עם מערכת קפדנית של סטנדרטים טכניים ומפת דרכים סבירה ליישום. כאשר יישובים מפתחים באופן יזום מפת דרכים ומיישמים אותה מוקדם, בדיקות פליטות יכולות להפוך לנקודת מפנה באסטרטגיית הפחתת הזיהום, לקראת פיתוח תחבורה בת קיימא.

דו טראנג

מקור: https://baophapluat.vn/xac-dinh-lo-trinh-kiem-dinh-khi-thai-phuong-tien-giao-thong-post551964.html