הסרת "צווארי בקבוק" כדי להגשים את החלטות מועצת העם

יעילותן של החלטות

לאחרונה, החלטות רבות של מועצת העם לאחר כל מושב הופצו, גובשו ויושמו בצורה גמישה על ידי ועדות העם בכל הרמות, המגזרים והיישובים, בהתאם לתנאים של כל יישוב, תוך השגת יעילות גבוהה ויצירת קונצנזוס של הקהילה החברתית ביישום. החלטות מעשיות רבות זכו לתשומת לב מצד העם, במיוחד החלטות הקשורות למדיניות לתמיכה באנשים בפיתוח כלכלי , בניית תשתיות כפריות, מדיניות ביטוח לאומי, חינוך וכו'.

החלטה מס' 03/NQ-HDND בנושא מדיניות לתמיכה בפיתוח ייצור חקלאי, ייעור ודיג; מוצרי OCOP ובנייה כפרית חדשה במחוז ירשה ושילבה החלטות רבות שהונפקו בעבר, ויצרה תנופה חזקה לפיתוח חקלאי וכפרי. ההחלטה סייעה לאנשים להתגבר על קשיים בהשקעות הון ולהרחיב את קנה המידה של הייצור לכיוון ייצור סחורות. אם בעבר, עצי התה שאן טויאט במחוז נא האנג היו רק עצים מפוזרים שגדלו ביער, הודות למדיניות התמיכה של המחוז, עצי התה שאן טויאט הפכו כעת לסחורה יקרת ערך, המביאה הכנסה משמעותית לאנשים ברמות.

פקידים ותושבי הכפר טרונג טאן, קהילת טאן לונג (האם ין) ביום חנוכת גשר קיי קוויט (הפרויקט יושם בהתאם להחלטה 55/NQ-HĐND של הפרובינציה).

כאחד הקואופרטיבים שנהנים ממדיניות התמיכה של מועצת העם המחוזית, אמר מר דאנג נגוק פו, מנהל קואופרטיב סון טרה (נה האנג), כי מהתמיכה הראשונית מהפרובינציה, קואופרטיב סון טרה הרחיב את הייצור והעסקים בהתאם לשרשרת הערך. הקואופרטיב השקיע במכונות וציוד מודרניים כגון מכונות קלייה, מכונות גלגול, מכונות סינון ומכונות אריזת ואקום בטכנולוגיה טייוואנית. מוצרי התה של הקואופרטיב עמדו בתקני הייצוא למדינות אירופה (האיחוד האירופי).

החלטה 55/NQ-HDND המאשרת את פרויקט בניית כבישים כפריים מבטון ובניית גשרים עליהם, לתקופה 2021 - 2025, האריכה למעלה מ-700 ק"מ של כבישי בטון כפריים, ובנתה 116/200 גשרים חדשים על כבישים כפריים. באמצעות פגישות עם מצביעים בצירי מועצת העם בכל הרמות ביישובים, מצביעים רבים הביעו את שמחתם על השינויים הגדולים בתשתיות הכפריות הודות למדיניות התמיכה של המדינה באמצעות החלטות מועצת העם המחוזית. מר נגוין ואן חונה, מכפר הונג לונג, קהילת טאנה לונג (האם ין), שיתף בשמחה: השלמת גשר או רו מעל הנחל היא שמחה עבור העם, ומגשימה את רצונם לגשר מעל הנחל, כעת היא התגשמה. מעתה ואילך, עמי לא צריך לדאוג בכל פעם שיורד גשם חזק.

החלטה מס' 88/NQ-HDND על אישור הפרויקט לבניית בתי תרבות בכפרים וקבוצות מגורים המחוברים למגרשי ספורט וקמפוסים במחוז טויאן קואנג, לתקופה 2021 - 2025, תרמה להגדלת מספר 1,680/1,733 כפרים וקבוצות מגורים עם בתי תרבות, מתוכם 81% מבתי התרבות עומדים בתקנים. מר הואנג ואן הואן, מכפר קאו צ'או, קומונה דוי בין (ין סון), שיתף: "עם בית תרבות, כולם בכפר שמחים ומתרגשים, התנועות התרבותיות, האמנותיות והספורטיביות מתחזקות באופן ברור, ותורמות לבניית חיים תרבותיים הקשורים ליישום אורח חיים מתורבת, וטיפוח אהבת הכפר והשכנות."

הסירו את "צווארי הבקבוק"

ניתן לאשר כי השפעתן של ההחלטות גדולה מאוד על כל היבטי החיים החברתיים, תוך קידום פיתוח מגזרים כלכליים, ובמיוחד יצירת מוצרים בעלי ערך רב יותר, תרומה משמעותית לבניית אזורים כפריים חדשים ושיפור כל היבטי חייהם של אנשים. עם זאת, בתהליך יישום החלטות מועצת העם המחוזית, עדיין קיימים "צווארי בקבוק" רבים לעיתים, ובמקומות מסוימים, התעמולה והיישום של חלק מהחלטות מועצת העם המחוזית עדיין מוגבלים.

בכמה יישובים, אנשים רבים טרם קלטו את ההחלטות, במיוחד חלק מהמדיניות לתמיכה בפיתוח ייצור חקלאי, ייעור ודיג; מוצרי OCOP ובנייה כפרית חדשה בהתאם להחלטה 03. מדיניות לתמיכה בכלכלה הקולקטיבית, תוך התמקדות בקואופרטיבים, טרם הייתה יעילה, כך שהכלכלה הכפרית עדיין מקוטעת ואין לה מוצרים ייחודיים רבים. העיכוב בפרסום חלק מהחלטות מועצת העם בכמה יישובים גרם לכך שמדיניות התמיכה לא הגיעה למוטבים.

החבר דאם טאנה הואנג, מנכ"ל מועצת העם של מחוז נא האנג - לאם בין, אמר כי במציאות, בכמה יישובים, לצוות המקצועי ולעובדי הכפר אין תוכן סלקטיבי, ולכן ההעברה לעם עדיין מוגבלת. לדוגמה, ביישום החלטה 09/NQ-HDND הקובעת מספר מדיניות לתמיכה בפיתוח התיירות במחוז, עדיין ישנן בעיות ביישום, כך שבשנת 2022, מחוז נא האנג לא יוכל לחלק כסף לתמיכה במשקי בית שמשקיעים בשירותי אירוח ביתי.

תה שאן טויאט מסייע להגדיל את הכנסתם של תושבי כפר פאק קונג, בקומונה של ת'ונג נונג (נה האנג) הודות להחלטה 03 של מועצת העם המחוזית.

מבדיקה, נמצא כי עבודת התעמולה וההדרכה למען אנשים ליישום התנאים שנקבעו כדי ליהנות מהמשטרים על פי ההחלטה לא הייתה יסודית. אפילו הדרישה ממשקי בית לרכוש ציוד דורשת חשבוניות, אך אנשים אינם מבינים כיצד ליישם אותה. קשה ליישם את התמיכה בחקלאות עם שתילים איכותיים באזור מכיוון שעצי שיטה אינם מתאימים לנה האנג ולאם בין.

מר נונג ואן לואן, מכפר נא תאי, בקהילת ת'ונג גיאפ (נא האנג), שיתף כי מכיוון שלא הבין את המדיניות הספציפית בנוגע לתמיכה בזרעי יער איכותיים, הוא נאלץ לחפש זרעים בעצמו כדי לשתול 2 דונם של יער עם הוצאה ראשונית גדולה, והוא נאלץ ללוות עוד. עקב איטיותו בקבלת ההחלטות, לא זו בלבד שלא קיבל תמיכה בזרעים, אלא שגם הזרעים שקנה בעצמו לא היו באיכות מובטחת.

באמצעות דו"ח הניטור התמטי של מועצת העם המחוזית בנושא פיתוח ייעור, עולה כי ההפצה והיישום של מדיניות מרכזית ומחוזית מוגבלים לעיתים ובמקומות מסוימים, וחלק מהאנשים לא הצליחו לגשת, להשתתף וליהנות באופן מלא ממדיניות בנושא פיתוח ייעור, כגון ייעור בזני יער איכותיים, המרת מטעי עץ קטנים למטעי עץ גדולים, פיתוח עצי יער מקומיים ומוצרי יער שאינם עץ בעלי ערך כלכלי. בדרך כלל, במחוז צ'יאם הואה, שטח היער הנטוע בזני יער איכותיים נמוך מהשטח הרשום כזכאי לתמיכה.

החבר טראן ואן טו, משלחת מועצת העם של מחוז צ'יאם הואה, אמר כי החלטה 03 של מועצת העם המחוזית לבדה שילבה החלטות קודמות רבות להחלטה אחת, כך שהיו עד 23 מדיניות שונות, שלכל מדיניות היה תוכן משלה. בעבודת התעמולה, פקידים לעתים קרובות לא פירטו כל מדיניות, בעוד שכל משק בית קיבל רק אחת מ-23 מדיניות התמיכה שנקבעה בהחלטה. לדוגמה, אם הם קיבלו תמיכה בבניית מיכל ביוגז, הם לא היו מקבלים עוד תמיכה במדיניות לשיפור מטעי פירות. לכן, הבאת מדיניות התמיכה לנושאים הנכונים הייתה גם בעיה קשה ומוגבלת.

הצגת מוצרי OCOP למבקרים זרים בשוק הלילה של העיר נא האנג.

מר דאנג ואן דאו, מנהל קואופרטיב השירות החקלאי סון טראנג בכפר פיה צ'אנג, קומונה סון פו, אמר שכמעט 40 דונם של תה של העם זקוקים מאוד למי השקיה בעונה היבשה. אם יהיו מי השקיה מובטחים, התפוקה ואיכות התה יהיו גבוהים בהרבה. עם זאת, כשנשאל, מר דאו לא ידע על החלטה 03 הקובעת רמת תמיכה של עד 40 מיליון וונד לדונם אם הקואופרטיב משקיע במערכת השקיה בהתאם לתקנים שנקבעו.

לדברי החבר נגוין ואן לוי, ראש ועדת הכלכלה-תקציב של מועצת העם המחוזית, על מנת ליישם ביעילות את ההחלטה ולארגן את יישומה, ראשית כל, יש צורך להעלות את האחריות של המחלקות, הסניפים, הרשויות המקומיות בכל הרמות והארגונים החברתיים-פוליטיים. תקשורת החלטות מועצת העם חייבת להיות נרחבת, בזמן וממוקדת, ויש לקדם את נקודות החוזק של התקשורת. תקשורת ויישום החלטות מועצת העם המחוזית חייבים להתבצע באופן קבוע, מעת לעת ובגמישות בצורות רבות ושונות, תוך מתן דגש על קידום יישום טכנולוגיית המידע כדי שיוכלו להעביר אותן לכל אזרח.

לכן, יש צורך לחזק את הכשרתם של קאדרים בכפרים ובקבוצות מגורים, משום שאלו האנשים הפונים ישירות לנושאים המושפעים מהמדיניות כדי לעזור להם להבין במהירות את תוכן ההחלטה ולהעביר אותה לאנשים באמצעות רשתות חברתיות כמו זאלו ופייסבוק. במקביל, להסביר ולגייס אנשים לקבלה וליישמה באופן יזום ומרצון.

טאן פוק

חבר נגוין שואן הונג
סגן מנהל משרד החקלאות ופיתוח הכפר

צור את התנאים הטובים ביותר כדי שאנשים יוכלו ליהנות

כדי לקדם פיתוח ייצור, המחוז פרסם מנגנונים ומדיניות רבים לתמיכה בארגונים, יחידים ומשקי בית. עם זאת, הכיסוי של חלק מהמנגנונים והמדיניות עדיין מוגבל, בעוד שהביקוש להון בקרב האנשים עדיין גבוה מאוד. אני חושב שכדי שהמנגנונים והמדיניות יתממשו, ועדות ורשויות המפלגה המקומיות צריכות לחזק עוד יותר את עבודת המידע, התעמולה וההפצה באמצעות מערכות רמקולים, כנסים, פעילויות התאחדות; ותעמולה ברשתות החברתיות בנוגע למדיניות לתמיכה בפיתוח חקלאי כגון שתילים, גזעים, מי ייצור וכו' לחברים ולכל שכבות האוכלוסייה. רשויות מקומיות צריכות לארגן צוות שידריך ויתמוך בארגונים ובמשקי בית הזקוקים להשלמת נהלים ומסמכים כדי שיוכלו לגשת במהירות למקורות הון מועדפים ולהשקיע בפיתוח ייצור.

מר טראן ג'יאנג נאם
ראש מחלקת שאיפות העם - מידע ותעמולה, משרד משלחת האסיפה הלאומית ומועצת העם המחוזית

הסרת מכשולים בגישה למנגנון

על מנת לסייע לאנשים לגשת באופן מלא למנגנונים ולמדיניות, כל ההחלטות שמוציאה מועצת העם המחוזית מתפרסמות במלואן בדף המידע האלקטרוני ובעלון הפנימי של מועצת העם המחוזית. בנוסף לכך, סוכנויות העיתונות המחוזיות מתפרסמות החלטות, מנגנונים ומדיניות לציבור. עם זאת, באמצעות פיקוח מעשי ברמה העממית, אנשים רבים עדיין אינם מבינים את מנגנוני התמיכה והמדיניות הרבים שמוציאה מועצת העם המחוזית. כדי להסיר מכשולים בגישה למנגנונים ולמדיניות; כל הרמות והמגזרים צריכים לחזק את הפיקוח על יישום ההחלטות ברמה העממית; לבצע הערכות ספציפיות ולהגיש בהקדם המלצות לתיקון והשלמת תכנים מסוימים כדי להתאים אותם לתנאים בפועל באזור. ועדות העם של מחוזות, ערים, קומונות, רובעים ועיירות יחזקו את התעמולה, ההפצה והיישום של ההחלטה באופן מעשי, יעיל ובזמן, כך שאנשים יוכלו להבין ולהבין את מנגנוני התמריצים והמדיניות של המחוז ולהשתתף באופן פעיל ביישום.

גב' טו פואנג אן
המלט 16, קומונת קים פו (עיר טויין קואנג)

לחקור ולפעול באופן יזום לפיתוח מדיניות

על פי החלטה 03/2021/NQ-HDND בנוגע למדיניות לתמיכה בפיתוח חקלאות, ייעור, ייצור דיג, מוצרי OCOP ובנייה כפרית חדשה במחוז טויאן קוואנג, לתקופה 2021-2025, אנשים מקבלים תמיכה בגידול ושיפור גינות עצי פרי, בעלות תמיכה חד פעמית של 50,000 דונג וייטנאמי לעץ. עקב אי-היכרות עם המדיניות, משפחתי איבדה את ההזדמנות לקבל תמיכה ונאלצה לשלם את העלויות לשיפור גינת ההדרים. מכך, אני חושב שבנוסף לקבלת תמיכה ומידע מהרשויות, כל אדם צריך להעלות את המודעות כדי ללמוד ולחקור מנגנונים ומדיניות, במיוחד מדיניות חדשה שפורסמה הקשורה ישירות לזכויותיו, כדי להימנע מחסרונות ולתפוס טוב יותר הזדמנויות השקעה בייצור כדי לשפר את חייהם.

מָקוֹר