התמודדות עם קשיים בהתאמת תכנון בעת ​​סידור יחידות מנהליות

הממשלה פרסמה החלטה המסדירה את ההליכים להכנה, הערכה והחלטה על התאמות של תוכניות אב לאומיות, תוכניות מרחביות ימיות לאומיות, תוכניות מגזריות, תוכניות אזוריות ותוכניות מחוזיות.

לאזור החוף של רובע דונג האי (עיר פאן ראנג-תאפ צ'אם, מחוז נין טואן ) עדיין יש מקום רב למשיכת השקעות לפיתוח חברתי-כלכלי. (צילום: נגוין טאן/VNA)

הממשלה פרסמה את החלטה מס' 66.2/2025/NQ-CP הקובעת את הטיפול בקשיים ובבעיות בהתאמת התכנון הארצי, התכנון האזורי והתכנון המחוזי בעת יישום הסדר היחידות המנהליות וארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי בתקופה בה לא פורסם חוק התכנון (מתוקן).

החלטה זו קובעת את התאמת התכנון הארצי, התכנון האזורי והתכנון המחוזי לתקופה 2021-2030 אשר הוחלט או אושרו לפני 1 ביולי 2025, בעת יישום הסדר היחידות המנהליות וארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי בתקופה בה לא פורסם חוק התכנון (מתוקן).

נושאי התאמת תכנון

נושאי התאמת התכנון כוללים:

- התכנון הארצי מושפע מסידור יחידות מנהליות מחוזיות ומארגון שלטון מקומי דו-מפלסי או להשגת יעד הצמיחה הדו-ספרתי לתקופה 2026-2030.

- תכנון אזורי, הכולל: אזור המרכז הצפוני והאזור ההררי; דלתת הנהר האדום; אזור הצפון-מרכז; החוף הדרומי-מרכזי והרמות המרכזיות; אזור הדרום-מזרחי ודלתת המקונג;

- תכנון של 34 פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי לאחר יישום הסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז וארגון ממשל מקומי דו-מפלסי או להשגת יעד צמיחה דו-ספרתי לתקופה 2026-2030.

תקנות בנושא התאמות תכנון

ההחלטה קובעת שלא להכין, להעריך ולאשר התאמות למשימות תכנון; לא להכין ולהעריך דוחות הערכה סביבתית אסטרטגיים של תכנון; ולא להעריך ולהתאים תוכניות אב לאומיות.

נהלים להכנה, הערכה, החלטה או אישור של התאמות תכנון לתקופה 2021-2030

ההחלטה קובעת את הנהלים להכנה וקבלת החלטות לגבי התאמות של תוכניות אב לאומיות כדלקמן:

- הגוף שהוקצה להכנה והתאמת התכנון מחליט על תוכן התכנון שיש להתאים; מפתח אומדן עלות להתאמת התכנון על סמך תוכן התכנון שיש להתאים; מארגן את הערכת ואישור אומדן העלות להתאמת התכנון בהתאם להוראות החוק; נוטל אחריות מלאה בפני החוק על תוכן התכנון שיש להתאים ועל אומדן העלות להתאמת התכנון;

- הסוכנות שהוקצתה לביצוע התאמות תכנון תיישם התאמות תכנון וישלים תיקי התאמות תכנון, לרבות: דוחות התאמות תכנון, טיוטות מסמכי החלטה להתאמת תכנון, מערכת דיאגרמות, מפות ומסדי נתונים הקשורים לתוכן ההתאמות התכנון; יש לשלוח הערות לוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, למשרדים ולוועדות העם המחוזיות;

- הסוכנויות שעמן התייעצו אחראיות להגיב בכתב תוך 10 ימים ממועד קבלת בקשת ההערות;

- הגוף שהוקצה להכנת התאמת התכנון יקבל, יסביר וישלים את תיק התאמת התכנון בהתאם להערות הגופים, יגיש אותו לממשלה לצורך דיון ואישור תיק התאמת התכנון לפני דיווח לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה.

לאזור הכלכלי המיוחד של פו קיו (לאם דונג) יש תנאים נוחים לפיתוח הכלכלה הימית. (צילום: נגוין טאן/VNA)

ההליך לקביעה, הערכה והחלטה על התאמות בתכנון המרחב הימי הלאומי הוא כדלקמן:

- הגוף המופקד על ביצוע התאמות תכנון מחליט על תוכן התכנון שיש להתאים; מפתח אומדן עלות להתאמות תכנון על סמך תוכן התכנון שיש להתאים; מארגן הערכה ואישור של אומדן התאמת התכנון בהתאם לתקנות החוק העדכניות; לוקח אחריות מלאה בפני החוק על תוכן התכנון שיש להתאים ועל אומדן העלות להתאמות תכנון;

- הסוכנות שהוקצתה להכין ולהתאים את התכנון תכין ותתאים את התכנון המרחבי הימי הלאומי בהתאם לתקנות הנוכחיות של חוק התכנון, ותשלח אותו לוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, למשרדים ולוועדות העם המחוזיות לצורך הערות;

- הסוכנויות שעמן התייעצו אחראיות להגיב בכתב תוך 20 יום ממועד קבלת בקשת ההערות;

- הסוכנות שהוקצתה להכין ולהתאים את התכנון מקבלת, מסבירה ומשלימה את התיק לצורך התאמת התכנון המרחבי הימי הלאומי בהתאם להערות הסוכנויות;

- הגוף שהוקצה להכנת התאמת התכנון יבחן את תוכן ההתאמה לתכנון המרחבי הימי הלאומי על מנת להבטיח עקביות עם ההתאמה לתוכנית האב הלאומית לתקופה 2021-2030 שנקבעה על ידי האסיפה הלאומית; יגיש אותה להערכה ואישור בהתאם להוראות חוק התכנון (מתוקן).

ההליך להכנה, הערכה ואישור של התאמות לתכנון המגזר הלאומי הוא כדלקמן:

- הגוף המארגן את התאמת התכנון מחליט על תוכן התכנון שיש להתאים; מורה לגוף שהוקצה לו להכין את התאמת התכנון לפתח אומדן עלות להתאמת התכנון בהתבסס על תוכן התכנון שיש להתאים; מארגן את הערכת ואישור אומדן התאמת התכנון בהתאם לתקנות החוק העדכניות; לוקח אחריות מלאה בפני החוק על תוכן התכנון שיש להתאים ועל אומדן העלות להתאמת התכנון;

- הסוכנות שהוקצתה להכין ולהתאים את התכנון תכין ותתאים את התכנון הלאומי המגזרי בהתאם לתקנות הנוכחיות של חוק התכנון, ותדווח לארגון התכנון כדי לשלוח הערות לוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, למשרדים ולוועדות העם המחוזיות;

- הסוכנויות שעמן התייעצו אחראיות להגיב בכתב תוך 20 יום ממועד קבלת בקשת ההערות;

- הגוף שהוקצה להכין ולהתאים את התכנון יקבל, יסביר וישלים את התאמת התכנון המגזר הלאומי בהתאם להערות הגופים;

- הגוף שהוקצה להכין ולהתאים את התכנון יבחן את תוכן התאמת התכנון הארצית המגזרית על מנת להבטיח שהוא עולה בקנה אחד עם התאמת תוכנית האב הארצית לתקופה 2021-2030 שנקבעה על ידי האסיפה הלאומית; ידווח לגוף התכנון לפני הגשתה להערכה ואישור בהתאם להוראות חוק התכנון (מתוקן).

גן חקלאי מתקדם ברובע לאם וין, דא לאט, במהלך עונת הקציר. (צילום: צ'ו קווק הונג/VNA)

ההליך להכנה, הערכה ואישור של התאמות תכנון אזוריות הוא כדלקמן:

- הגוף שהוקצה להכנה והתאמת התכנון מחליט על תוכן התכנון שיש להתאים; מפתח אומדן עלות להתאמת התכנון על סמך תוכן התכנון שיש להתאים; מארגן הערכה ואישור של אומדן העלות להכנה והתאמת התכנון בהתאם לתקנות החוק העדכניות; לוקח אחריות מלאה בפני החוק על תוכן התכנון שיש להתאים ועל אומדן העלות להתאמת התכנון;

- הסוכנות שהוקצתה להכין ולהתאים את התכנון תכין ותתאים את התכנון האזורי בהתאם לתקנות הנוכחיות של חוק התכנון, ותשלח אותו לוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, למשרדים ולוועדות העם המחוזיות באזור לצורך הערות;

- הסוכנויות שעמן התייעצו אחראיות להגיב בכתב תוך 20 יום ממועד קבלת בקשת ההערות;

- הגוף שהוקצה להכנת התאמת התכנון מקבל, מסביר ומשלים את התאמת התכנון האזורית בהתאם להערות הגופים;

- הגוף המופקד על הכנת והתאמת התכנון האזורי יבחן את תוכן התאמת התכנון האזורי על מנת להבטיח שהוא עולה בקנה אחד עם התאמת תוכנית האב הארצית לתקופה 2021-2030 שנקבעה על ידי האסיפה הלאומית; יגיש אותה להערכה ואישור בהתאם להוראות חוק התכנון (מתוקן).

ההליך להכנה, הערכה ואישור של התאמות לתכנון מחוזי הוא כדלקמן:

- הגוף המארגן את התאמת התכנון מחליט על תוכן התכנון שיש להתאים; מורה לגוף שהוקצה לו להכין את התאמת התכנון לפתח אומדן עלות להתאמת התכנון בהתבסס על תוכן התכנון שיש להתאים; מארגן את הערכת ואישור אומדן התאמת התכנון בהתאם להוראות החוק; נוטל אחריות מלאה בפני החוק על תוכן התכנון שיש להתאים ועל אומדן העלות להתאמת התכנון;

- הסוכנות המופקדת על הכנת והתאמת התכנון תכין ותתאים את התכנון המחוזי בהתאם לתקנות החוק הנוכחיות בנושא תכנון, תדווח לארגון התכנון כדי לשלוח הערות למשרדים, לוועדות העם של המחוזות הסמוכים ולוועדת חזית המולדת המחוזית;

- הסוכנויות שעמן התייעצו אחראיות להגיב בכתב תוך 20 יום ממועד קבלת בקשת ההערות;

- הסוכנות שהוקצתה להכין את התאמת התכנון מקבלת, מסבירה ומשלימה את התאמת התכנון המחוזית בהתאם להערות הסוכנויות;

- הגוף שהוקצה להכין ולהתאים את התכנון יבחן את תוכן התאמת התכנון המחוזית כדי להבטיח שהוא עולה בקנה אחד עם התאמת תוכנית האב הארצית לתקופה 2021-2030 שנקבעה על ידי האסיפה הלאומית; ידווח לגוף התכנון לפני הגשת התאמת התכנון המחוזית להערכה ואישור בהתאם להוראות חוק התכנון (מתוקן).

לפי VNA

מקור: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-kho-khan-ve-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-260169.htm