התמודדות עם עודפי דיור וקרקע: הימנעות מבזבוז משאבים.

בעקבות ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות, במחוז יש יותר מ-1,000 נכסים עודפים (בתים וקרקעות) שיש לטפל בהם. מדובר בכמות גדולה מאוד של נכסי ציבור; אם לא ינוהלו וינוצלו במהירות, הדבר יוביל להזנחה, הידרדרות, שימוש לרעה ובזבוז משאבים.

התקדמות עיבוד איטית

קהילת ין סון הוקמה על ידי מיזוג של העיר ין סון ושלוש קומונות: טו קוואן, לאנג קוואן וצ'אן סון. בקומונה החדשה יש 103 נכסים בשטח כולל של מעל 100,476 ^מ"ר . עד כה, 77 נכסים הוכנסו לשימוש בשטח של מעל 87,722 ^מ"ר ; עם זאת, עדיין נותרו 31 נכסים עודפים, כולל 9 מרכזי תרבות של הכפר ו-22 אתרי בתי ספר ישנים, בשטח כולל של כמעט 14,816 ^מ"ר שלא ניתן להקצות או לנצל אותם עקב אי-הצורך בהם עוד.

המטה לשעבר של קהילת לואונג ת'יאן מנוהל כעת על ידי קהילת מין ת'אן וצפוי להיות מועבר לתחנת הבריאות של הקומונה.

לדברי לה ואן טואן, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת ין סון, רוב המתקנים העודפים הם מבני בתי ספר ומרכזי תרבות שנבנו לפני זמן רב, ממוקמים הרחק ממרכז הקומונה, כיום רעועים, בעלי שטחים קטנים וקשה להסב אותם לשימושים אחרים. היישוב מציע להעביר מתקנים אלה למרכז פיתוח קרן הקרקעות המחוזית לניהול וניצול. עם זאת, נכון להיום, אין תקנות ספציפיות לגבי הנהלים והמסמכים להעברה, כך שהנכסים הציבוריים העודפים עדיין מנוהלים על ידי הכפרים ובתי הספר.

בקומונה מין טאן, מתפתח מצב דומה. הקומונה הוקמה על ידי מיזוג של שלוש קומונות: מין טאן, לואונג ת'יין ובין ין. נכון לעכשיו, משרדי ועדת המפלגה, מועצת העם וועדת העם ממוקמים בקומונה של בין ין לשעבר; משרד הקומונה של מין טאן לשעבר מנוהל ומשמש את הכוח הצבאי של הקומונה; ומשרד הקומונה של לואונג ת'יין לשעבר מתוכנן להימסר לתחנת הבריאות של הקומונה. בנוסף, לקומונה תשעה מבני בית ספר עודפים ומגרשי אדמה שטרם הוסדרו וטופלו כראוי.
המדיניות של מסירת מטה הקומונה הישן של לואונג ת'יאן לתחנת הבריאות של הקומונה זוכה בקוצר רוח על ידי הצוות הרפואי בתחנת הבריאות לואונג ת'יאן, שכן תחנת הבריאות הנוכחית, שנבנתה בשנת 2010, רעועה קשות. עם זאת, לדברי מר דונג מין טואן, רופא כללי בתחנת הבריאות לואונג ת'יאן, למטה הקומונה הישן יש שטח גדול, ואם הוא ישמש רק כתחנת בריאות עם מספר קטן של אנשי צוות, יהיה קשה לנצל את מלוא קיבולתו, מה שעלול להוביל לבזבוז. בינתיים, מיקום המטה אינו במרכז הקומונה החדשה, מה שמקשה על אנשים לגשת לשירותים רפואיים. לכן, ההעברה דורשת מחקר ותכנון מדוקדקים.

בנוגע לתשעת הנכסים (בתים, אדמות ואתרי בתי ספר) הנמצאים כעת תחת ניהולם הזמני של מועצת העם ומשרד הוועדה העממית של קהילת מין טאן, המצב נותר במצב של חוסר יציבות, כאשר נכסים רבים עדיין נטושים. בינתיים, חלק מהכפרים זקוקים לשימוש באתרי בתי ספר אלה כמרכזי תרבות או מגרשי משחקים ציבוריים, אך הרשויות המקומיות לא הצליחו למסור אותם עקב היעדר תקנות והנחיות ספציפיות.

עקב הבלבול בקרב הרשויות המקומיות, ההתקדמות בטיפול בעודפי קרקעות ומבנים במחוז עדיין איטית בהשוואה לדרישות. נכון ל-14 בדצמבר 2025, המחוז כולו עיבד 916 מתקני קרקע ומבנים (כולל 192 מתקנים עודפים עקב ארגון מחדש של היחידות המנהליות, ו-724 מתקנים שעברו תהליך השבה והעברה לרשויות מקומיות לניהול ועיבוד); 101 מתקני קרקע ומבנים עדיין זקוקים לעיבוד (לא כולל אלו שכבר הוחזרו והועברו לרשויות מקומיות לניהול ועיבוד). מתוך 724 מתקני הקרקע והמבנים שהועברו לרשויות המקומיות, 677 מתקנים נותרו ללא עיבוד (כולל 625 בתי ספר ו-52 מתקני שירות ציבורי ומשרדים).

אל תתנו לשום דבר ללכת לפח.

כדי לשפר את יעילות הניהול והניצול של נכסי ציבור, ולמנוע הזנחה, הידרדרות, שימוש לרעה ובזבוז, פרסמה ועדת העם המחוזית ב-10 באוקטובר 2025 את תוכנית מספר 86 בנושא הסדר, הקצאה וטיפול במשרות ונכסי ציבור במחוז. התוכנית דורשת שההסדר והטיפול יעמדו ב"שישה עקרונות ברורים": אדם ברור, משימה ברורה, אחריות ברורה, זמן ברור, תפוקה ברורה וסמכות ברורה; ויהיו קשורים לתכנון שימושי קרקע ולתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי של כל יישוב.

בניין בית הספר והקרקע בהמלט 5, בקהילת ין סון, עומדים כעת ריקים.

התוכנית מתארת ​​בבירור את אחריותם של ראשי סוכנויות, יחידות וועדות עממיות ברמת הקהילה בעבודה זו. כל עיכוב, הפרה או הפסד הנובעים משימוש לרעה בנכסי ציבור יידרשו לדין על פי חוק ובפני ועדת העם המחוזית. בנוסף, המחוז הוציא החלטות רבות על ביזור הסמכות לניהול ושימוש בנכסי ציבור; תקנות על סטנדרטים ונורמות למשרדים, כלי רכב, מכונות וציוד מיוחד, ויוצרות מסגרת משפטית ליישובים ליישום יזום של צעדים אלה.

בהתאם להנחיות המחוז, קהילת ין מין היא אחת היישובים שיישמו במהירות את הסידור וההקצאה של בתים וקרקעות עודפים לאחר המיזוג. לאחר שהתמזגה מחמש יחידות מנהליות ברמת הקומונה וממוקמת במרכז המחוז לשעבר, קהילת ין מין השתמשה בכל ועדת המפלגה, מועצת העם ומטה הוועדה העממית לשעבר של מחוז ין מין כבעלותה. הבתים והקרקעות של הסוכנויות והיחידות לשעבר ברמת המחוז, כמו גם אלה של הקומונות והעיירות לפני המיזוג, הועברו ליחידות הרלוונטיות לניהול וניצול בהתאם לתקנות.

בדרך כלל, פנימיית ואן צ'אי קיבלה את מטה קומונה הישן של ואן צ'אי באוגוסט 2025. בתחילת שנת הלימודים החדשה, בית הספר העביר את כל משרדי ההנהלה למטה החדש, הרחיב את סביבת העבודה של מחלקות המקצוע ושיפר משמעותית את תנאי המחיה והעבודה של המורים. מר פאם ואן דונג, מנהל פנימיית ואן צ'אי, שיתף: "ניצול עודפי מטה קומונה של ואן צ'אי לא רק מסייע לבית הספר להתגבר על קשיים מבחינת מתקנים, אלא גם מסייע לקומונה להימנע מבזבוז קרקעות ומבנים לאחר ארגון מחדש של היחידה המנהלית."
להשלים בדחיפות.

החבר טרונג קווק חאן, סגן מנהל משרד האוצר, אמר: "בעקבות הנחיות משרד האוצר וועדת העם המחוזית, משרד האוצר מתמקד בקריאה ליישובים לפתח באופן מיידי תוכניות לניצול וטיפול בנכסים וקרקעות שהיו נתונים להשבת נכסים והעברות לניהול מקומי, בהתאם לחוק, עד דצמבר 2025."

יתר על כן, יש להפעיל את המתקנים שכבר מנוהלים על ידי מרכז פיתוח הקרקעות המחוזי באופן מיידי, או שתהליך הקצאת והשכרת הקרקעות חייב להתבצע באופן גלוי ושקוף. יש לתעדף מתקנים המתאימים לשימוש כמטה, מתקנים רפואיים, מוסדות חינוך, מרכזי תרבות ומתקני ספורט להעברה ליחידות נזקקות. במקרים בהם בתים וקרקעות באזורים מרוחקים אינם מתאימים עוד ואינם נחוצים עוד, יש לבצע הריסה והשבת קרקעות בהתאם לתקנות.

לדברי או קווק קונג, מנהל מרכז פיתוח הקרקעות המחוזי, המרכז קיבל רק לאחרונה נכסי קרקע ורכוש מיישובים שהיו בעבר שייכים למחוז הא ג'יאנג; הליכי המסירה והקבלה של נכסי קרקע ורכוש ממחוז טויין קואנג לשעבר נמצאים כעת בעיצומם. המרכז מתאם עם היישובים והמחלקות הרלוונטיות כדי להציע התאמות לשימוש בקרקע ולתכנון הבנייה, ובכך מפתח תוכניות לטיפול ולניצול נכסי הקרקע והרכוש העודפים שהועברו לניהול.

פתרון בעיית הבתים והקרקעות העודפים לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות אינו רק דרישה לניהול נכסי ציבור, אלא גם מדד לאחריות וליכולת התפעולית של ממשלות בכל הרמות. כאשר כל משרד, בית ספר ומגרש ייבדקו ביסודיות, יוקצו בהתאם לצרכים ויוצאו לשימוש יעיל, נכסי הציבור ימשיכו לשרת את חייהם של האנשים ואת הפיתוח החברתי-כלכלי, ויתרמו להבטחת משמעת, מניעת בזבוז, מקסום ניצול משאבים ויצירת בסיס לפיתוח בר-קיימא עבור המחוז בשלב החדש.

דוי טואן

---

חבר לה טאנה סון
מנהל מחלקת הבנייה

התאמת התכנון כך שיתאים לטיפול בקרקע עודפת.

כדי לטפל בבעיית עודפי הקרקעות הציבוריות בעקבות יישום מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית, המשרד עדכן והתאים את התכנון המחוזי, התכנון העירוני והכפרי ותוכניות רלוונטיות אחרות עבור נכסים וקרקעות שעוברים העברות נדל"ן או שינויים פונקציונליים לשימוש כמשרדים, מתקנים רפואיים, מוסדות חינוך, מתקני תרבות וספורט, מטרות ציבוריות, הגנה לאומית וביטחון. במקרים בהם מבנים דורשים שיפוץ או תיקון לשימוש חוזר, יש לנקוט בתוכניות שיפוץ ותיקון ספציפיות כדי להבטיח את תחילת השימוש המהירה שלהם; יש לנקוט באמצעים לשמירה והגנה על נכסים בנכסים ובקרקעות שאינם בשימוש עוד ועוברים עיבוד; ואין להשאיר נכסי ציבור ריקים, מבוזבזים או אובדים בשום צורה.

---

חבר מאי טי טאנה בין
סגן מנהל משרד החינוך וההכשרה

ניהול וניצול יעיל של נכסי ציבור לאחר רכישתם.

ניהול וניצול יעילים של נכסי ציבור, במיוחד לאחר ארגון מחדש של יחידות מנהליות, סוכנויות, יחידות ובתי ספר, תמיד היו בראש סדר העדיפויות של מגזר החינוך המחוזי.

בהקשר של קשיים ומחסור מתמשכים במתקני כיתות, והצורך בתשתיות מקיפות ופיתוח תשתיות בתכנית הלימודים הכללית, משרד החינוך וההכשרה תיאם באופן יזום עם הסוכנויות הרלוונטיות והרשויות המקומיות כדי לבחון ביסודיות קרקעות ומבנים שאינם בשימוש ולהציע את הקצאתם מחדש לבתי ספר. הסבת מבני משרדים לכיתות לימוד, חדרים פונקציונליים או מעונות לתלמידי פנימייה לא רק חוסכת משמעותית כספי תקציב המדינה, אלא גם מטפלת בצפיפות באזורים מרכזיים ומגשימה את המטרה של מיזוג בתי ספר קטנים יותר לבתי ספר עיקריים כדי לרכז משאבים בשיפור איכות החינוך בשלב החדש.

כדי להבטיח שמשאבים אלה ינוצלו באמת, משרד החינוך וההכשרה יתאם עם המחלקות והרשויות הרלוונטיות כדי לפקח ולנהל מקרוב את השימוש בהם, תוך הבטחה שכל נכס שיתקבל יהפוך לסביבה חינוכית בטוחה ומאובזרת היטב העונה על צרכי הלמידה של ילדים מקבוצות מיעוט אתניות במחוז.

---

חבר לה קי אן
סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת שין מאן

הנחיות לפתרון הבעיות יינתנו בקרוב.

בעקבות המיזוג המנהלי, בקהילת שין מאן יש 4 משרדי ועדת העם ובניין משרדים עודף אחד מהקומונות הקודמות, אשר הועברו למגזר החינוך לשימוש וייעוד מחדש. עם זאת, מסירת המסמכים והרשומות הקשורים למבנים ולקרקע לא הושלמה; בנוסף, לחלק מהמתקנים, כגון מרכזי תרבות כפריים וסניפי בתי ספר, חסרים מסמכים מלאים המוכיחים זכויות שימוש בקרקע, שרטוטי מדידה או החלטות הקצאת קרקע, בעוד שעדכון מידע על נכסים ברשומות מוגבל, ודוחות מלאי תקופתיים חסרים כנדרש. בהתחשב במצב זה, הקהילה מקווה שמשרד האוצר יספק בקרוב הנחיות ספציפיות בנוגע לתקינה של רישומי נכסים ציבוריים לאחר המיזוג ויתמוך בהערכת נכסים והערכה מחדש, תוך יצירת תנאים לניהול ושימוש יעילים על ידי הרשויות המקומיות, תוך מניעת בזבוז.

---

מר נגוין ואן טריי
מנהל צעיר של חברת התיירות הא גיאנג

הקלת הגישה של עסקים לקרקע.

כעסק הפועל במגזרי המסחר, השירותים והתיירות, אנו מתעניינים מאוד במדיניות של מכירת בתים וקרקעות עודפים המנוהלים על ידי סוכנויות ויחידות מחוזיות במכירה פומבית. זהו הכיוון הנכון, המסייע למדינה לנצל ביעילות את משאבי הקרקע ולמנוע בזבוז, ובמקביל יוצר תנאים לעסקים לגישה לקרקעות בבעלות חוקית להשקעה והרחבת ייצור ועסקים.

אנו מקווים שהמחוז יבחן בקרוב ויפרסם בפומבי את רשימת מגרשים עודפים לדיור וקרקע הזכאים למכירה פומבית, יחד עם מידע ברור על תכנון, שימוש מיועד, תשתית טכנית והתחייבויות פיננסיות נלוות. תהליך המכירה הפומבית חייב להבטיח שקיפות, תחרותיות ועמידה בתקנות החוק, תוך יצירת סביבת השקעה שוויונית לכל המגזרים הכלכליים.

אם תינתן להם גישה לקרקע באמצעות מכרז, עסקים יהיו מוכנים להשקיע בפרויקטים מסחריים ושירותיים התואמים את התכנון, תורמים לייפוי עירוני, יצירת מקומות עבודה נוספים לעובדים מקומיים והגדלת הכנסות התקציב. אנו מצפים שהמחוז ימשיך לשתף פעולה ולייעל את ההליכים כדי שעסקים יוכלו להשקיע בביטחון לטווח ארוך וביעילות.

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202512/xu-ly-nha-dat-doi-du-khong-de-lang-phi-nguon-luc-8552a2c/