कार्यशाला का अवलोकन - फोटो: वीजीपी/डो हुआंग
कानूनों में संशोधन विज्ञान , पारदर्शिता और स्थिरता की दिशा में किया गया है।
कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन कानून 2025 के अनुसरण में, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय निम्नलिखित कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए एक मसौदा कानून विकसित कर सरकार को प्रस्तुत कर रहा है: पर्यावरण संरक्षण पर कानून; पौध संरक्षण और संगरोध पर कानून; पशुपालन पर कानून; जैव विविधता पर कानून; बांधों पर कानून; सर्वेक्षण और मानचित्रण पर कानून; जल-मौसम विज्ञान पर कानून; वानिकी पर कानून; प्राकृतिक आपदा निवारण और नियंत्रण पर कानून; जल संसाधन पर कानून; समुद्री और द्वीप संसाधन और पर्यावरण पर कानून; पशु चिकित्सा पर कानून; सिंचाई पर कानून; मत्स्य पालन पर कानून; खेती पर कानून।
मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, क्रॉपलाइफ वियतनाम के प्रतिनिधि ने टिकाऊ कृषि के विकास के लिए कानून में संशोधन की प्रक्रिया में वैज्ञानिक समुदाय, व्यवसायों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की राय को स्वीकार करने की अत्यधिक सराहना की। क्रॉपलाइफ वियतनाम ने माना कि इस मसौदा कानून में सुधार की भावना और वैज्ञानिक दृष्टिकोण का प्रदर्शन किया गया है।
कुछ प्रमुख बदलावों में फसल उत्पादन कानून शामिल है, जिसने "वार्षिक पौधों की किस्मों को 20 वर्षों की अवधि के लिए और बारहमासी पौधों की किस्मों को 25 वर्षों की अवधि के लिए प्रचलन में मान्यता देने के निर्णय" को बदल दिया है। यह एक सकारात्मक बदलाव है - इससे एक स्थिर कानूनी गलियारा बनेगा, जो व्यवसायों और अनुसंधान संस्थानों को नई किस्मों के चयन और निर्माण में साहसपूर्वक निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करेगा।
जैव विविधता कानून के नवीनतम मसौदे ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के अनुरूप आनुवंशिक रूप से संशोधित जीवों (अनुच्छेद 3, खंड 27) की अधिक विशिष्ट परिभाषा प्रदान करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाया है। मंत्रालय को आनुवंशिक रूप से संशोधित जीवों और जीन संपादन को और अधिक स्पष्ट रूप से वर्गीकृत करने के लिए उप-कानून दस्तावेजों की समीक्षा और सुधार जारी रखने की आवश्यकता है, जिससे अंतर्राष्ट्रीय रुझानों के अनुरूप एक वैज्ञानिक प्रबंधन पद्धति का निर्माण हो सके।
क्रॉपलाइफ वियतनाम पर्यावरण संरक्षण कानून में विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) के दृष्टिकोण का पुरजोर समर्थन करता है। मसौदे में वर्तमान परिवर्तन कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान हितधारकों की ज़िम्मेदारियों और अधिकारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करके एक सकारात्मक दिशा में गए हैं। क्रॉपलाइफ वियतनाम के एक प्रतिनिधि ने कहा कि यह व्यवसायों को कीटनाशक पैकेजिंग के संग्रहण, उपचार और पुनर्चक्रण की प्रणाली में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने का एक महत्वपूर्ण आधार है, जो कृषि में एक चक्रीय अर्थव्यवस्था के कार्यान्वयन में योगदान देता है।
वियतनाम में अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स (एमचैम वियतनाम) के प्रतिनिधि ने भी स्पष्ट और पारदर्शी कानूनी ढांचे के निर्माण में अधिकारियों के प्रयासों की अत्यधिक सराहना की, साथ ही हरित, चक्रीय और पर्यावरण के प्रति जिम्मेदार विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप भी कार्य किया।
हालाँकि, वियतनाम में अमेरिकी व्यापार समुदाय के प्रतिनिधियों ने यह भी प्रस्ताव रखा कि पुनर्चक्रित पैकेजिंग, विशेष रूप से पुनर्चक्रित पीईटी प्लास्टिक पैकेजिंग (आरपीईटी) का उपयोग करने वाले व्यवसायों के लिए विशिष्ट अधिमान्य नीतियाँ होनी चाहिए। विशेष रूप से, पर्यावरण के अनुकूल उत्पादों को ईपीआर तंत्र के तहत छूट दी जानी चाहिए या उनके वित्तीय दायित्वों को कम किया जाना चाहिए।
मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, एमचैम वियतनाम की प्रतिनिधि सुश्री ले थी होई थुओंग ने कहा कि एमचैम वियतनाम विस्तारित उत्पादक और आयातक उत्तरदायित्व (ईपीआर) और संबंधित नियमों के मुद्दे में गहरी रुचि रखता है। सरकार को पुनर्चक्रित पैकेजिंग, पुनर्चक्रित पीईटी प्लास्टिक पैकेजिंग (आरपीईटी) के लिए तरजीही नीतियाँ बनाने की आवश्यकता है, जैसे कि पुनर्चक्रित पीईटी प्लास्टिक (आरपीईटी) या अन्य पुनर्चक्रित, पर्यावरण-अनुकूल सामग्रियों से बनी पैकेजिंग के लिए ईपीआर दायित्वों में छूट देना ताकि पर्यावरण-अनुकूल सामग्रियों में रूपांतरण को प्रोत्साहित किया जा सके।
इसके अलावा, करों का निपटान करते समय ईपीआर लागू करने की लागत को उद्यम के उचित और वैध खर्चों में शामिल किया जाना चाहिए। कॉर्पोरेट आयकर कानून के मसौदा डिक्री के अनुसार, वित्त मंत्रालय ने कर योग्य आय का निर्धारण करते समय पर्यावरण संरक्षण कोष में योगदान की कटौती की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा है। AmCham वियतनाम अनुशंसा करता है कि उद्यमों पर अतिरिक्त वित्तीय बोझ से बचने के लिए उत्पाद और पैकेजिंग रीसाइक्लिंग के आयोजन की लागत पर भी इसी तरह की कटौती नीति लागू की जानी चाहिए।
इसी विचार को साझा करते हुए, वियतनाम में ब्रिटिश चैंबर ऑफ कॉमर्स (ब्रिटचैम) की प्रतिनिधि सुश्री ले थी होंग न्ही ने कहा कि ईपीआर लागू करने की लागत को करों का निपटान करते समय उद्यमों की उचित और वैध लागतों में शामिल किया जाना चाहिए। इसके अलावा, संग्रह और पुनर्चक्रण अवसंरचना में सुधार के लिए संसाधन बढ़ाने हेतु ईपीआर वित्तीय योगदान का उपयोग करने की व्यवस्था को पूरक बनाना आवश्यक है - यह एक ऐसा मुद्दा है जो वियतनाम के लिए एक चुनौती है।
सुश्री न्ही ने बताया, "वित्तीय योगदान के स्तर को उत्पाद और पैकेजिंग की पर्यावरण मित्रता के स्तर के अनुसार समायोजित किया जाना चाहिए। इससे व्यवसायों को पर्यावरण अनुकूल पैकेजिंग विकसित करने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा।"
श्री फान तुआन हंग, कानूनी विभाग के निदेशक, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय - फोटो: वीजीपी/डो हुआंग
समकालिक और समान रूप से संशोधित किया जाएगा
कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के विधि विभाग के निदेशक श्री फान तुआन हंग ने कहा कि मसौदा कानून केवल संगठनात्मक व्यवस्था के मुद्दे पर ध्यान केंद्रित करता है; निवेश और व्यापार की शर्तों में कटौती और सरलीकरण की सामग्री को तुरंत हल किया जा सकता है।
जहाँ तक समस्याओं और कमियों का सवाल है, सभी समस्याओं से निपटने के लिए, प्रत्येक कानून में संशोधन करना, कार्यान्वयन प्रक्रिया का मूल्यांकन और सारांश तैयार करना आवश्यक है ताकि समकालिक और एकीकृत संशोधन सुनिश्चित हो सकें। इसलिए, ये मसौदा कानून केवल कुछ "अड़चनों" से निपटते हैं जो वास्तव में "परिपक्व" हैं, स्पष्ट हैं और जिनका तुरंत समाधान किया जाना आवश्यक है। शेष समस्याओं का समाधान 2026-2030 की अवधि में प्रत्येक कानून के समग्र संशोधनों और अनुपूरकों को लागू करते समय किया जाएगा।
इस सप्ताह, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय तीन कानूनों को मंजूरी के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करने के लिए सरकार को प्रस्तुत करेगा, जिनमें शामिल हैं: कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; भूमि कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के आगामी 10वें सत्र में भूविज्ञान और खनिजों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून।
दो हुआंग
स्रोत: https://baochinhphu.vn/15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-duoc-sua-doi-quy-dinh-ro-trach-nhiem-cac-ben-lien-quan-102250918192028042.htm
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