वियतनाम में विज्ञान और प्रौद्योगिकी की सूरत बदलने में 5 नए कानूनों का योगदान

(दान त्रि) - राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पांच कानूनों को मंजूरी देना, संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू तथा पोलित ब्यूरो के संकल्पों के प्रमुख उद्देश्यों को ठोस रूप देने की दिशा में एक मजबूत कदम है।

प्रेस कॉन्फ्रेंस का अवलोकन (फोटो: विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय )।

7 जुलाई की दोपहर को, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MOST) ने 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें सत्र में हाल ही में पारित पांच कानूनों पर एक नियमित प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की।

ये विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए कानून हैं, जिनमें विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून; डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून; उत्पाद और माल की गुणवत्ता पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; तकनीकी मानकों और विनियमों पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून; विशेष रूप से परमाणु ऊर्जा पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून शामिल हैं।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी उप मंत्री ले झुआन दीन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि इन कानूनों का मौलिक महत्व है, जो नई अवधि में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी गलियारा बनाते हैं, जो 2045 तक वियतनाम को उच्च आय वाले देश में बदलने के रणनीतिक लक्ष्य को पूरा करने में योगदान करते हैं।

ये ऐसे कानून हैं जिन्हें 22 दिसंबर, 2024 को जारी पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू की प्रमुख नीतियों और विचारों को गहराई से आत्मसात करने की भावना के साथ लगभग पूरी तरह से पुनर्निर्मित किया गया है, जिसका उद्देश्य लंबे समय से चली आ रही संस्थागत बाधाओं को दूर करना है।

बैठक में, कानून का मसौदा तैयार करने वाली इकाइयों के प्रतिनिधियों ने मुख्य विषय-वस्तु और मौलिक परिवर्तनों की रूपरेखा प्रस्तुत की।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून, जो 1 अक्टूबर से प्रभावी होगा, विकास संबंधी सोच में एक मौलिक परिवर्तन का प्रतिनिधित्व करता है, क्योंकि यह नवाचार को पहली बार कानून में शामिल करता है और इसे विज्ञान और प्रौद्योगिकी के समकक्ष रखता है।

नवाचार को राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने और लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने के लिए एक प्रमुख प्रेरक शक्ति के रूप में पहचाना गया है। कानून में नवाचार से सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में 3% योगदान की अपेक्षा की गई है।

हनोई में एनआईसी इनोवेशन सेंटर (फोटो: मान्ह क्वान)।

इन विनियमों का उद्देश्य प्रेरणा पैदा करना, शोध में सोचने और करने का साहस करने की भावना पैदा करना, व्यावहारिक परिणामों का लक्ष्य रखना और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी को सामाजिक-आर्थिक विकास से गहराई से जोड़ना है। विशेष रूप से, अनुसंधान एवं विकास के लिए राज्य बजट का 40-50% हिस्सा रणनीतिक प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करने के कार्यों को प्राथमिकता देगा, बजाय इसके कि इसे पहले की तरह फैलाया जाए।

यह कानून बुनियादी अनुसंधान को उच्च शिक्षा संस्थानों में स्थानांतरित करता है, विश्वविद्यालयों को राष्ट्रीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी/नवाचार केंद्रों के रूप में विकसित करता है, तथा प्रौद्योगिकी विकास का ध्यान उद्यमों की ओर स्थानांतरित करता है।

उद्यमों को मजबूती से समर्थन दिया जाएगा, राज्य बजट से अनुसंधान और विकास लागत का 70-80% वित्त पोषण किया जाएगा, और इन खर्चों को उत्पादन और व्यवसाय लागत के रूप में गिना जाएगा, और रणनीतिक प्रौद्योगिकी में निवेश करने पर 150-200% के उत्कृष्ट अधिमान्य गुणांक के साथ कर कटौती योग्य होगा।

1 जनवरी, 2026 से प्रभावी डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून को सेमीकंडक्टर उद्योग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और डिजिटल परिसंपत्तियों जैसे नए क्षेत्रों के लिए कानूनी ढांचा स्थापित करने में एक प्रमुख मील का पत्थर माना जाता है।

यह पहली बार है जब सेमीकंडक्टर उद्योग को विशिष्ट चिप्स विकसित करने और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला को जोड़ने की रणनीति के साथ वैधानिक दर्जा दिया गया है। सेमीकंडक्टर परियोजनाओं को 5 से 15 वर्षों तक कर छूट सहित विशेष प्रोत्साहन मिलेंगे।

इस बीच, एआई के क्षेत्र में, कानून "लोगों को केंद्र के रूप में लेने" के सिद्धांत को निर्धारित करता है, जिसमें एआई डिजिटल प्रौद्योगिकी उत्पादों के लिए पहचान चिह्न होना आवश्यक है और राज्य को कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुसंधान, विकास, तैनाती और उपयोग को बढ़ावा देने के लिए सर्वोच्च अधिमान्य नीतियां प्रदान करना है।

यह कानून पहली बार आभासी संपत्तियों और क्रिप्टो संपत्तियों सहित डिजिटल संपत्तियों के स्वामित्व, लेनदेन और सुरक्षा अधिकारों की भी गारंटी देता है। एआई डेटा सेंटर, केंद्रित डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्र और राष्ट्रीय प्रयोगशालाओं जैसे आवश्यक डिजिटल बुनियादी ढांचे को निवेश के लिए प्राथमिकता दी गई है, जिससे डिजिटल परिवर्तन और वियतनाम की डिजिटल अर्थव्यवस्था के मजबूत विकास की नींव तैयार होगी।

"मेक इन वियतनाम" कार्यक्रम को भी पहली बार मानकीकृत किया गया, जिससे घरेलू डिजाइन, उत्पादन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा मिला।

उत्पाद और माल की गुणवत्ता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून: 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी यह कानून, एक नई प्रबंधन मानसिकता को प्रदर्शित करता है, जो प्रशासनिक प्रबंधन मॉडल से जोखिम-आधारित गुणवत्ता प्रबंधन की ओर स्थानांतरित होता है।

प्रबंधन पद्धतियां भी डेटा और डिजिटल प्रौद्योगिकी पर आधारित पूर्व-नियंत्रण से उत्तर-नियंत्रण की ओर, तथा प्रोत्साहन तंत्र से बाध्यकारी जिम्मेदारियों, पारदर्शिता और सख्त प्रतिबंधों की ओर स्थानांतरित हो रही हैं।

पहली बार, कानून में राष्ट्रीय उत्पाद और माल की गुणवत्ता निगरानी प्रणाली, अंतर-क्षेत्रीय डेटा कनेक्शन, निरीक्षण के बाद सहायता और गुणवत्ता जोखिम प्रबंधन की स्थापना की आवश्यकता है।

साथ ही, डिजिटल प्लेटफॉर्म पर कारोबार किए जाने वाले सामानों के लिए स्पष्ट प्रबंधन नियम प्रदान किए गए हैं, जिससे गुणवत्ता सुनिश्चित करने और उपभोक्ता शिकायतों के समाधान में विक्रेताओं और मध्यस्थ प्लेटफॉर्म की ज़िम्मेदारी बढ़ गई है। कानून में उल्लंघनों के लिए कड़े दंड भी शामिल हैं, जिनमें राष्ट्रीय डिजिटल प्लेटफॉर्म पर अपराधीकरण, लाइसेंस निरस्तीकरण और उल्लंघनों का सार्वजनिक प्रकटीकरण शामिल है।

मानकों और तकनीकी विनियमों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला यह कानून 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा, जो मानकों, माप और गुणवत्ता के क्षेत्र में सोच और प्रबंधन विधियों में एक व्यापक नवाचार को चिह्नित करता है।

पहली बार, राष्ट्रीय मानक रणनीति को दीर्घकालिक अभिविन्यास उपकरण के रूप में वैध बनाया गया है, साथ ही मानकों, मापन और गुणवत्ता पर एक राष्ट्रीय डाटाबेस भी स्थापित किया गया है।

यह कानून देश भर में "एक उत्पाद - एक मानक" के सिद्धांत को भी लागू करता है, जिससे प्रबंधन में व्याप्त असमानता समाप्त होगी और प्रवर्तन दक्षता में वृद्धि होगी। विशेष रूप से, अंतर्राष्ट्रीय मूल्यांकन परिणामों की एकतरफा मान्यता की व्यवस्था उच्च-तकनीकी उद्यमों को बाज़ार में तेज़ी से प्रवेश करने में मदद करेगी, जिससे नई और उच्च तकनीक वाली वस्तुओं के आयात में आने वाली अनावश्यक तकनीकी बाधाएँ दूर होंगी।

यह कानून राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मानकों पर जानकारी प्राप्त करने में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को भी सहायता प्रदान करता है, तथा मानकों के समाजीकरण को बढ़ावा देता है, तथा मानकों के विकास और अनुप्रयोग में गैर-राज्य संगठनों की भागीदारी का विस्तार करता है।

विशेष रूप से, संशोधित परमाणु ऊर्जा कानून (1 जनवरी, 2026 से प्रभावी) अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) के दिशानिर्देशों के अनुरूप एक व्यापक कानूनी ढाँचा तैयार करेगा। यह कानून परमाणु ऊर्जा को एक राष्ट्रीय रणनीति के रूप में मान्यता देता है, जो ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और कार्बन उत्सर्जन को कम करने में योगदान देता है।

एक महत्वपूर्ण नई बात यह है कि परमाणु सुरक्षा और संरक्षा प्रबंधन को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार एक सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा एकीकृत किया जाता है, तथा यह एजेंसी सम्पूर्ण संयंत्र जीवन चक्र का प्रबंधन करती है।

कानून में परमाणु सुविधा सुरक्षा और चिकित्सा, कृषि और उद्योग में परमाणु ऊर्जा के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने पर एक अलग अध्याय भी है, जिसका उद्देश्य इस क्षेत्र में प्रौद्योगिकी और व्यापक डिजिटल परिवर्तन में महारत हासिल करना है।

राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पांच कानूनों को मंजूरी देना, संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू तथा पोलित ब्यूरो के संकल्पों के प्रमुख उद्देश्यों को मूर्त रूप देने की दिशा में एक मजबूत कदम है, विशेष रूप से संस्थाओं को परिपूर्ण बनाने, बाधाओं को दूर करने तथा विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन जैसे नए विकास चालकों को बढ़ावा देने में।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को उम्मीद है कि संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली की भागीदारी, व्यापारिक समुदाय, वैज्ञानिकों के समर्थन और प्रेस एजेंसियों की सक्रिय भागीदारी से, इन 5 कानूनों की मुख्य सामग्री व्यापक रूप से फैल जाएगी, जिससे पर्याप्त परिवर्तन लाने, उन्नत विज्ञान और प्रौद्योगिकी, व्यापक नवाचार और प्रभावी डिजिटल परिवर्तन का निर्माण करने में योगदान मिलेगा।

स्रोत: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/5-luat-moi-gop-phan-thay-doi-dien-mao-khoa-hoc-cong-nghe-cua-viet-nam-20250707184356594.htm