29 नवंबर की दोपहर को, उपस्थित अधिकांश प्रतिनिधियों की सहमति से, राष्ट्रीय सभा ने 9 कानूनों (प्रतिभूतियाँ; लेखांकन; स्वतंत्र लेखा परीक्षा; राज्य बजट; सार्वजनिक संपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग; कर प्रबंधन; व्यक्तिगत आयकर; राष्ट्रीय भंडार; प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटना) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला कानून पारित कर दिया। यह कानून 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी होगा।

प्रतिभूति कानून के तहत, शेयर बाजार में हेरफेर के 6 समूहों पर सख्ती से प्रतिबंध है, जिनमें शामिल हैं:

अपने या किसी अन्य व्यक्ति के एक या अधिक ट्रेडिंग खातों का उपयोग करना या कृत्रिम आपूर्ति और मांग बनाने के लिए प्रतिभूतियों को लगातार खरीदने और बेचने के लिए मिलीभगत करना।

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नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि कानून पारित करने के लिए बटन दबाते हुए। फोटो: नेशनल असेंबली

एक ही व्यापारिक दिन पर एक ही प्रकार की प्रतिभूतियों के लिए खरीद और बिक्री के आदेश देना या स्वामित्व को वास्तविक रूप से हस्तांतरित किए बिना प्रतिभूतियों को खरीदने और बेचने के लिए एक-दूसरे के साथ मिलीभगत करना या नकली स्टॉक मूल्य और आपूर्ति और मांग बनाने के लिए स्वामित्व को केवल समूह के सदस्यों के बीच प्रसारित करना।

शेयर की कीमतों में हेरफेर करने के लिए बाजार खुलने या बंद होने के समय लगातार प्रमुख मात्रा में प्रतिभूतियों की खरीद या बिक्री करना।

प्रतिभूतियों की खरीद-बिक्री के लिए लगातार ऑर्डर देने के लिए दूसरों के साथ मिलीभगत करके और उन्हें लुभाकर प्रतिभूतियों का व्यापार करना, जिससे मांग और आपूर्ति तथा प्रतिभूतियों की कीमतों पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ता है, तथा प्रतिभूतियों की कीमतों में हेरफेर होता है।

किसी प्रकार की प्रतिभूति या प्रतिभूति जारी करने वाले संगठन के बारे में मीडिया के माध्यम से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से राय देना, ताकि लेनदेन करने और उस प्रकार की प्रतिभूति में स्थिति रखने के बाद उस प्रकार की प्रतिभूति के मूल्य को प्रभावित किया जा सके।

तरीकों का उपयोग करना या अन्य व्यापारिक कार्य करना या झूठी अफवाहें फैलाना, जनता को झूठी जानकारी प्रदान करके कृत्रिम आपूर्ति और मांग बनाना, तथा स्टॉक मूल्यों में हेरफेर करना।

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वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने स्पष्टीकरण प्रस्तुत किया। फोटो: नेशनल असेंबली

स्वतंत्र लेखा परीक्षा कानून के अनुसार, इस कानून के प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों पर, उल्लंघन की प्रकृति और गंभीरता के आधार पर, प्रशासनिक प्रतिबंध, आपराधिक अभियोजन और राज्य प्रबंधन उपाय लागू होंगे।

यदि कोई क्षति होती है, तो उल्लंघन करने वाले संगठन या व्यक्ति को कानून के प्रावधानों के अनुसार क्षतिपूर्ति करनी होगी। स्वतंत्र लेखा परीक्षा के क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए अधिकतम जुर्माना संगठनों के लिए 2 बिलियन VND और व्यक्तियों के लिए 1 बिलियन VND है। स्वतंत्र लेखा परीक्षा के क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने की समय सीमा 5 वर्ष है।

सरकार स्वतंत्र लेखापरीक्षा के क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के बारे में विस्तृत जानकारी देगी।

इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए, कुछ प्रतिनिधियों ने निवारक उपाय सुनिश्चित करने के लिए प्रशासनिक दंड के आधार को स्पष्ट करने का सुझाव दिया। कुछ ने बाजार के आकार की तुलना में लेखापरीक्षा कर्मचारियों की कमी के कारण अधिकतम दंड को वर्तमान स्तर से दोगुना और अधिकतम दंड अवधि को दो वर्ष तक बढ़ाने का सुझाव दिया।

कानून पारित करने से पहले स्पष्टीकरण देते हुए, नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने कहा कि उपरोक्त जुर्माना अधिकतम है और यह केवल लेखापरीक्षा मानकों के कुछ गंभीर उल्लंघनों पर लागू होता है, जिनके लिए आपराधिक मुकदमा चलाने की आवश्यकता नहीं होती।

इसलिए, लेखापरीक्षा उद्यमों और लेखापरीक्षकों के लिए निवारण सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत मसौदा कानून जैसे विनियमों पर विचार करना संभव है, विशेष रूप से हाल के दिनों में, जब ऐसे कई मामले सामने आए हैं जहां लेखापरीक्षा उद्यमों और लेखापरीक्षकों ने पेशेवर मानकों और पेशेवर नैतिकता का गंभीर उल्लंघन किया है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार से अनुरोध किया कि वह मसौदा मार्गदर्शक आदेश को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया के दौरान नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा सुझाए गए सुझावों की समीक्षा करे, विशिष्ट प्रभावों का आकलन करे तथा प्रत्येक कार्य के लिए उचित दंड लगाए।

साक्ष्य खरीदने और बेचने का प्रस्ताव, संपत्ति अचल संपत्ति, प्रतिभूतियां हैं

साक्ष्य खरीदने और बेचने का प्रस्ताव, संपत्ति अचल संपत्ति, प्रतिभूतियां हैं

सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी ने उन मामलों को सुलझाने के लिए, जहां साक्ष्य और परिसंपत्तियां अचल संपत्ति और प्रतिभूतियां हैं, जिन्हें यदि बाजार में प्रसारित नहीं किया गया तो उनका मूल्य घट जाएगा या वे मूल्य खो देंगे, प्रस्ताव दिया है कि शर्तें पूरी होने पर साक्ष्य और परिसंपत्तियों की खरीद, बिक्री और हस्तांतरण की अनुमति दी जाए।