21 नवंबर को, बाक जियांग शहर के पीपुल्स कमेटी हॉल में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने 2024 भूमि कानून के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत नियमों और दिशानिर्देशों के प्रसार और कार्यान्वयन हेतु एक तीन स्तरीय ऑनलाइन सम्मेलन का आयोजन किया।
प्रांतीय स्तर पर आयोजित सम्मेलन में निम्नलिखित लोग उपस्थित थे: श्री माई सोन - प्रांतीय जन समिति के कार्यवाहक अध्यक्ष; सुश्री लाम थी हुआंग थान - प्रांतीय जन परिषद की स्थायी उपाध्यक्ष; प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के वक्ता; विभागों, एजेंसियों और इकाइयों के नेताओं के प्रतिनिधि; और प्रांत के कानूनी विशेषज्ञ।
सम्मेलन में अपने उद्घाटन भाषण में, प्रांतीय जन समिति के कार्यवाहक अध्यक्ष श्री माई सोन ने कहा कि राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित 2024 भूमि कानून 1 अगस्त, 2024 से जल्द ही लागू होने वाला है। भूमि कानून की प्रभावी तिथि में यह कमी कानून की तत्काल और महत्वपूर्ण आवश्यकता के साथ-साथ वास्तविक जीवन की स्थितियों पर इसके दूरगामी प्रभाव को दर्शाती है। इससे भूमि की क्षमता को उजागर करने और सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की सफल प्राप्ति को बढ़ावा देने में गति मिलेगी।
प्रांतीय जन समिति ने प्रांत में भूमि कानून के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शक दस्तावेजों और विस्तृत नियमों के प्रसार हेतु तीन स्तरीय ऑनलाइन सम्मेलन का आयोजन किया। इसका उद्देश्य प्रांत के सभी स्तरों के अधिकारियों के बीच नए भूमि कानून प्रणाली के संबंध में कानूनी जागरूकता को एकीकृत और मजबूत करना था, जिससे भूमि प्रबंधन और उपयोग से संबंधित मुद्दों का प्रभावी समाधान हो सके और लोगों एवं व्यवसायों के लिए भूमि तक पहुंच को अधिक सुगम बनाया जा सके।
यह सुनिश्चित करने के लिए कि सम्मेलन अपने उद्देश्यों को प्राप्त करे, कॉमरेड माई सोन ने वक्ताओं से अनुरोध किया कि वे पुराने भूमि कानून की तुलना में नई, महत्वपूर्ण और अभूतपूर्व सामग्री पर जोर दें; और सम्मेलन के प्रतिनिधियों के साथ विचारों के आदान-प्रदान, चर्चा और उनके प्रश्नों के उत्तर देने के लिए पर्याप्त समय आवंटित करें।
सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों ने वक्ताओं के साथ सक्रिय रूप से अध्ययन करने और बातचीत करने पर ध्यान केंद्रित किया ताकि उन मुद्दों को स्पष्ट किया जा सके जिन्हें वे नहीं समझते थे या जो उनके इलाकों में मौजूदा समस्याएं या बाधाएं थीं, ताकि संतोषजनक स्पष्टीकरण प्राप्त किया जा सके और कानून की एक एकीकृत समझ हासिल की जा सके।
साथी ने यह भी अनुरोध किया कि एजेंसियां, इकाइयां और स्थानीय निकाय सम्मेलन के तुरंत बाद, उचित तरीकों के माध्यम से अधिकारियों और आबादी के सभी वर्गों तक 2024 भूमि कानून और इसके विस्तृत नियमों और कार्यान्वयन दिशानिर्देशों के समय पर प्रसार को बढ़ावा देना जारी रखें।
जिला और कम्यून स्तर की जन समितियों को भूमि कानून पर प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, साथ ही प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग और न्याय विभाग के साथ सक्रिय रूप से समन्वय स्थापित करके कानून को लागू करने में सीधे तौर पर शामिल अधिकारियों और सिविल सेवकों और जमीनी स्तर के अधिकारियों के लिए भूमि कानून पर नियमित रूप से प्रशिक्षण पाठ्यक्रम और मार्गदर्शन आयोजित करना चाहिए।
स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने और नागरिकों और व्यवसायों के लिए भूमि तक पहुंच में सुधार करने में तेजी लाने की आवश्यकता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि नए कानून पुराने कानूनों की तुलना में अधिक लचीले हों। साथ ही, उन्हें निरीक्षण को मजबूत करना चाहिए और भूमि उल्लंघनों से सख्ती से निपटना चाहिए ताकि भूमि संबंधी मुद्दों से जुड़े राजनीतिक सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था से संबंधित संवेदनशील क्षेत्रों और जटिल स्थितियों के उभरने को रोका जा सके।
प्रांत के इस दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हुए कि मौजूदा कानूनी और संस्थागत बाधाएं सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों और लक्ष्यों के कार्यान्वयन में रुकावट पैदा न करें, कॉमरेड माई सोन ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग से अनुरोध किया कि वह नेतृत्व करे और न्याय विभाग के साथ समन्वय स्थापित करके "नया भूमि कानून" नामक एक ज़ालो समूह की स्थापना करे। इस समूह का उद्देश्य राय और सुझाव प्राप्त करना, भूमि कानून और इसके साथ जारी किए गए आदेशों के अनुप्रयोग में आने वाली प्रमुख कठिनाइयों, बाधाओं और अस्पष्ट बिंदुओं की समीक्षा, सारांश और विश्लेषण पर ध्यान केंद्रित करना और प्रांतीय जन समिति को सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत करने और कार्यान्वयन के लिए आधार तैयार करने हेतु प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय से मार्गदर्शन प्राप्त करने की सलाह देना है।
सम्मेलन में, प्रतिनिधियों ने भूमि संसाधन योजना एवं विकास विभाग (प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय) के श्री गुयेन तू होआंग द्वारा 15 जुलाई, 2024 के सरकारी फरमान 88/2024/एनडी-सीपी की विषयवस्तु पर एक प्रस्तुति सुनी, जो राज्य द्वारा भूमि की पुनर्प्राप्ति के समय मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास को विनियमित करता है।
रिपोर्टर ने कहा कि आवासीय भूमि का उपयोग करने वाले या भूमि से जुड़े मकानों के मालिक परिवारों और व्यक्तियों को भूमि उपयोग के अधिकारों के साथ उन उद्देश्यों के लिए मुआवजा देते समय भूमि उपयोग शुल्क की गणना करने का विनियमन, जिनके लिए भूमि को पुनः प्राप्त किया गया है, मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास योजना की मंजूरी के समय भूमि मूल्य तालिका पर आधारित है।
रिपोर्टर ने इस बात पर जोर दिया कि अध्यादेश में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है कि यदि भूमि को पट्टे पर देकर पूरे पट्टे की अवधि के लिए एकमुश्त भुगतान किया जाता है, तो पट्टे की राशि की गणना के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि की कीमत वही विशिष्ट भूमि कीमत होगी जो सक्षम जन समिति द्वारा मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजना को मंजूरी देते समय निर्धारित की गई हो।
भूमि कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले 30 जुलाई, 2024 के सरकारी अध्यादेश 102/2024/एनडी-सीपी का परिचय देते हुए, वक्ता ले वान बिन्ह - भूमि विभाग (प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय) के उप निदेशक ने इस बात पर जोर दिया कि इस अध्यादेश की उल्लेखनीय सामग्री में से एक भूमि कानून के उल्लंघन के कारण भूमि की पुनर्प्राप्ति की प्रक्रियाओं पर विशिष्ट और विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान करने पर इसका ध्यान केंद्रित करना है।
तदनुसार, प्रशासनिक दंड के अधीन भूमि उल्लंघन के मामलों में, सक्षम प्राधिकारी से प्रशासनिक दंड लगाने और भूमि उपयोगकर्ता द्वारा लगातार उल्लंघन के कारण भूमि सुधार की सिफारिश करने वाले दस्तावेज़ प्राप्त होने की तिथि से 30 दिनों के भीतर, भूमि प्रबंधन एजेंसी निर्धारित अनुसार भूमि सुधार के लिए मामले को सक्षम राज्य प्रबंधन एजेंसी को प्रस्तुत करेगी।
प्रशासनिक दंड के दायरे में न आने वाले उल्लंघनों के मामलों में, भूमि सुधार की आवश्यकता वाले मामलों के संबंध में सक्षम निरीक्षण एवं लेखापरीक्षा एजेंसी द्वारा निष्कर्ष निकाले जाने के बाद भूमि सुधार किया जाता है। सक्षम प्राधिकारी से दस्तावेज और सामग्री प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर, भूमि प्रबंधन एजेंसी भूमि सुधार संबंधी एक दस्तावेज तैयार करके उसे सक्षम जन समिति को प्रस्तुत करेगी।
सम्मेलन में, प्रतिनिधियों ने वक्ताओं द्वारा प्रस्तुतियाँ भी सुनीं, जिनमें भूमि मूल्य संबंधी विनियमों को लागू करने वाले 27 जून, 2024 के सरकारी अध्यादेश 71/2024/एनडी-सीपी; बुनियादी सर्वेक्षण, भूमि पंजीकरण, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने, भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व और भूमि सूचना प्रणाली को विनियमित करने वाले 29 जुलाई, 2024 के सरकारी अध्यादेश 101/2024/एनडी-सीपी; और भूमि के क्षेत्र में उल्लंघनों के लिए प्रशासनिक दंडों को विनियमित करने वाले 10 अप्रैल, 2024 के सरकारी अध्यादेश 123/2024/एनडी-सीपी शामिल थे।
यह सम्मेलन कानून प्रवर्तन की गुणवत्ता में सुधार लाने के उद्देश्य से आयोजित किया गया था, जिससे प्रतिनिधियों को 2024 के भूमि कानून के प्रावधानों को सही और उचित रूप से समझने और लागू करने में मदद मिली। साथ ही, इसने भूमि के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में संबंधित मुद्दों को प्रभावी ढंग से संबोधित करने में मदद की, जिससे भूमि संबंधी अड़चनों को दूर करने और स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान मिला।
गुयेन मिएन
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स्रोत: https://bacgiang.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc/-/asset_publisher/St1DaeZNsp94/content/bac-giang-pho-bien-cac-van-ban-quy-inh-huong-dan-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024
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