अनुच्छेद 3: प्रस्ताव 81: वियतनाम में न्यायिक सुधार के दृष्टिकोण को संस्थागत बनाना

न्यायालय संगठन को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने के लिए संकल्प 81 का जन्म वियतनाम में न्यायिक सुधार की प्रक्रिया में एक संस्थागत मोड़ के रूप में हुआ।

27 अगस्त, 2025 की सुबह, सफल अगस्त क्रांति की 80वीं वर्षगांठ और 2 सितंबर को राष्ट्रीय दिवस मनाने के लिए सभी कालखंडों के लगभग 2,000 राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों की बैठक में, महासचिव टो लैम ने ज़ोर देकर कहा: "हम अपनी आकांक्षाओं को विस्तार देने की यात्रा पर हैं। इस यात्रा में, राष्ट्रीय सभा को संस्थाओं के संदर्भ में एक कदम आगे रहना होगा; रास्ता खोलने का साहस करना होगा, रास्ते की मरम्मत करने का साहस करना होगा, कठिन मुद्दों, नए मामलों और अभूतपूर्व क्षेत्रों पर निर्णय लेने का साहस करना होगा।"

देश के नये विकास कदम की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली की गतिविधियों की प्रक्रिया में यह एक महत्वपूर्ण सुझाव है।

उनमें से, न्यायालय के पुनर्गठन को विनियमित करने वाली राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति का 27 जून, 2025 का संकल्प संख्या 81/2025/UBTVQH15, मार्ग प्रशस्त करने, मार्ग की मरम्मत करने और एक पेशेवर, ईमानदार और लोगों की सेवा करने वाली न्यायपालिका का निर्माण करने के आधारों में से एक है।

वीएनए संवाददाताओं ने इस विषय पर तीन लेखों की श्रृंखला लिखी।

अनुच्छेद 3: प्रस्ताव 81: वियतनाम में न्यायिक सुधार के दृष्टिकोण को संस्थागत बनाना

एक पेशेवर, ईमानदार और लोगों की सेवा करने वाली न्यायपालिका का निर्माण करने के लिए, न्यायालय की संस्थाओं, संगठन और संचालन तंत्र में मजबूत नवाचार की आवश्यकता है, जिसमें प्रमुख समाधान हैं संस्थाओं और कानूनों को बेहतर बनाना, संगठन में नवाचार करना और कर्मचारियों की क्षमता में सुधार करना, प्रचार और पारदर्शिता बढ़ाना, और सूचना प्रौद्योगिकी को मजबूती से लागू करना।

इस दिशा में, न्यायालय संगठन को सुव्यवस्थित करने, प्रभावशीलता और दक्षता लाने के लिए संकल्प 81 का जन्म हुआ, जो वियतनाम में न्यायिक सुधार की प्रक्रिया में एक संस्थागत मोड़ के रूप में सामने आया।

संस्थागत मोड़

प्रोफेसर, डॉ. फान ट्रुंग लाइ (नेशनल असेंबली की विधि समिति के पूर्व अध्यक्ष) ने पुष्टि की कि प्रस्ताव 81 न केवल संगठनात्मक संरचना पर एक निर्णय है, बल्कि एक संस्थागत मोड़ भी है जो वियतनामी न्यायालय प्रणाली के संचालन की गुणवत्ता में सुधार के लिए रणनीतिक अवसर खोलता है।

क्षेत्रवार न्यायालय प्रणाली का पुनर्गठन न्यायाधीशों और न्यायालय कर्मचारियों की टीम को पेशेवर बनाने का एक अवसर होगा, जिससे सक्षम और विशेषज्ञ न्यायाधीशों की एक टीम बनेगी जो विभिन्न प्रकार के मामलों की उच्च गुणवत्ता के साथ सुनवाई कर सकेगी।

यह न्यायालय के न्यायनिर्णयन की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को बढ़ाने की दिशा में भी एक कदम है। क्षेत्राधिकार का दायरा छोटी प्रशासनिक इकाइयों तक सीमित न होने से, क्षेत्रीय न्यायालय पर स्थानीय प्रशासनिक-सामाजिक संबंधों का दबाव कम होगा, जिससे "न्यायाधीश और जन-निर्धारक स्वतंत्र रूप से न्याय करते हैं, केवल कानून का पालन करते हैं" के सिद्धांत को साकार करने में मदद मिलेगी।

इसके अलावा, प्रस्ताव 81 पारदर्शिता, प्रचार और जवाबदेही बढ़ाने का भी एक अवसर है। नया संगठनात्मक ढाँचा कार्य प्रक्रियाओं के मानकीकरण, अभिलेखों के एकीकृत प्रबंधन, ऑनलाइन निर्णयों और निर्णयों के प्रचार में वृद्धि, और मुकदमों की प्रभावशीलता के आकलन से जुड़ी एक आंतरिक जवाबदेही व्यवस्था की स्थापना को सुगम बनाता है - जो एक आधुनिक कानून-शासन वाले राज्य का एक प्रमुख तत्व है।

प्रोफ़ेसर डॉ. फ़ान ट्रुंग लाइ के अनुसार, यह न्यायिक गतिविधियों में डिजिटल परिवर्तन का भी एक अवसर है। प्रस्ताव 81 न्यायालय को प्रबंधन प्रणाली के पुनर्गठन, समकालिक डिजिटल बुनियादी ढाँचे में निवेश करने में मदद करता है, जिससे डिजिटल अदालतें, इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड, ऑनलाइन सुनवाई, और निर्णय समर्थन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग करके एक स्मार्ट न्यायपालिका की ओर अग्रसर हुआ है, जो नए युग में एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है।

व्यावहारिक अनुप्रयोग से, क्षेत्र 6 - सोन ला के पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश लुओंग लोंग बिन्ह ने कहा कि संकल्प 81 के अनुसार प्राधिकरण में वृद्धि, क्षेत्र 6 - सोन ला के पीपुल्स कोर्ट के लिए परीक्षणों के दायरे का विस्तार करने और न्यायाधीशों की टीम की पेशेवर क्षमता को बढ़ावा देने में अनुकूल परिस्थितियां पैदा करती है।

मामलों का निपटारा अधिक केंद्रीकृत और एकीकृत तरीके से होता है, जिससे मामलों का ओवरलैप और लंबा खिंचना कम होता है। क्षेत्रीय जन न्यायालय का मॉडल मानव संसाधनों के संकेंद्रण की अनुमति देता है, जिससे न्यायाधीशों और क्लर्कों का पूर्व में बिखराव कम होता है; मामलों का आवंटन अधिक प्रभावी और समरूप होता है, जिससे सभी प्रकार के मामलों के निपटारे की गुणवत्ता में सुधार होता है।

क्षेत्र 6 के जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश - सोन ला लुओंग लोंग बिन्ह ने मूल्यांकन किया कि प्रस्ताव 81 के तहत अधिकार में वृद्धि ने मुकदमों के दायरे का विस्तार करने और न्यायाधीशों की टीम की पेशेवर क्षमता को बढ़ावा देने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ पैदा की हैं। (फोटो: किम आन्ह/वीएनए)

मुख्य न्यायाधीश लुओंग लोंग बिन्ह ने इस तथ्य का एक विशिष्ट उदाहरण दिया कि क्षेत्रीय न्यायालय को अब ऐसे दीवानी, पारिवारिक और व्यावसायिक मामलों को, जो स्वीकार और निर्देशित तो हो चुके हैं, लेकिन उसके अधिकार क्षेत्र में नहीं आते (जैसे विदेशी तत्वों वाले मामले, व्यक्तिगत प्रशासनिक निर्णयों को रद्द करने के अनुरोध, प्रशासनिक शिकायतें जहाँ प्रतिवादी जिला स्तर या उससे ऊपर की जन समिति का अध्यक्ष है...) प्रांतीय जन न्यायालय को उसके अधिकार क्षेत्र के अनुसार निपटान के लिए स्थानांतरित नहीं करना पड़ता। इससे मामलों के शीघ्र और तुरंत निपटारे की स्थिति बनती है और लोगों का खर्च भी बचता है।

न्यायिक अधिकारियों के लिए "मन और दृष्टि" की चुनौतियाँ

प्रस्ताव 81 में न्यायालयों के तीन स्तरों के लिए नई जिम्मेदारियां निर्धारित की गई हैं, जिसमें क्षेत्रीय न्यायालय मॉडल का पैमाना और अधिकार पिछले जिला न्यायालय की तुलना में बड़ा है, इसलिए अधिकारियों और न्यायाधीशों की व्यावसायिक योग्यता, क्षमता और गुणवत्ता में सुधार करना एक बड़ी चुनौती है।

न्यायाधीशों की टीम को अपनी भूमिका और ज़िम्मेदारी का स्पष्ट बोध होना चाहिए क्योंकि उन्हें न्याय और निष्पक्षता की रक्षा में "तौलने और मापने" की ज़िम्मेदारी सौंपी गई है। प्रत्येक निर्णय न केवल कानून लागू करने की क्षमता प्रदर्शित करता है, बल्कि राजनीतिक साहस, पेशेवर नैतिकता और गहन सामाजिक ज़िम्मेदारी का भी प्रतीक है।

मुख्य न्यायाधीश लुओंग लोंग बिन्ह ने बताया कि नए प्राधिकरण को लागू करने की प्रभावशीलता को निर्धारित करने वाले प्रमुख कारक के रूप में लोगों की पहचान करते हुए, इकाई ने न्यायाधीशों और सचिवों की टीम की क्षमता, साहस और गुणों में व्यापक रूप से सुधार करने पर ध्यान केंद्रित किया है, जो "राजनीतिक रूप से दृढ़, पेशेवर रूप से कुशल, अपने पेशे में निपुण और नैतिक रूप से शुद्ध हैं।"

क्षेत्र 6 - सोन ला का जिला न्यायालय नियमित रूप से पेशेवर आदान-प्रदान का आयोजन करता है और कानून की समझ और अनुप्रयोग को एकीकृत करने के लिए प्रत्येक परीक्षण के बाद अनुभवों को एकत्रित करता है; व्यावहारिक कार्य में सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करने के लिए प्रशिक्षण, अनुसंधान और सीखने को बढ़ाता है।

प्रत्येक कैडर और सिविल सेवक को सख्त सार्वजनिक अनुशासन, पेशेवर नैतिकता और "जनता की सेवा करने, कानून का पालन करने, निष्पक्ष और निस्वार्थ होने" की जिम्मेदारी की भावना से पूरी तरह से ओतप्रोत किया जाता है।

पेशेवर प्रशिक्षण के अलावा, न्यायालय को न्यायिक सुधार के संदर्भ में अदालती कर्मचारियों की पेशेवर और नैतिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए टीम को मानकीकृत करने और उच्च योग्यता प्राप्त लोगों की भर्ती करने की भी आवश्यकता है।

हाई फोंग सिटी पीपुल्स कोर्ट में, कैसेशन और पुनर्विचार के काम को एक नए प्रकार का काम माना जाता है (जनता अदालतों के संगठन पर कानून में 10 साल के बदलाव के बाद), इसलिए न्यायाधीशों और परीक्षकों को नई मुकदमेबाजी प्रक्रिया से निपटने में कई आश्चर्य होंगे। इसलिए, यह इकाई सिटी कोर्ट के न्यायाधीशों, परीक्षकों और क्लर्कों को कैसेशन और पुनर्विचार प्रक्रियाओं पर गहन और व्यवस्थित प्रशिक्षण प्रदान करने पर केंद्रित है; क्षेत्रीय अदालतों के न्यायाधीशों के लिए न्यायिक क्षेत्रों में, विशेष रूप से दीवानी, आर्थिक, वित्तीय जैसे कई कठिन मामलों वाले विवादों में, अपने पेशेवर कौशल को और बेहतर बनाने के लिए परिस्थितियाँ तैयार करना।

हाई फोंग सिटी पीपुल्स कोर्ट के उप मुख्य न्यायाधीश गुयेन हाई बैंग। (फोटो: किम आन्ह/वीएनए)

हाई फोंग सिटी पीपुल्स कोर्ट के उप मुख्य न्यायाधीश गुयेन हाई बैंग ने कहा कि प्रस्ताव 81 को लागू करने की प्रक्रिया में, इकाई ने न्यायाधीशों और अदालत के अधिकारियों को काम संभालने में उनकी जिम्मेदारी में सुधार करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए रचनात्मक रूप से कई समाधान और लक्ष्य प्रस्तावित किए हैं।

एक विशिष्ट समाधान "उसी दिन आवेदन प्रक्रिया" समाधान है, जो बोझिल प्रशासनिक प्रक्रियाओं से निपटने के लिए है, जिससे लोगों को मुकदमे और अनुरोध प्रस्तुत करने की प्रक्रिया में कठिनाई होती है।

विशेष रूप से, नागरिकों की सभी याचिकाओं और अनुरोधों पर प्राप्ति के उसी कार्यदिवस पर कार्रवाई की जानी चाहिए। यदि याचिका में संशोधन या परिवर्धन की आवश्यकता हो, तो न्यायालय के कर्मचारियों को याचिकाकर्ता को उन सभी विषयों और मुद्दों पर मार्गदर्शन प्रदान करने की ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए जिनमें संशोधन या परिवर्धन की आवश्यकता है; याचिका में संशोधन या परिवर्धन का बार-बार अनुरोध करने की अनुमति नहीं है।

नागरिकों के अनुरोधों, याचिकाओं, शिकायतों और निंदाओं के लिए, हाई फोंग सिटी पीपुल्स कोर्ट निर्देश देता है कि उन्हें तुरंत प्राप्त किया जाना चाहिए और कानून द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर संसाधित किया जाना चाहिए।

यदि अनुरोध, सुझाव, सिफारिशें, विचार, शिकायत या निंदा स्पष्ट नहीं हैं, तो उन्हें सेवा, सम्मान, विनम्रता, विचारशीलता और समर्पण की भावना से तुरंत निर्देशित किया जाना चाहिए; सुनिश्चित करें कि मार्गदर्शन की आवश्यकता वाली सभी सामग्री का तुरंत समर्थन किया जाता है, और आवेदनों की प्राप्ति और प्रसंस्करण को बारीकी से निगरानी की गई लॉगबुक में दर्ज किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, हाई फोंग शहर के दो स्तरों पर जन न्यायालयों ने भी न्यायाधीशों के लिए "जनता के करीब - जनता को समझें - जनता की मदद करें - न्याय के लिए" आंदोलन शुरू किया, जिससे इकाई में एक प्रतिस्पर्धी माहौल बना। प्रत्येक न्यायाधीश को अंकल हो की शिक्षाओं से ओतप्रोत होना चाहिए, जनता के करीब होना चाहिए, जनता को समझना चाहिए, जनता की मदद करनी चाहिए, जनता से सीखना चाहिए; परीक्षण प्रक्रिया को वैज्ञानिक, गंभीर, निष्पक्ष, वस्तुनिष्ठ, तर्कसंगत और भावनात्मक रूप से ठोस कार्यों के माध्यम से निष्पक्षता और निष्पक्षता सुनिश्चित करनी चाहिए।

प्रत्येक न्यायाधीश, अधिकारी और न्यायालय इकाई के इन प्रयासों का उद्देश्य सौंपे गए कार्यों को पूरा करने में योगदान देना और संकल्प 81 के प्रावधानों के अनुसार नई आवश्यकताओं को पूरा करना है।

यह प्रस्ताव न केवल न्यायालय व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने के लिए एक कानूनी गलियारा तैयार करता है, बल्कि एक पेशेवर, आधुनिक, मानवीय और पारदर्शी न्यायपालिका की नींव भी रखता है। यह एक ऐसा महत्वपूर्ण मोड़ है जो वियतनामी न्यायिक प्रणाली में रणनीतिक नवाचार का मार्ग प्रशस्त करता है, एक पेशेवर, ईमानदार और सेवाभावी न्यायपालिका का मार्ग प्रशस्त करता है - जो वास्तव में विश्वास की नींव है, नए युग में न्याय, मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों की रक्षा का एक स्थान है।

पाठ 2: "रास्ता खोलना" - वियतनाम के न्यायिक मानचित्र को नया रूप देना

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/bai-3-nghi-quyet-81-the-che-hoa-tam-nhin-cai-cach-tu-phap-viet-nam-post1075891.vnp