रोग निवारण कार्य में प्रत्येक स्तर और प्रत्येक क्षेत्र की स्पष्ट जिम्मेदारियाँ

लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए जोखिमों को नियंत्रित करना

राष्ट्रीय सभा की उपसभापति त्रान थी न्ही हा ने कहा कि, विनियमन के दायरे (अनुच्छेद 1) के संबंध में, विश्व स्वास्थ्य संगठन के अनुसार, मानव स्वास्थ्य चार बुनियादी कारकों से प्रभावित होता है: समाज, पर्यावरण, अर्थव्यवस्था और व्यवहार। इसलिए, रोग की रोकथाम केवल नैदानिक और महामारी विज्ञान संबंधी मुद्दों पर आधारित नहीं है, बल्कि इसके मूल कारणों जैसे: रहने की स्थिति, कार्य वातावरण, वायु गुणवत्ता, स्वच्छ जल, भोजन, स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुँच, आदि पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

"अनुच्छेद 1 में विनियमन के दायरे का विस्तार सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार के लिए कार्यक्रमों के विकास हेतु एक स्पष्ट कानूनी आधार बनाने के लिए अत्यंत आवश्यक है, साथ ही साथ जोखिम कारकों के प्रबंधन और नियंत्रण में सभी स्तरों पर प्रत्येक मंत्रालय, शाखा और सरकार की जिम्मेदारियों को विशेष रूप से परिभाषित करना है ताकि न केवल चिकित्सा और अस्पतालों के माध्यम से, बल्कि एक स्वस्थ रहने के वातावरण, निष्पक्ष सामाजिक-आर्थिक नीतियों और सकारात्मक जीवन व्यवहार के माध्यम से लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा की जा सके," नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रान थी न्ही हा ने जोर दिया।

एनएच.जेपीजी — नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान थी नि हा चर्चा हॉल में बोलते हुए

इस आधार पर, प्रतिनिधियों ने अनुच्छेद 1 की विषय-वस्तु में निम्नलिखित संशोधन करने का प्रस्ताव रखा: "यह कानून संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण; गैर-संचारी रोगों की रोकथाम और नियंत्रण; मानसिक स्वास्थ्य विकार; पर्यावरण, जीवनशैली, व्यवहार और पोषण से उत्पन्न जोखिम कारकों की रोकथाम और नियंत्रण; सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार; सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रबंधन में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का अनुप्रयोग; जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होना और स्वास्थ्य समानता सुनिश्चित करना" को नियंत्रित करता है।

रोग निवारण पर राज्य की नीति (अनुच्छेद 3) के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की उपसभापति त्रान थी न्ही हा ने कहा कि वर्तमान कानूनी व्यवस्था में तंबाकू, शराब और बीयर जैसे उत्पादों के हानिकारक प्रभावों को रोकने और उनका मुकाबला करने के नियम हैं, जो उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य के लिए सीधा खतरा पैदा करते हैं। हालाँकि, गैर-संचारी रोगों को बढ़ाने वाले उत्पाद समूहों, जैसे: बहुत अधिक चीनी, बहुत अधिक नमक वाले उत्पाद, फास्ट फूड, अति-प्रसंस्कृत उत्पाद, आदि के लिए अभी भी एक व्यापक नियंत्रण तंत्र का अभाव है।

रोगों को प्रभावी ढंग से रोकने के लिए, प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि अतीत की तरह कुछ कर समाधानों पर ही रुक जाना पर्याप्त नहीं है, बल्कि इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि एक व्यापक, समकालिक और टिकाऊ नीति स्थापित करना आवश्यक है; जिसका उद्देश्य खाद्य उद्योग की संरचना में परिवर्तन लाना और स्वस्थ उपभोग के बारे में सामाजिक जागरूकता में बदलाव लाना है।

नेशनल असेंबली की डिप्टी ट्रान थी नि हा ने कहा, "जब तक रोकथाम योग्य गैर-संचारी रोगों पर पूरी तरह से नियंत्रण नहीं हो जाता, हम उपचार के ज़रिए "आग बुझाना" जारी नहीं रख सकते। इसलिए, रोग निवारण कानून को और भी मज़बूत, और अधिक कठोर बनाने की ज़रूरत है, और इस मामले में लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए एक कदम आगे बढ़ने की ज़रूरत है।"

स्कूल पोषण को वैध बनाने की आवश्यकता

इसके अलावा, प्रतिनिधि ने पोलित ब्यूरो के संकल्प 72 की भावना में मौलिक नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, रोग निवारण गतिविधियों के लिए एक स्थायी वित्तीय तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता पर भी ध्यान दिलाया। साथ ही, अनुच्छेद 3 में 2 और विषय-वस्तु जोड़ने की सिफारिश की गई है; जिसमें, खंड 5a जोड़ें: "राज्य के पास स्वस्थ उत्पादों के उत्पादन और उपभोग को प्रोत्साहित करने की नीति है, जबकि कानून के प्रावधानों के अनुसार स्वास्थ्य के लिए फायदेमंद नहीं होने वाले उत्पादों को नियंत्रित और प्रतिबंधित करना है"; साथ ही खंड 10a जोड़ें "राज्य के पास राज्य के बजट, स्वास्थ्य बीमा कोष, कर नीति और सामाजिक स्रोतों सहित रोग निवारण गतिविधियों के लिए एक स्थायी वित्तीय नीति है"।

z61_9689(1).jpg — 10 नवंबर की दोपहर को चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि

बच्चों के पोषण पर अनुच्छेद 36 का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि ने कहा: पोलित ब्यूरो का प्रस्ताव 72 इस बात पर ज़ोर देता है कि रोग निवारण में पोषण पर पूरे जीवन चक्र में ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए और 5 से 18 वर्ष की आयु शिक्षा और स्वस्थ जीवनशैली के माध्यम से रोगों की रोकथाम के लिए "स्वर्णिम काल" है। हालाँकि, रोग निवारण कानून के मसौदे में स्कूली पोषण पर कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं; जबकि यह स्कूल से ही युवा पीढ़ी के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण कड़ी है। जापान, कोरिया, इंग्लैंड और फ्रांस जैसे कई देशों का हवाला देते हुए, जहाँ इस मुद्दे पर सख्त कानून हैं, प्रतिनिधि ने कहा: "वियतनाम के लिए स्कूली पोषण को वैध बनाने का समय आ गया है ताकि स्कूल वास्तव में रोग निवारण का पहला गढ़ बन सकें, जहाँ एक स्वस्थ, बुद्धिमान और खुशहाल पीढ़ी का निर्माण हो सके," नेशनल असेंबली की डिप्टी ट्रान थी न्ही हा ने ज़ोर दिया।

प्रतिनिधियों ने सिफ़ारिश की कि स्वास्थ्य मंत्रालय स्कूली भोजन के लिए पोषण मानकों पर राष्ट्रीय मानक जारी करने हेतु शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की अध्यक्षता और समन्वय करे। शैक्षणिक संस्थानों की ज़िम्मेदारी है कि वे ऐसे भोजन का आयोजन करें जो उचित और वैज्ञानिक पोषण सुनिश्चित करे, छात्रों के स्वास्थ्य को संभावित रूप से प्रभावित करने वाले अस्वास्थ्यकर खाद्य पदार्थों के उपयोग को सीमित करे" और "स्कूल परिसर में और उसके आसपास अस्वास्थ्यकर उत्पादों की बिक्री, विज्ञापन और प्रचार पर रोक लगाए"।

रोग निवारण गतिविधियों के डिजिटल परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित करना

रोग निवारण गतिविधियों में डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग (अनुच्छेद 39) के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की उपसभापति त्रान थी न्ही हा ने ज़ोर देकर कहा कि स्वास्थ्य सेवा को राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन पर परियोजना 06 के आठ प्रमुख क्षेत्रों में से एक माना गया है, हालाँकि, महामारी निगरानी कार्य अभी भी मुख्यतः मैन्युअल रूप से किया जाता है, डेटा बिखरा हुआ है, और वास्तविक समय में अद्यतन नहीं किया गया है; इलेक्ट्रॉनिक स्वास्थ्य रिकॉर्ड तैनात किए गए हैं, लेकिन सिंक्रनाइज़ नहीं हैं... इस बीच, यूरोपीय संघ के पास सार्वजनिक स्वास्थ्य डेटा साझा करने के लिए एक कानूनी ढाँचा है, और दक्षिण कोरिया ने रोग के प्रकोप के जोखिम का शीघ्र अनुमान लगाने के लिए महामारी विज्ञान डेटा के विश्लेषण में एआई का उपयोग किया है। इसलिए, रोग निवारण में डेटा और डिजिटल तकनीक पर सफल नियमों को पूरक बनाना आवश्यक है, ताकि वियतनाम रोग मॉडल के सक्रिय और आधुनिक डेटा विश्लेषण के साथ-साथ एक स्मार्ट निगरानी प्रणाली का निर्माण कर सके।

प्रतिनिधि के अनुसार, अनुच्छेद 39 के खंड 2 में संशोधन और अनुपूरण करना आवश्यक है ताकि "रोग निवारण गतिविधियों को एक डिजिटल प्लेटफॉर्म पर तैनात किया जाना चाहिए, जिससे रोग प्रबंधन, निगरानी और पूर्वानुमान में चिकित्सा डेटा का कनेक्शन, अंतर्संबंध और प्रभावी दोहन सुनिश्चित हो सके। डिजिटल परिवर्तन की सामग्री में एक राष्ट्रीय स्वास्थ्य डेटाबेस प्रणाली, इलेक्ट्रॉनिक स्वास्थ्य रिकॉर्ड, कृत्रिम बुद्धिमत्ता को लागू करने वाली प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, बिग डेटा, इंटरनेट ऑफ थिंग्स और व्यक्तिगत स्वास्थ्य प्रबंधन प्लेटफॉर्म शामिल होने चाहिए। स्वास्थ्य मंत्रालय तकनीकी अवसंरचना, सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करने, मानक जारी करने, मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने और डेटा साझा करने का मार्गदर्शन करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा। राज्य गोपनीयता और व्यक्तिगत डेटा सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए, डिजिटल स्वास्थ्य प्लेटफॉर्म विकसित करने के लिए वित्तीय संसाधन सुनिश्चित करेगा और समाजीकरण को प्रोत्साहित करेगा"।

स्वास्थ्य समानता और कमज़ोर समूहों के लिए सहायता के संबंध में, नेशनल असेंबली की डिप्टी त्रान थी न्ही हा ने कहा कि 2013 का संविधान इस बात की पुष्टि करता है: "सभी को स्वास्थ्य सुरक्षा और देखभाल, और स्वास्थ्य सेवाओं के उपयोग में समानता का अधिकार है"। साथ ही, पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 72 में भी स्पष्ट रूप से "सभी लोगों, विशेष रूप से कमज़ोर समूहों, के लिए स्वास्थ्य समानता सुनिश्चित करने, रोग निवारण और उपचार सेवाओं तक पहुँच बढ़ाने" की आवश्यकता बताई गई है। हालाँकि, मसौदे में यह विषयवस्तु अभी भी बहुत अस्पष्ट है, जो संविधान की वास्तविक भावना और पार्टी के प्रमुख दृष्टिकोण को प्रतिबिंबित नहीं करती है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने वंचित क्षेत्रों और कमजोर समूहों के लिए प्राथमिकता नीतियों और चिकित्सा सहायता को विनियमित करने वाला एक अनुच्छेद जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिसमें निम्नलिखित विषय-वस्तु शामिल होगी: राज्य यह सुनिश्चित करेगा कि सभी लोगों को निवारक सेवाओं, स्वास्थ्य परामर्श, टीकाकरण और रोग जांच तक पहुंच का अधिकार हो; दूरस्थ, सीमावर्ती, द्वीप क्षेत्रों और कमजोर समूहों के लिए रोग निवारण संसाधनों में निवेश को प्राथमिकता दी जाएगी; कमजोर और उच्च जोखिम वाले समूहों के लिए जांच और अन्य रोग निवारण सेवाओं की लागत के सभी या आंशिक रूप से समर्थन किया जाएगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html

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