वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) ने हाल ही में उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को पेट्रोलियम व्यापार पर मसौदा डिक्री पर अपनी टिप्पणियाँ दी हैं। विशेष रूप से, VCCI ने पेट्रोलियम कीमतों की व्यवस्था, निवेश और व्यावसायिक स्थितियों, संचलन भंडारों से संबंधित कई राय दी हैं...

वितरकों के बीच पारस्परिक व्यापार के संबंध में, वीसीसीआई ने पेट्रोलियम वितरकों के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करने वाले मसौदे के अनुच्छेद 17 का हवाला दिया, जो वितरकों को एक-दूसरे के साथ पेट्रोलियम व्यापार करने की अनुमति नहीं देता है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के तर्क के अनुसार, यदि व्यापारियों को आपस में गैसोलीन वितरित करने और व्यापार करने की अनुमति दी जाती है, तो इससे कई मध्यस्थ स्तरों के माध्यम से राउंड-ट्रिप व्यापार को बढ़ावा मिलेगा, जिससे गैसोलीन की कीमतें बढ़ जाएंगी।

हालाँकि, वीसीसीआई ने इस बात पर जोर दिया कि यह तर्क निराधार है और बाजार नियमों के विरुद्ध है।

थोक पेट्रोलियम बाज़ार में पार्टियाँ कम कीमत वाले वितरकों से खरीदारी को प्राथमिकता देती हैं। वीसीसीआई यह मानकर चलता है कि सस्ते माल का स्रोत मौजूद है, लेकिन चूँकि उन्हें कई बिचौलियों के ज़रिए खरीदा और बेचा जाता है, जिससे बिक्री मूल्य बढ़ जाता है, इसलिए खरीदार सस्ती कीमत पर सामान खरीदने के लिए स्रोत पर ही जाएँगे।

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कई लोग व्यापारियों द्वारा एक-दूसरे के पेट्रोल को वितरित करने, खरीदने-बेचने पर प्रतिबंध से असहमत हैं। फोटो: मिन्ह हिएन

तदनुसार, जो भी वितरक ऊंची कीमत पर सामान बेचता है, उसे बाजार से बाहर कर दिया जाएगा, क्योंकि वे अन्य थोक विक्रेताओं और वितरकों के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते, जो कम कीमत पर सामान बेचते हैं।

इससे पहले, डिक्री 83/2014/ND-CP और डिक्री 95/2021/ND-CP में 1:1 वितरण प्रणाली निर्धारित की गई थी, जिसका अर्थ था कि खुदरा विक्रेताओं को वितरकों पर निर्भर रहना पड़ता था। उस स्थिति में, यदि वितरक अपना विक्रय मूल्य बढ़ा देता, तो खुदरा विक्रेता किसी अन्य आपूर्तिकर्ता के पास नहीं जा सकते थे और उन्हें अधिक कीमत चुकानी पड़ती थी।

हालाँकि, डिक्री 80/2023/ND-CP ने खुदरा विक्रेताओं को कई स्रोतों से सामान आयात करने की अनुमति दे दी है। वीसीसीआई ने कहा कि थोक बाजार में प्रतिस्पर्धा बढ़ गई है, इसलिए अब उपरोक्त स्थिति उत्पन्न नहीं होती है।

कुछ लोगों का मानना ​​है कि व्यापारियों को एक-दूसरे को गैसोलीन वितरित करने, खरीदने और बेचने की अनुमति देने से गैसोलीन भंडार पर रिपोर्ट किए गए आंकड़े गलत हो सकते हैं।

हालाँकि, मसौदे के अनुसार, संचलन के लिए आरक्षित रखने की बाध्यता वितरकों पर लागू नहीं होती। इसलिए, वीसीसीआई ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इसमें संशोधन करे ताकि वितरकों को आपस में गैसोलीन खरीदने और बेचने की अनुमति मिल सके।

उपरोक्त मुद्दों पर, 30 जुलाई की सुबह "पेट्रोलियम बाजार के स्थिर, पारदर्शी और प्रभावी विकास के लिए" चर्चा में, वियतनाम पेट्रोलियम एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री बुई न्गोक बाओ ने इस बात पर ज़ोर दिया कि वितरक वस्तुओं के संचलन में एक महत्वपूर्ण कड़ी हैं। वे पेट्रोलियम की कीमतें बढ़ाने वाले बिचौलिए नहीं हैं।

उनके अनुसार, कई वितरक मुख्य व्यवसाय से बड़े होते हैं, न कि मुख्य व्यवसाय से छोटे। इसलिए वितरकों के प्रकार सीमित नहीं होने चाहिए।

श्री बाओ ने जोर देकर कहा, "चूंकि यह एक बाजार है, इसलिए वितरक कहां खरीदते हैं और कहां बेचते हैं, यह उन पर निर्भर करता है।"

वितरकों को केवल थोक व्यापारियों से ही खरीद करने की आवश्यकता वाले मसौदा डिक्री से असहमति व्यक्त करते हुए, श्री बाओ ने कहा कि थोक व्यापारियों के पास प्रत्येक क्षेत्र में और प्रत्येक समय उचित मूल्य पर पर्याप्त सामान उपलब्ध नहीं होता है।

वियतनाम पेट्रोलियम एसोसिएशन के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि व्यापारियों को एक-दूसरे के साथ वितरण और व्यापार करने और अनुपात निर्धारित करने की अनुमति देने वाले नियम होने चाहिए। उदाहरण के लिए, 50-70% हिस्सा मुख्य उद्यम से स्वतंत्र रूप से खरीदा जा सकता है, शेष 30% आपस में खरीदा और बेचा जा सकता है। क्योंकि यह बाज़ार को नियंत्रित करने का काम है।

"अगर बाज़ार में असामान्य उतार-चढ़ाव होता है, तो माल की मात्रा ज़्यादा माल बाँटने वाले व्यापारियों से कम माल बाँटने वाले व्यापारियों तक समायोजित की जाएगी। इसलिए, यह प्रस्ताव कि माल बाँटने वाले व्यापारी एक-दूसरे से खरीदारी न करें, एक ऐसा प्रस्ताव है जिस पर सावधानीपूर्वक विचार और मूल्यांकन करने की आवश्यकता है," श्री बाओ ने सुझाव दिया।

वीसीसीआई ने गैसोलीन मूल्य तंत्र के लिए 2 विकल्पों पर विचार करने का प्रस्ताव रखा

विकल्प 1 व्यवसायों को अपने विक्रय मूल्यों (कोई अधिकतम मूल्य नहीं) पर निर्णय लेने की अनुमति देता है, साथ ही उपभोक्ताओं के लिए सार्वजनिक और पारदर्शी मूल्यों पर विनियमन भी प्रदान करता है, जैसे: ऊंचे, बड़े, स्पष्ट स्थान पर मूल्य अंकित करना, ताकि राहगीर पेट्रोल पंप पर जाए बिना ही स्पष्ट रूप से देख सकें; एक सामान्य सूचना पोर्टल पर मूल्य घोषित करना और उन्हें तुरंत सार्वजनिक करना, ताकि उपभोक्ता ऑनलाइन पेट्रोल पंपों के बीच मूल्यों की तुलना कर सकें।

इसके अतिरिक्त, राज्य एजेंसियां ​​प्रतिस्पर्धा कानून के उल्लंघनों का पता लगाने के लिए नियमित रूप से बाजार के घटनाक्रमों की निगरानी करती हैं, जैसे कि एकाधिकार स्थिति का दुरुपयोग, प्रभुत्व की स्थिति (अनुचित रूप से उच्च विक्रय मूल्य, प्रतिस्पर्धा कानून का अनुच्छेद 27) या प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने के लिए समझौते (मूल्य तय करने के लिए मिलीभगत, प्रतिस्पर्धा कानून का अनुच्छेद 11)।

विकल्प 2 : मूल्य घोषणा प्रक्रिया को समाप्त करें, या जब उद्यम इस डिक्री के अनुच्छेद 34 में निर्धारित अधिकतम मूल्य पर माल बेचते हैं तो इस प्रक्रिया से छूट दें।

गैसोलीन की कीमतें बाज़ार तंत्र के अनुसार तय होंगी, उपयोगकर्ताओं को लाभ होगा । आने वाले समय में गैसोलीन प्रबंधन नीतियों में संशोधन प्रशासनिक आदेशों के बजाय बाज़ार तंत्र के अनुसार बदलने पर केंद्रित होना चाहिए।