
प्रेस जनता को समय पर और सटीक जानकारी पहुंचाने का एक महत्वपूर्ण माध्यम बना हुआ है।
शोर और प्रतिक्रिया के कारकों का पूर्वानुमान लगाना
सभी नीतियों का उद्देश्य स्पष्टता और पारदर्शिता होना चाहिए ताकि जनता उन्हें जान सके, उन पर चर्चा कर सके, उन्हें लागू कर सके, उनका निरीक्षण कर सके, उन पर निगरानी रख सके और उनसे लाभान्वित हो सके। इसे सही मायने में हासिल करने के लिए, नीति संचार का अर्थ केवल नीतियों को जनता तक पहुंचाना नहीं है। नीतियों का संचार प्रारंभिक चरण से ही, मसौदा तैयार करने के चरण से ही किया जाना चाहिए, और प्रतिक्रिया प्राप्त की जानी चाहिए ताकि नीति के लागू होने पर, उसे अधिकांश जनता का समर्थन प्राप्त हो और वह व्यवहार में प्रभावी हो।
नीतिगत संचार की प्रभावशीलता को हम कैसे बढ़ा सकते हैं ताकि इसका गहरा प्रभाव पड़े और लक्षित दर्शकों की धारणाओं और व्यवहारों में बदलाव आए?
संचार मॉडल और नीति संचार प्रक्रिया के तत्वों की उचित समझ और जागरूकता, प्रेस सहित नीति संचार के लिए जिम्मेदार सभी एजेंसियों को अपने कर्तव्यों को प्रभावी ढंग से निभाने में मदद करेगी।
विश्वभर में, आज व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले आधुनिक संचार मॉडल को निम्नानुसार वर्णित किया जा सकता है:

इस प्रकार, सूचना स्रोत (संचारकर्ता) से उत्पन्न होती है, और संदेश को एन्कोड किए जाने के बाद, इसे संचार चैनलों के माध्यम से प्रसारित किया जाता है, डिकोड किया जाता है, और प्राप्तकर्ता तक पहुंचता है।
इस संदर्भ में: S (स्रोत) संदेश का स्रोत (प्रेषक) है; M (संदेश) संदेश है; C (चैनल) संचार चैनल है; R (प्राप्तकर्ता) प्राप्तकर्ता है; E (प्रभाव): प्रभाव।
हालांकि, यह संचार प्रक्रिया केवल एकतरफा नहीं है; इसमें स्रोत से प्राप्तकर्ता तक सूचना के प्रवाह में "शोर" का एक तत्व शामिल होता है, और सूचना प्राप्त होने पर, प्राप्तकर्ता प्रतिक्रिया प्रदान करेगा।
यह विवरण इस बात पर जोर देता है कि संचार एक दोतरफा सूचना विनिमय प्रक्रिया है, जो हमेशा पारस्परिक संबंधों के संदर्भ में होती है, जबकि प्राप्तकर्ता पर संचार के पूर्ण प्रभाव के दृष्टिकोण को खारिज करता है।
सोशल मीडिया के बढ़ते प्रभाव के साथ, "शोर" का कारक, जिसकी ओर मीडिया सिद्धांतकारों ने दशकों पहले ही इशारा किया था, और भी अधिक महत्वपूर्ण और निर्विवाद बन गया है, यहाँ तक कि मीडिया के प्रति धारणाओं को बदलने में भी इसकी भूमिका है। यह नीतिगत संचार के लिए बड़ी चुनौतियाँ खड़ी करता है; अब यह केवल एकतरफा रिपोर्टिंग तक सीमित नहीं है। वास्तविक जीवन से संबंधित नीतियां विकसित करने के लिए जनता की प्रतिक्रिया सुनना और प्राप्त करना आवश्यक है।
उद्देश्यपूर्ण और बहुआयामी नीतिगत संचार।
नीतिगत प्रतिक्रियाओं (विशेषकर मसौदा नीतियों) को दर्शाने के लिए सोशल मीडिया एक तेज़ और अधिक संवेदनशील मंच है। सोशल मीडिया पर नीतिगत संचार प्रक्रिया में शोरगुल का तत्व भी अधिक स्पष्ट होता है। इसके अलावा, सोशल मीडिया एक ऐसा मंच है जहां प्रतिक्रिया और जानकारी बहुत तेज़ी से फैलती है, जिसका असर नीति निर्माताओं पर भी पड़ता है।
इन्हीं विशेषताओं के कारण, सोशल मीडिया एक ऐसा मंच है जहाँ संचार बाधित, विकृत और कई मामलों में गलत समझा जाता है। इसके अलावा, सोशल मीडिया पर मौजूद चरमपंथी, विध्वंसक और प्रतिक्रियावादी तत्व नीतिगत सूचनाओं को ग्रहण करने की प्रक्रिया के दौरान कई लोगों की धारणाओं को प्रभावित करते हैं। संचार मॉडल के सिद्धांत को देखते हुए यह स्पष्ट है कि नीतिगत संचार को वास्तविक और प्रभावी बनाने के लिए दो-तरफ़ा संचार प्रक्रिया के सभी चरणों को सुनिश्चित करना आवश्यक है। विशेष रूप से, "शोर" और "प्रतिक्रिया" के कारकों का पूर्वानुमान लगाना और उन पर बारीकी से ध्यान देना महत्वपूर्ण है।
हालांकि, हाल के अनुभवों से पता चला है कि सोशल मीडिया चैनलों के माध्यम से नीतिगत संचार बेहद प्रभावी होता है। कई नीतियों पर सोशल मीडिया पर लोकतांत्रिक तरीके से चर्चा होती है और वे अपने लक्षित दर्शकों तक आसानी से पहुंच जाती हैं। सोशल मीडिया पर मिली प्रतिक्रिया और बहस की बदौलत, कुछ नीतियों को नीति निर्माताओं ने जीवन की आवश्यकताओं और वास्तविकताओं के अनुरूप ढालने में मदद की है।
हालांकि, जैसा कि ऊपर विश्लेषण किया गया है, सोशल मीडिया के माध्यम से नीतियों का संचार करने के कई नकारात्मक पहलू भी हैं जो नीति प्राप्तकर्ताओं की स्वीकृति प्रक्रिया को प्रभावित करते हैं। इसलिए, नीतियों के महत्व और राजनीतिक प्रकृति को देखते हुए, नीति प्रसार के लिए उपयुक्त संचार चैनलों की पहचान करना आवश्यक है।
मार्च 2023 में जारी प्रधानमंत्री के निर्देश संख्या 7/सीटी-टीटीजी, "नीतिगत संचार को सुदृढ़ करने पर", में "प्रेस को मुख्य माध्यम" के रूप में पहचाना गया। इस निर्देश में मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों को "जनहित के मुद्दों पर प्रेस और अन्य मीडिया संस्थानों को सक्रिय रूप से मार्गदर्शन करने और सटीक एवं समय पर जानकारी प्रदान करने" की भी आवश्यकता बताई गई। निर्देश में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया कि "कानून की आवश्यकताओं और विनियमों के अनुसार नीतिगत संचार करने के लिए मीडिया और प्रेस एजेंसियों को कार्यों के आवंटन और नियुक्ति पर शोध करना" आवश्यक है।
मीडिया का अपने लक्षित दर्शकों पर पूर्ण प्रभाव नहीं होता, और प्रेस के माध्यम से प्रसारित नीतियों की जानकारी उन पर थोपी नहीं जा सकती। इसलिए, केवल निष्पक्ष, बहुआयामी रिपोर्टिंग, नीतियों पर प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसे संसाधित करने के माध्यम से ही प्रेस नीति-निर्माण प्रक्रिया को प्रभावित कर सकता है और अपनी भूमिका को सही मायने में निभा सकता है और "मुख्यधारा" के रूप में अपनी स्थिति बनाए रख सकता है।
नीति संचार और मीडिया: नीति संचार में नीति की अवधारणा से तात्पर्य पार्टी और सरकार द्वारा सामाजिक मुद्दों को संबोधित करने या सामाजिक विकास को बढ़ावा देने के लिए संस्थागत रूप से लागू किए गए उपायों सहित सार्वजनिक नीतियों से है। नीति संचार पार्टी और राज्य की विशिष्ट क्षेत्रों से संबंधित नीतियों के बारे में विभिन्न माध्यमों से जानकारी संप्रेषित करने की प्रक्रिया है, जिसमें मुख्यधारा मीडिया महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, ताकि नीतियों को जनता तक पहुंचाया जा सके। इसका उद्देश्य नीति-निर्माण संस्था और समाज में उन नीतियों से लाभान्वित होने वाले और प्रभावित होने वाले समूहों के बीच सुचारू संचार सुनिश्चित करना है। इससे धारणाओं में परिवर्तन लाने और अंततः नीति लाभार्थियों के व्यवहार और दृष्टिकोण को प्रत्येक व्यक्ति, समुदाय और समग्र रूप से समाज के हितों के अनुरूप ढालने में मदद मिलती है, साथ ही राष्ट्र, जनता और सभी नागरिकों के सामान्य हित के अनुरूप भी। हालांकि, वर्तमान संदर्भ में, नीति संचार मुख्यधारा मीडिया तक सीमित नहीं है; नीति संचार में सोशल मीडिया की भूमिका तेजी से महत्वपूर्ण होती जा रही है। निस्संदेह, सोशल मीडिया ने नीति संचार में सकारात्मक योगदान दिया है, विशेष रूप से नीति निर्माण चरण से ही महत्वपूर्ण समीक्षा प्रक्रिया में भाग लेकर, जिससे नीतियां लोगों के जीवन के लिए अधिक प्रासंगिक बन सकें। हालांकि, सोशल मीडिया के ज़रिए ऐसी गलत, असत्यापित या गलत व्याख्या वाली जानकारी भी फैलती है जो नीति निर्माताओं के विचारों को प्रतिबिंबित नहीं करती। इसलिए, नीतिगत संचार में प्रेस की अग्रणी भूमिका सुनिश्चित करने के लिए उसकी वैधता और सटीकता अत्यंत महत्वपूर्ण है। मार्च 2023 में जारी प्रधानमंत्री के निर्देश "नीतिगत संचार को सुदृढ़ करने पर" में यह स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होता है, जिसमें "प्रेस को मुख्य माध्यम" के रूप में पहचाना गया है। तो प्रेस नीतिगत संचार में "मुख्य माध्यम" के रूप में अपनी स्थिति कैसे बनाए रख सकता है? ये वे चिंताएं हैं जिन्हें हमने वियतनाम के क्रांतिकारी प्रेस दिवस की 99वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में इस वर्ष के अंक में उठाया है, इस आशा के साथ कि: नीतियों को प्रभावी ढंग से संप्रेषित करने के लिए प्रेस को अधिक संसाधन दिए जाने चाहिए, जिससे जनता की इच्छा के अनुरूप नीतियों के निर्माण में योगदान मिले और सामाजिक सहमति बनाने में मदद मिले।
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