पंजीकरण विभाग परिवहन मंत्रालय के बराबर कब होगा?

कोई कर्मचारी नहीं, व्यवसाय की तरह संचालन

परिवहन मंत्रालय के कार्यों, कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को निर्धारित करने वाली सरकार की 24 अगस्त, 2022 की डिक्री संख्या 56/2022/ND-CP के अनुसार, विभागों, संस्थानों, स्कूलों आदि के अलावा, इस मंत्रालय के पास 8 विशेष प्रबंधन विभाग भी हैं, जो सड़क, रेलवे, विमानन, समुद्री आदि क्षेत्रों के अनुरूप हैं।

विशेष रूप से, कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को विनियमित करने वाले दस्तावेज़ों में, ये सभी विभाग एक ही कार्य करते हैं, यानी क्षेत्रीय प्रबंधन पर मंत्री को सलाह देना; कानूनी दस्तावेज़ों का मसौदा तैयार करना और उन्हें प्रख्यापित करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करना; उद्योग और क्षेत्रीय विकास के लिए योजनाएँ, परियोजनाएँ और रणनीतियाँ विकसित करना... लेकिन वास्तव में, उनकी कानूनी स्थिति बिल्कुल अलग है। तदनुसार, अपनी स्थापना के बाद से, वियतनाम रजिस्टर को अपने कार्यों, संगठनात्मक संरचना, कार्मिक और वित्त के निष्पादन में स्वायत्तता और आत्म-जिम्मेदारी की व्यवस्था लागू करनी पड़ी है।

"इस विभाग को कभी भी सिविल सेवक का दर्जा नहीं दिया गया। यहाँ कर्मचारियों के वेतन और लाभ एक... व्यवसायिक व्यवस्था के अनुसार लागू किए जाते हैं। यह एक अनुचित अस्तित्व है, पंजीकरण विभाग और मंत्रालय के अन्य विशिष्ट विभागों के बीच एक अंतर है," परिवहन उप मंत्री गुयेन झुआन सांग ने पीएलवीएन को पुष्टि की।

राज्य प्रबंधन एजेंसी में काम करने वाले सिविल सेवक और सार्वजनिक सेवा इकाई में कार्यरत अधिकारी के बीच मूल अंतर यह है कि सिविल सेवकों को राज्य बजट द्वारा प्रदान किया गया वेतन मिलता है, जबकि अधिकारियों को नहीं।

दरअसल, अब तक वियतनाम रजिस्टर को राज्य बजट से कोई धनराशि नहीं मिली है, या दूसरे शब्दों में कहें तो यह इकाई आर्थिक रूप से स्वायत्त है। अगर ऐसा है, तो निदेशक, उप-निदेशक, विभाग-स्तरीय प्रमुख आदि जैसे पदों की यहाँ "पहचान" कैसे की जाती है, और परिवहन मंत्रालय के अधीन एक राज्य प्रबंधन एजेंसी में उनकी कानूनी स्थिति क्या है?

"हालांकि पंजीकरण विभाग के पद सिविल सेवा वेतन सूची में नहीं हैं, फिर भी नियुक्ति या स्थानांतरण की प्रक्रियाएँ, मानक और शर्तें, कार्मिक संगठन पर परिवहन मंत्रालय के नियमों का पालन करती हैं। संक्षेप में, कार्मिकों की भर्ती और नियुक्ति की प्रक्रियाएँ मंत्रालय के अधीन अन्य विभागों और ब्यूरो में नेतृत्वकारी पद धारण करने वाले किसी सिविल सेवक या सिविल सेवक की प्रक्रियाओं से भिन्न नहीं हैं," उप मंत्री सांग ने कहा। उन्होंने आगे कहा कि परिवहन मंत्रालय गृह मंत्रालय के साथ समन्वय कर रहा है ताकि यहाँ कार्मिकों की कानूनी स्थिति का शीघ्र ही स्पष्ट और सही निर्धारण किया जा सके।

परिवहन उप मंत्री गुयेन जुआन सांग: "वियतनाम रजिस्टर की संगठनात्मक समस्याओं को तुरंत निपटाने के लिए मंत्रालय गृह मंत्रालय के साथ समन्वय कर रहा है।"

राज्य प्रबंधन विभाग

यह ज्ञात है कि, "बच्चे को नाम वापस करने" में सक्षम होने की प्रक्रियाओं के अलावा, परिवहन मंत्रालय ने वाहन निरीक्षण के राज्य प्रबंधन कार्य को सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के कार्य से अलग करने की दिशा में इस विभाग के पुनर्गठन का भी निर्देश दिया है, ताकि सेवा की गुणवत्ता में सुधार हो, सामाजिक लागतों को बचाया जा सके, प्रचार सुनिश्चित किया जा सके, वाहन निरीक्षण सेवा प्रदाताओं की पारदर्शिता और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित की जा सके।

यह उम्मीद की जाती है कि विभाग के अंतर्गत पंजीकरण केंद्र सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होंगे; पंजीकरण विभाग और इस विभाग के तहत कुछ पंजीकरण उप-विभाग केवल राज्य प्रबंधन कार्यों का प्रदर्शन करेंगे जैसे वियतनाम समुद्री प्रशासन, वियतनाम विमानन प्रशासन आदि का संचालन मॉडल। हालांकि, वियतनाम पंजीकरण विभाग का संगठन वियतनाम रेलवे प्रशासन के पैमाने के बराबर और अधिक कॉम्पैक्ट हो सकता है।

इससे पहले - फरवरी 2023 में, निरीक्षण केंद्रों की एक श्रृंखला को बंद करना पड़ा था, क्योंकि वियतनाम रजिस्टर के तहत केंद्रों और निरीक्षण शाखाओं के कई नेताओं और निरीक्षकों पर मुकदमा चलाया गया था और अस्थायी रूप से हिरासत में लिया गया था, जिससे पेशेवर और तकनीकी काम करने वाले लोगों की गंभीर कमी हो गई थी, उस समय परिवहन मंत्रालय ने गृह मंत्रालय को एक दस्तावेज भेजा था, जिसमें वियतनाम रजिस्टर को अपने संबद्ध इकाइयों में श्रम अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति दी गई थी, जब तक कि वह नियमों के अनुसार पर्याप्त कर्मचारियों की भर्ती नहीं करता।

इसके कुछ समय बाद ही - मार्च 2023 की शुरुआत में, परिवहन मंत्री ने मंत्रालय के अंतर्गत उद्यम प्रबंधन विभाग के निदेशक श्री गुयेन चिएन थांग को भी स्थानांतरित कर वियतनाम रजिस्टर का निदेशक नियुक्त कर दिया।

तब से, परिवहन मंत्रालय ने वास्तव में मंत्रालय के अधिकार के तहत वियतनाम रजिस्टर के संचालन मॉडल को पुनर्गठित करने या इस उद्योग के चौंकाने वाले उल्लंघनों के बाद कमियों को तुरंत दूर करने के लिए सक्षम अधिकारियों को सिफारिशें करने में अपनी संपूर्णता का प्रदर्शन करने के लिए कदम उठाए हैं।

वियतनाम रजिस्टर में वर्तमान में निदेशक और 37 संबद्ध इकाइयों की सहायता के लिए 13 सलाहकार संगठन हैं। विभाग का वित्तीय प्रबंधन तंत्र एकल-सदस्यीय एलएलसी के मॉडल के अनुसार लागू किया जा रहा है, जिसकी 100% चार्टर पूंजी राज्य के पास है, जिसमें संबद्ध इकाइयाँ विभाग पर निर्भर होकर लेखा-जोखा रखती हैं।

स्रोत: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html