टोआन काऊ कंपनी की ट्रिलियन डॉलर की कार परियोजना में अपर्याप्तताएँ

"शहर में खनन" के कई नुकसान

हाल ही में, थान होआ प्रांत की पीपुल्स कमेटी को एक दस्तावेज प्राप्त हुआ, जिसमें तोआन काऊ ऑडियोविजुअल एंटरटेनमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (तोआन काऊ कंपनी) द्वारा निवेशित, हाउ लोक जिले के दाई लोक कम्यून में ऑटोमोबाइल विनिर्माण और असेंबली परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान अतिरिक्त भूमि को पुनः प्राप्त करने का अनुरोध किया गया था।

निवेशक की निर्माण योजना के अनुसार, परियोजना के समतलीकरण और ऊँचाई कम करने की प्रक्रिया के दौरान, 55 लाख घन मीटर से अधिक अतिरिक्त भूमि होने की उम्मीद है। इस अतिरिक्त भूमि की मात्रा को "संभालने" के लिए, अक्टूबर 2023 में, मान न्गुयेन तिएन कंपनी लिमिटेड (वह इकाई जिसके साथ निवेशक ने परियोजना के लिए समतलीकरण और स्थल तैयारी पैकेज के निर्माण हेतु अनुबंध पर हस्ताक्षर किए थे) ने इस परियोजना में अतिरिक्त भूमि को पुनः प्राप्त करने के लिए एक आवेदन प्रस्तुत किया।

हालांकि, परियोजना में अतिरिक्त भूमि की मात्रा बहुत अधिक है, 5.5 मिलियन घन मीटर से अधिक, साथ ही आवासीय क्षेत्रों के निकट परियोजना का स्थान, पर्यावरण प्रदूषण, सुरक्षा और व्यवस्था की हानि, यातायात दबाव आदि जैसे कई जोखिम भी पैदा करता है, जिससे पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया का मूल्यांकन और सावधानीपूर्वक विचार करने के लिए बहुत समय की आवश्यकता होती है।

ग्लोबल ऑडियोविजुअल एंटरटेनमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी की ऑटोमोबाइल परियोजना में 5.5 मिलियन क्यूबिक मीटर से अधिक भूमि को पुनः प्राप्त करने के लिए क्षेत्र का स्थान आवासीय क्षेत्र और राष्ट्रीय राजमार्ग 1ए के बहुत करीब है।

कुछ स्थानीय निवासियों ने न्गुओई दुआ टिन के साथ साझा की गई जानकारी के अनुसार, जब उन्हें परियोजना में 55 लाख घन मीटर से अधिक मिट्टी के नियोजित दोहन और परिवहन के बारे में पता चला, तो आस-पास के इलाकों के लोगों ने अपने दैनिक जीवन में व्यवधान के जोखिम को लेकर चिंता व्यक्त की। इसके अलावा, परियोजना का स्थान राष्ट्रीय राजमार्ग 1ए के निकट है, इसलिए दोहन और परिवहन प्रक्रिया के दौरान, इस क्षेत्र में यातायात की मात्रा भी बढ़ जाएगी, जिससे मार्ग पर यातायात सुरक्षा को खतरा पैदा हो सकता है।

"जब हमने बड़ी कार परियोजना के बारे में सुना, तो हम बहुत खुश हुए। हालाँकि, जब परियोजना से 55 लाख घन मीटर से ज़्यादा मिट्टी हटाने की बात आती है, तो हम धूल और यातायात दुर्घटनाओं को लेकर बहुत चिंतित होते हैं, क्योंकि हमारे रहने वाले इलाके में कई ट्रक मिट्टी ले जाते हैं। यह तो बताने की ज़रूरत नहीं कि परियोजना क्षेत्र बा त्रियु मंदिर के विशेष राष्ट्रीय अवशेष के पास है, और धूल और धुएँ का दोहन इस विशेष आध्यात्मिक स्थल को बहुत प्रभावित कर सकता है। इस बीच, विनक्सुकी कंपनी ने पहले भी बुनियादी कारखाने बनाए हैं, लेकिन मिट्टी को हटाकर उसे हटाने का कोई काम नहीं हुआ है," त्रियु लोक कम्यून के एक निवासी, हाउ लोक ने कहा।

इसके अलावा, 5.5 मिलियन घन मीटर से अधिक मिट्टी के विशाल भंडार के कारण, क्षेत्र में खनिज व्यवसाय गतिविधियों और खदान नीलामी में बाधा उत्पन्न होने और "विकृत" होने का खतरा है, और सबसे बड़ा प्रभाव संभवतः थान होआ प्रांत के पश्चिमी क्षेत्रों में मिट्टी की खदानों के कम अनुकूल स्थानों पर पड़ेगा।

वास्तव में, न्गुओई दुआ टिन के अनुसार, थान होआ प्रांत में, पश्चिमी जिलों जैसे थाच थान, विन्ह लोक में वर्तमान में कई खदानों का दोहन किया जा रहा है (कई खदानों का औसत भंडार 300,000 - 500,000 घन मीटर तक है), जो आवासीय क्षेत्रों से दूर, बड़े शहरी केंद्रों से दूर हैं, जिससे लंबी दूरी पर खपत में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा, जिससे कई लागतें आएंगी।

इस बीच, उपर्युक्त ऑटोमोबाइल परियोजना का "प्रमुख" स्थान है, जो होआंग होआ, सैम सोन सिटी जैसे तेज़ी से शहरीकृत हो रहे क्षेत्रों के पास है... और प्रमुख यातायात परियोजनाओं के पास है जहाँ भूमि समतलीकरण की भारी माँग है। इसलिए, इस परियोजना में अतिरिक्त भूमि को उपर्युक्त क्षेत्रों में भूमि समतलीकरण की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए आसानी से स्थानांतरित किया जा सकेगा। इसलिए, बिना नीलामी के 55 लाख घन मीटर से अधिक भूमि की पुनर्प्राप्ति से इन क्षेत्रों में खदानों की नीलामी पर नकारात्मक प्रभाव पड़ने का भी जोखिम है, क्योंकि उपर्युक्त ऑटोमोबाइल परियोजना के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति से होने वाली प्रतिस्पर्धा के कारण कई निवेशकों को यह कम आकर्षक लगेगा।

ग्लोबल ऑडियोविजुअल एंटरटेनमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के कार परियोजना क्षेत्र के लिए सड़क।

परियोजना क्षेत्र से 55 लाख घन मीटर से ज़्यादा मिट्टी को बाहर स्थानांतरित करने के बारे में न्गुओई दुआ टिन के साथ एक संक्षिप्त चर्चा में, हाउ लोक ज़िला जन समिति के अध्यक्ष श्री न्गुयेन मिन्ह होआंग ने कहा कि प्रांत ने हाल ही में एक दस्तावेज़ जारी किया है जिसमें ज़िले से परियोजना क्षेत्र से बाहर बड़ी मात्रा में मिट्टी को स्थानांतरित करने के लिए नियमों के अनुसार आवश्यकताओं का अध्ययन और स्पष्टीकरण करने का अनुरोध किया गया है ताकि परियोजना की व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके। इसलिए, ज़िला इसे लागू कर रहा है।

पर्यावरण प्रदूषण के जोखिम के साथ-साथ ऊपर वर्णित मिट्टी की बड़ी मात्रा की आवाजाही के दौरान यातायात की मात्रा पर बढ़ते दबाव के बारे में, हाउ लोक जिले के नेता ने स्वीकार किया कि पर्यावरण प्रदूषण के जोखिम के साथ-साथ क्षेत्र में सुरक्षा और व्यवस्था के मुद्दों में वृद्धि अपरिहार्य है, विशेष रूप से घनी आबादी वाले क्षेत्रों में।

"निश्चित रूप से, इतनी बड़ी मात्रा में मिट्टी हटाने की प्रक्रिया से धूल, पर्यावरण प्रदूषण की समस्याएँ बढ़ेंगी और साथ ही क्षेत्र में सुरक्षा, व्यवस्था और यातायात सुरक्षा पर दबाव भी बढ़ेगा। हालाँकि, अधिकारियों द्वारा इसके विशिष्ट प्रभाव का मात्रात्मक और गुणात्मक मूल्यांकन किया जाना आवश्यक है। जिला परियोजना से मिट्टी हटाने के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए योजना का अध्ययन और मूल्यांकन कर रहा है," श्री होआंग ने बताया।

भूमि जब्ती से नीलामी के बिना खनिज दोहन को "छिपाने" का जोखिम?

न्गुओई दुआ टिन के शोध के अनुसार, हाल के वर्षों में थान होआ की आर्थिक विकास दर बहुत प्रभावशाली रही है। 2023 में, इस इलाके की आर्थिक विकास दर 7% से अधिक थी, जो देश के सबसे बड़े आर्थिक पैमाने वाले इलाकों के समूह में तीसरे स्थान पर थी। इसकी सकल घरेलू उत्पाद (GRDP) 280,000 बिलियन VND तक पहुँच गई, जो 2020 की तुलना में 1.5 गुना अधिक है।

तेजी से विकास के साथ, इस इलाके में शहरीकरण की गति भी दिन-प्रतिदिन तेज हो गई है, जिससे निर्माण और निर्माण सामग्री जैसे मिट्टी, पत्थर, रेत, बजरी आदि की मांग में वृद्धि हुई है, विशेष रूप से प्रमुख "शहरीकृत" क्षेत्रों जैसे सैम सोन सिटी, होआंग होआ जिला आदि में।

विकास की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए आपूर्ति सुनिश्चित करने की भावना से, हाल के वर्षों में, थान होआ प्रांत ने सामान्य सामग्रियों के लिए खनिज खदानों की योजना और अन्वेषण में भारी तेज़ी लाई है। विशेष रूप से, खदान नीलामी के गहन कार्यान्वयन से खनन क्षमता वाले निवेशकों को खोजने में मदद मिली है, साथ ही नुकसान से बचने और संसाधन दोहन से राज्य के बजट राजस्व में वृद्धि हुई है।

उज्ज्वल स्थानों के साथ-साथ, थान होआ प्रांत ने भी परियोजना कार्यान्वयन के दौरान संसाधनों का अवैध दोहन करने के लिए अतिरिक्त मिट्टी और चट्टान को इकट्ठा करने की नीति का लाभ उठाने के संकेत दिए हैं।

दरअसल, हाल के दिनों में थान होआ प्रांत में खनिज दोहन का लाभ उठाने और बुनियादी गलतियों के लिए दंडित किए जाने के कई मामले सामने आए हैं, जैसे: सीमा के बाहर दोहन, भंडार से अधिक दोहन, नियमों का उल्लंघन, गलत समय, गलत योजना... साथ ही धूल, पर्यावरण प्रदूषण और तकनीकी बुनियादी ढांचे का क्षरण।

उदाहरण के लिए, 2022 और 2023 में, थान होआ प्रांत के अधिकारियों ने भूमि पुनर्प्राप्ति की प्रक्रिया में कई उल्लंघनों की खोज की और उन्हें निपटाया, जैसे: होआंग डुक निवेश और व्यापार विकास संयुक्त स्टॉक कंपनी के कैम लॉन्ग और कैम थुय कम्यून में भूमि पुनर्प्राप्ति परियोजना; थाच थान जिले के थान मिन्ह कम्यून में एक व्यक्ति को अवैध रूप से इलाके से बाहर भूमि का दोहन करने के लिए ऊंचाई कम करने का लाभ उठाने के लिए पकड़ा और दंडित किया; सीमा के बाहर दोहन करने के लिए न्गोक येन कंस्ट्रक्शन इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी को दंडित किया...

हाल ही में, थान होआ प्रांत के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग (DONRE) के अंतःविषय प्रतिनिधिमंडल ने थो झुआन जिले में भूमि "संग्रहण" बिंदुओं पर कानून के अनुपालन का निरीक्षण किया। निरीक्षण के परिणामों से पता चला कि निरीक्षण के समय, अधिकांश संग्रहण इकाइयों में निम्नलिखित उल्लंघन पाए गए थे: थो झुआन जिले के साओ वांग कस्बे में संग्रहण बिंदु, डांग खोआ कंस्ट्रक्शन ट्रांसपोर्ट कंपनी लिमिटेड; हंग क्वान टीएच कंपनी लिमिटेड का संग्रहण बिंदु, नाम फोंग कंपनी लिमिटेड का संग्रहण बिंदु, वान डुंग कंस्ट्रक्शन एंड ट्रेड कंपनी लिमिटेड का संग्रहण बिंदु, ये सभी थो झुआन जिले के झुआन फु कम्यून में स्थित हैं।

उपरोक्त वास्तविकता का सामना करते हुए, थान होआ प्रांत के अधिकारियों ने लगातार कई दस्तावेज जारी किए हैं, जिनमें क्षेत्र में खनिज दोहन गतिविधियों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करने का निर्देश दिया गया है।

यह देखा जा सकता है कि जब लम्बे समय तक कई सख्त मूल्यांकन चरणों के साथ खान नीलामी प्रक्रिया के अनुसार "नियमित" खनिज दोहन को लागू किया जाता है, साथ ही पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी खान नीलामी गतिविधियों के साथ, आधुनिक और सुरक्षित दोहन उपायों के साथ... जबकि परियोजना कार्यान्वयन के दौरान बचाव गतिविधियों की "आड़ में" खनिज दोहन को आसान माना जाता है, जिसका अर्थ है कम लागत।

यह उम्मीद की जा रही है कि ग्लोबल ऑडियोविजुअल एंटरटेनमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी की परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए समतलीकरण प्रक्रिया से 5.5 मिलियन घन मीटर से अधिक अधिशेष भूमि प्राप्त होगी।

ग्लोबल ऑडियोविजुअल एंटरटेनमेंट जॉइंट स्टॉक कंपनी की अरबों डॉलर की ऑटोमोबाइल परियोजना की बात करें तो, उपरोक्त परियोजना के निवेशक पक्ष की बात करें तो, न्गुओई दुआ टिन की जाँच के अनुसार, ग्लोबल ऑडियोविजुअल एंटरटेनमेंट जॉइंट स्टॉक कंपनी, हज़ारों अरबों वियतनामी डोंग की निवेश पूँजी वाली एक महत्वाकांक्षी ऑटोमोबाइल परियोजना की निवेशक होने के बावजूद, थान होआ प्रांत द्वारा ऑटोमोबाइल निर्माण और असेंबली परियोजना के कार्यान्वयन को मंज़ूरी दिए जाने से पहले, ऑटोमोबाइल उद्योग से जुड़ी गतिविधियों के बारे में बहुत कम जानकारी रखती थी और इंटरनेट पर सामान्य खोज करने पर भी जानकारी लगभग "कोरी स्लेट" जैसी ही थी। इसलिए, इस परियोजना में ग्लोबल ऑडियोविजुअल एंटरटेनमेंट जॉइंट स्टॉक कंपनी की असली महत्वाकांक्षा एक "रहस्य" है जिसका उत्तर थान के लोग निकट भविष्य में मिलने की उम्मीद कर रहे हैं।

खनिज दोहन गतिविधियों में कानूनी मुद्दों के बारे में न्गुओई दुआ टिन से बात करते हुए, खांग लोई लॉ कंपनी लिमिटेड (थान होआ सिटी) के निदेशक, वकील ले वान थिएन ने कहा कि भूमि की खदानों के दोहन के लिए लाइसेंस के लिए आवेदन करना अपेक्षाकृत "कठिन" प्रक्रिया है, इसलिए कई जोखिम हैं कि कई इकाइयां बड़े पैमाने पर खनिज दोहन के पीछे छिपने के लिए समतलीकरण और ऊंचाई कम करने की प्रक्रिया के दौरान खनिजों का दोहन करने की नीति का लाभ उठाती हैं।

मूलतः, खनन के रूप में खनिजों का "नियमित रूप से" दोहन करने के लिए कई बुनियादी प्रक्रियाएँ और दस्तावेज़ आवश्यक होंगे, जैसे: खनिज दोहन लाइसेंस के लिए आवेदन; खनिज दोहन क्षेत्र का मानचित्र; किसी सक्षम राज्य एजेंसी के खनिज भंडार को मंजूरी देने वाला निर्णय; अनुमोदन निर्णय और निवेश प्रमाणपत्र की प्रति के साथ खनिज दोहन निवेश परियोजना; पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट या पर्यावरण संरक्षण प्रतिबद्धता; व्यवसाय पंजीकरण प्रमाणपत्र की प्रति; खनिज दोहन अधिकारों के लिए नीलामी जीतने की स्थिति में, विजेता नीलामी की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़ होना चाहिए; इस कानून के अनुच्छेद 53 के खंड 2, बिंदु c के प्रावधानों के अनुसार मालिक की इक्विटी की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़। साथ ही, दोहन के बाद, पर्यावरणीय उपचार, साइट क्लीयरेंस आदि के लिए प्रक्रियाओं के चरण भी होते हैं।

हालाँकि, मूल खनिजों के दोहन हेतु लाइसेंस प्रदान करने के लिए आवश्यक दस्तावेज़ में निम्नलिखित शामिल हैं: मूल खनिजों के दोहन हेतु लाइसेंस प्रदान करने हेतु आवेदन; खनिज दोहन क्षेत्र का मानचित्र; खनिज संसाधनों के दोहन हेतु निवेश परियोजना, अनुमोदन निर्णय सहित; निवेश प्रमाणपत्र की प्रति; पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट या पर्यावरण संरक्षण प्रतिबद्धता; व्यवसाय पंजीकरण प्रमाणपत्र की प्रति। इस प्रकार, खदानों के रूप में खनिजों के दोहन हेतु लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, निवेशकों को कई प्रक्रियात्मक चरणों से गुजरना होगा।

इस बीच, थान होआ में, खनन से बजट संग्रह की दक्षता बढ़ाने के लिए, निवेशकों को एक कठोर नीलामी प्रक्रिया से गुजरना होगा, जिससे राज्य के राजस्व में बड़ी मात्रा में वृद्धि करने में मदद मिलेगी।

खनिज पुनर्प्राप्ति में कम प्रक्रियाएँ, तेज़ अनुमोदन समय और सरल दोहन विधियाँ होंगी... जिससे, खनिज पुनर्प्राप्ति का खंडित दोहन के लिए दुरुपयोग होने का जोखिम है, जिससे लागत कम हो सकती है। इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि ये पुनर्प्राप्ति केंद्र अक्सर आवासीय क्षेत्रों में स्थित होते हैं, इसलिए सामाजिक सुरक्षा, पर्यावरण प्रदूषण, दोहन योजनाओं से जुड़ी समस्याएँ पैदा होना आसान है... जो आसपास के लोगों के जीवन पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती हैं।

वकील थीएन ने कहा, "इसलिए, प्रबंधन को सलाह देने की जिम्मेदारी के साथ, सक्षम प्राधिकारियों को कानूनी नियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने और आसपास के क्षेत्र में लोगों के हितों के बीच सामंजस्य स्थापित करने के लिए शोषण के लिए लाइसेंस देने का निर्णय लेने से पहले सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।"

वियत फुओंग

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html