पर्यटन और रिसॉर्ट से जुड़ी अचल संपत्ति, बाजार की "उपेक्षित संतान" है।

पर्यटन और रिसॉर्ट से जुड़ी अचल संपत्ति, बाजार की "उपेक्षित संतान" है।

संकल्प संख्या 08/2017 में, पोलित ब्यूरो ने पर्यटन को एक प्रमुख उद्योग बनाने, पर्यटन विकास में निवेश करने के लिए सामाजिक संसाधनों को आकर्षित करने, प्रमुख क्षेत्रों में बड़े पैमाने की परियोजनाओं और मनोरंजन स्थलों में निवेश करने का संकल्प लिया।

परिणामस्वरूप, हाल के समय में कई निवेशकों ने पर्यटन अचल संपत्ति परियोजनाओं, रिसॉर्ट्स, होटलों या उच्च श्रेणी के रिसॉर्ट्स में भारी निवेश किया है। हालांकि, पर्यटन और रिसॉर्ट अचल संपत्ति क्षेत्र को कई कानूनी बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।

यह केवल उदाहरण के लिए है। (स्रोत: डीके)

19 अक्टूबर की सुबह आयोजित "भूमि कानून में संशोधन: पर्यटन के लिए भूमि का निर्माण" विषय पर संगोष्ठी के दौरान, वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन के उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान दिन्ह ने कहा कि वर्तमान में, वियतनाम में 200 से अधिक पर्यटन रियल एस्टेट परियोजनाएं चल रही हैं, जिनसे लगभग 100,000 कॉन्डोटेल इकाइयां, 3,000 विला और 15,000 नए होटल कमरे बन रहे हैं।

2030 तक, वियतनाम एक पर्यटन शक्ति केंद्र बन सकता है, जिसमें 16 करोड़ घरेलू पर्यटक और 50-7 करोड़ अंतरराष्ट्रीय पर्यटक होंगे। इसके लिए लगभग 5 लाख आवास कक्षों की आवश्यकता होगी, साथ ही अन्य प्रकार की सेवाओं, विशेष रूप से उच्च स्तरीय पर्यटन की भी आवश्यकता होगी, जो वर्तमान में लगभग न के बराबर है।

श्री दिन्ह के अनुसार, वर्तमान परिस्थितियों में वियतनाम ने मांग को पूरा करने के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे का केवल एक तिहाई ही हासिल किया है, और भविष्य में इसकी गुणवत्ता उच्च स्तर की नहीं होगी। इसके अलावा, हाल के वर्षों में अनसुलझे कानूनी मुद्दों के कारण यह आंकड़ा स्थिर बना हुआ है।

श्री दिन्ह ने कहा कि पर्यटन और रिसॉर्ट से जुड़ी अचल संपत्ति बाजार की "उपेक्षित संतान" की तरह है। इसका कारण यह है कि भूमि कानून में पर्यटन अचल संपत्ति विकासकर्ताओं का कोई उल्लेख नहीं है, और यह समूह भूमि कानून, निवेश कानून और अचल संपत्ति बाजार से संबंधित अन्य नियमों से पूरी तरह से बाहर है।

श्री दिन्ह ने कहा, "वर्तमान में 100 से अधिक बड़े पैमाने की पर्यटन परियोजनाएं कानूनी समाधान की प्रतीक्षा में रुकी हुई हैं। यदि यह स्थिति बनी रहती है, तो इससे पर्यटन निवेश हतोत्साहित होगा, निवेशकों का मनोबल गिरेगा और यहां तक ​​कि निवेश को बढ़ावा देने के इच्छुक स्थानीय अधिकारियों को भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा।"

अभी और भी कई कठिनाइयाँ हैं।

इस बीच, डीवीएल वेंचर्स के निदेशक मंडल के अध्यक्ष और हनोई रियल एस्टेट क्लब के उपाध्यक्ष, वकील गुयेन हांग चुंग ने कहा कि पर्यटन और रिसॉर्ट रियल एस्टेट परियोजनाओं को एक और कठिनाई का सामना करना पड़ता है, जो कि अधिक "चुनौतीपूर्ण" है, और वह है उन मामलों से संबंधित विनियमन जहां राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए भूमि का अधिग्रहण करता है।

तदनुसार, जिन परियोजनाओं में राज्य भूमि का पुनर्ग्रहण करता है, उन्हें उन परियोजनाओं के रूप में परिभाषित किया जाता है जिनका उद्देश्य जनसंख्या के सामान्य तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे को उन्नत करना, जनसंख्या के लिए सामाजिक कल्याण सुनिश्चित करना है, और उन परियोजनाओं को इसमें शामिल नहीं किया जाता है जिनका लक्ष्य पर्यटन, मनोरंजन का विकास करना या वाणिज्यिक आवास को पर्यटन विकास, सेवा सुविधाओं, मनोरंजन और अवकाश के साथ जोड़ना है।

हालांकि, संशोधित भूमि कानून के मसौदे में नए शहरी क्षेत्र परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण के प्रावधान शामिल नहीं हैं। इसलिए, तकनीकी और सामाजिक अवसंरचना प्रणालियों में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए संशोधित भूमि कानून में "300 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्रफल वाली नई शहरी क्षेत्र परियोजनाएं" प्रावधान को अचल संपत्ति उत्पादों के प्रकारों में जोड़ना आवश्यक है।

श्री चुंग के अनुसार, 2015-2019 की अवधि के दौरान पर्यटन का ज़बरदस्त विकास हुआ, जिसमें कई प्रांतों और शहरों ने पर्यटन विकास को एक अच्छी दिशा मानते हुए इसे एक प्रमुख क्षेत्र के रूप में पहचाना। इसके परिणामस्वरूप ऐसी स्थिति उत्पन्न हुई कि यद्यपि कानून में यह प्रावधान है कि पर्यटन से संबंधित अचल संपत्ति राज्य द्वारा भूमि पुनर्ग्रहण के अधीन नहीं है, फिर भी कई प्रांतों ने भूमि का पुनर्ग्रहण करके उसे व्यवसायों को आवंटित कर दिया क्योंकि पर्यटन परियोजनाओं को प्रमुख परियोजनाओं के रूप में पहचाना गया था।

"भूमि कानून में संशोधन: पर्यटन के लिए भूमि सृजन" विषय पर आयोजित वैज्ञानिक संगोष्ठी। (फोटो: डीटी)

इसके परिणामस्वरूप, 2019 के बाद पर्यटन अचल संपत्ति से संबंधित कानूनी मुद्दे उठने लगे। जब समीक्षा का अनुरोध किया गया, तो भूमि आवंटन संबंधी नियमों के कारण कई परियोजनाएं निलंबित कर दी गईं, और परिणामस्वरूप, वे परियोजनाएं अभी भी एक नए कानूनी ढांचे की प्रतीक्षा में निलंबित हैं।

"पर्यटन को वास्तव में एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र बनने के लिए, मेरा मानना ​​है कि नए भूमि कानून में पर्यटन के लिए भूमि संबंधी विशिष्ट नियम होने चाहिए। साथ ही, पर्यटन विकास को बढ़ावा देने के लिए भूमि, कर, निवेश आदि के संबंध में वास्तव में पारदर्शी नीतियां और तंत्र होने चाहिए।"

श्री चुंग ने प्रस्ताव दिया, "आर्थिक विकास के प्रत्येक चरण में अलग-अलग प्राथमिकताएं होती हैं। एक बार जब हम पर्यटन को एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र के रूप में पहचान लेते हैं, तो मनोरंजन पार्क, मनोरंजन परिसर और बहुउद्देशीय परिसर जैसी पर्यटन परियोजनाओं को उन परियोजनाओं की सूची में शामिल किया जाना चाहिए जिनके लिए राज्य सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि अधिग्रहण करेगा।"

रियल एस्टेट के कानूनी विशेषज्ञ गुयेन वान दिन्ह ने भूमि संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में एक और कमी की ओर भी इशारा किया, विशेष रूप से राष्ट्रीय और सार्वजनिक लाभ के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि अधिग्रहण के मामलों में।

मसौदे में केवल यह प्रावधान है कि यदि प्रांतीय जन परिषद द्वारा स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार निर्णय लिया जाता है, तो आवास और वाणिज्यिक/सेवा व्यवसायों से संबंधित मिश्रित उपयोग परियोजनाओं के लिए भूमि का पुनर्ग्रहण किया जा सकता है।

इसलिए, राज्य द्वारा भूमि को पुनः प्राप्त करने से पहले परियोजना में आवासीय उपयोग के लिए निर्धारित भूमि का कम से कम एक हिस्सा शामिल होना चाहिए (सटीक स्तर या प्रतिशत निर्दिष्ट किए बिना)।

श्री दिन्ह ने कहा, "मैं इस विचार से सहमत हूं कि भूमि का पुनर्ग्रहण विशुद्ध रूप से पर्यटन, मनोरंजन और अवकाश परियोजनाओं (आवासीय कार्यों के बिना) के लिए किया जाना चाहिए। हालांकि, पर्यटन के लिए उपयुक्त स्थानों में, प्रमुख पर्यटन परियोजनाओं के लिए भूमि पुनर्ग्रहण को प्राथमिकता दी जानी चाहिए जो स्थानीय क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक विकास को गति प्रदान करें और यहां तक ​​कि पूरे क्षेत्र पर सकारात्मक प्रभाव डालें।"

श्री दिन्ह ने विश्लेषण किया कि वास्तविकता में, यदि भूमि अधिग्रहण की अनुमति नहीं दी जाती है, तो सक्षम और योग्य निवेशकों को आकर्षित करने वाली बड़े पैमाने की परियोजनाओं को लागू करना असंभव होगा। मसौदा कानून में मौजूदा नियमों को बनाए रखने से प्रमुख पर्यटन परियोजनाओं के कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न होगी। पर्यटन, मनोरंजन और अवकाश परियोजनाओं को पूरा करने के लिए, स्थानीय निकायों को भूमि अधिग्रहण की आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु परियोजना की योजना में आवासीय भूमि का एक हिस्सा (संभवतः बहुत छोटा प्रतिशत) शामिल करना पड़ता है।

इस प्रकार की "छूट" के नकारात्मक परिणाम होंगे। आवासीय उपयोग के लिए आवंटित भूमि अनुपयोगी पड़ी रहेगी, जिससे संसाधनों की बर्बादी होगी, या यदि उपयोग की भी जाती है, तो वह पर्यटन परियोजना क्षेत्र के भीतर आवासीय कार्यों को जन्म देगी। परियोजना के भीतर दीर्घकालिक आवासीय निवास से रिसॉर्ट पर्यटन परियोजना का विलासिता स्तर कम हो जाएगा। इसलिए, श्री दिन्ह का मानना ​​है कि मसौदे के अनुच्छेद 79 में आवासीय कार्यों के बिना विशुद्ध रूप से पर्यटन, मनोरंजन और अवकाश परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण के प्रावधान शामिल होने चाहिए।

स्रोत: https://www.congluan.vn/bat-dong-san-du-lich-nghi-duong-dua-con-roi-cua-thi-truong-post269077.html