वाशिंगटन, डीसी, अमेरिका में व्हाइट हाउस। फोटो: THX/TTXVN
1 अक्टूबर से अमेरिका में आंशिक सरकारी कामकाज ठप होने का खतरा बढ़ रहा है, क्योंकि बजट वार्ता में डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन सांसदों के बीच गतिरोध जारी है, जिससे अर्थव्यवस्था , वित्तीय बाजारों और लोगों के जीवन पर पड़ने वाले श्रृंखलाबद्ध प्रभाव के बारे में चिंताएं बढ़ रही हैं।
* राजनीतिक गतिरोध और बड़े पैमाने पर छंटनी का खतरा
बजट विवाद राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और डेमोक्रेट्स के बीच संघीय खर्च को लेकर गहरे मतभेदों के बीच सामने आया है। रिपब्लिकन बिना किसी शर्त के सात हफ़्तों के अस्थायी खर्च पैकेज को पारित करने पर अड़े हैं, जबकि डेमोक्रेट्स इसे अफोर्डेबल केयर एक्ट (एसीए) स्वास्थ्य लाभ कार्यक्रम की सुरक्षा जैसी प्राथमिकताओं से जोड़ना चाहते हैं – जिसकी ट्रंप बार-बार आलोचना करते रहे हैं। कांग्रेस में राष्ट्रपति और डेमोक्रेटिक नेताओं के बीच हाल ही में हुई एक बैठक आपसी मतभेदों के कारण विफल हो गई।
जैसे-जैसे 30 सितंबर की समयसीमा नज़दीक आ रही है, प्रबंधन एवं बजट कार्यालय (OMB) ने एक आंतरिक ज्ञापन जारी कर संघीय एजेंसियों को निर्देश दिया है कि अगर सरकार को बंद करने के लिए मजबूर किया जाता है, तो वे बड़े पैमाने पर छंटनी के लिए तैयार रहें। यह पिछले बंदों से एक बड़ा बदलाव है, जब कर्मचारियों को आमतौर पर छुट्टी पर भेज दिया जाता था और बजट पारित होने के बाद उन्हें भुगतान किया जाता था। यह स्पष्ट नहीं है कि क्या प्रशासन इस बार भी इसी नीति को जारी रखेगा।
* वित्तीय बाजार में झटका
अतीत में सरकारी शटडाउन पर बाज़ारों की प्रतिक्रिया आमतौर पर खराब रही है। लेकिन इस बार स्थिति अलग हो सकती है। नोमुरा के विश्लेषकों ने चेतावनी दी है कि संघीय सरकार का लंबे समय तक आंशिक शटडाउन वित्तीय नियामकों को पंगु बना देगा और मासिक रोज़गार और मुद्रास्फीति के आंकड़ों जैसी प्रमुख आर्थिक रिपोर्टों में देरी या उन्हें रद्द कर देगा। विश्लेषकों का कहना है कि इससे फ़ेडरल रिज़र्व के लिए अर्थव्यवस्था की स्थिति का सटीक आकलन करना मुश्किल हो जाएगा और उसे उम्मीद से ज़्यादा समय तक अपनी मौजूदा मौद्रिक नीति को बनाए रखने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है।
टीडी सिक्योरिटीज के एक विश्लेषण के अनुसार, आर्थिक मंदी की गति का सही-सही आकलन करने में निवेशकों की असमर्थता बॉन्ड बाजार में भारी उतार-चढ़ाव का कारण बन सकती है। ब्याज दरों में कटौती की उम्मीदें बढ़ने के साथ ही ट्रेजरी यील्ड में बढ़ोतरी जारी रह सकती है, जिससे अल्पकालिक और दीर्घकालिक यील्ड के बीच का अंतर और बढ़ सकता है।
लंबे समय तक सरकारी बंद रहने से जटिल वित्तीय लेनदेन भी बाधित हो सकता है और आरंभिक सार्वजनिक पेशकश (आईपीओ) की योजना बनाने वाली कंपनियों के लिए मुश्किल हो सकती है, क्योंकि अमेरिकी प्रतिभूति और विनिमय आयोग (एसईसी) से अनुमोदन में देरी होगी, जिससे हाल ही में तेजी से बढ़े इक्विटी बाजारों में सुधार की गति धीमी हो सकती है।
* कौन सी एजेंसियां और सेवाएं प्रभावित होंगी?
बजट के बिना, सभी संघीय एजेंसियाँ और सेवाएँ जिन्हें "आवश्यक" नहीं माना जाएगा, बंद कर दी जाएँगी। प्रतिभूति एवं विनिमय आयोग (SEC) और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) जैसे वित्तीय नियामकों के कर्मचारियों की संख्या न्यूनतम हो जाएगी, जिससे बाज़ार की निगरानी, कदाचार की जाँच और कॉर्पोरेट फाइलिंग को मंज़ूरी देने का काम रुक जाएगा।
इस बीच, बैंकिंग नियामक और उपभोक्ता संरक्षण एजेंसियाँ जैसी एजेंसियाँ जो कांग्रेस के अनुदान पर निर्भर नहीं हैं, अपना काम जारी रखेंगी। डाक प्रणाली, मेडिकेयर और मेडिकेड, सामाजिक सुरक्षा और हवाई यातायात नियंत्रण जैसी आवश्यक सेवाएँ भी जारी रहेंगी। अकेले सामाजिक सुरक्षा—जो इस वर्ष 7.2 करोड़ लाभार्थियों को 1.6 ट्रिलियन डॉलर का भुगतान करेगी—को बाधित नहीं किया जाएगा क्योंकि यह एक अनिवार्य कार्यक्रम है। लगभग 7.1 करोड़ मेडिकेड नामांकित और 6.9 करोड़ मेडिकेयर नामांकित व्यक्ति भी लाभ प्राप्त करते रहेंगे।
एयरलाइंस अभी भी काम कर रही हैं, हालाँकि कर्मचारियों को बिना वेतन के काम करना पड़ सकता है। अमेरिकी यात्रा संघ का अनुमान है कि उड़ान और रेल सेवाओं के बाधित होने और पार्क व संग्रहालयों के बंद होने से पर्यटन अर्थव्यवस्था को हर हफ्ते लगभग 1 अरब डॉलर का नुकसान हो सकता है। SNAP खाद्य सहायता कार्यक्रम को भी अनिवार्य खर्च माना जाता है, लेकिन अगर यह बंद लंबे समय तक चलता है तो यह बाधित हो सकता है, क्योंकि कृषि विभाग को भुगतान की सीमा 30 दिनों तक सीमित है।
इसके विपरीत, "गैर-ज़रूरी" नौकरियाँ निलंबित रहेंगी, जिसका सीधा असर हज़ारों संघीय कर्मचारियों और लाखों निवासियों पर पड़ेगा। पिछले शटडाउन में, कई राष्ट्रीय उद्यान बंद कर दिए गए थे या राज्य के वित्तपोषण की बदौलत न्यूनतम स्तर पर संचालित किए गए थे।
1977 से अब तक, अमेरिकी सरकार 21 बार आंशिक रूप से बंद हो चुकी है। सबसे लंबा कार्यकाल 22 दिसंबर, 2018 से 25 जनवरी, 2019 तक राष्ट्रपति ट्रम्प के कार्यकाल में 35 दिनों तक चला था। दूसरा सबसे लंबा कार्यकाल राष्ट्रपति बिल क्लिंटन के कार्यकाल में 16 दिसंबर, 1995 से 6 जनवरी, 1996 तक 21 दिनों तक चला था।
अगर यह गतिरोध जारी रहा, तो इसका असर और भी गहरा होगा, क्योंकि कई कर्मचारियों को पहले की तरह अस्थायी रूप से छुट्टी पर भेजने के बजाय नौकरी से निकाले जाने का ख़तरा होगा। इसके परिणाम न केवल संघीय तंत्र के पंगु होने तक सीमित रहेंगे, बल्कि वित्तीय बाज़ारों, आर्थिक गतिविधियों और लाखों अमेरिकियों के जीवन पर भी असर डालेंगे।
स्रोत: https://vtv.vn/be-tac-ngan-sach-day-my-dung-truoc-chuoi-tac-dong-kho-luong-100250926150503153.htm
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