रिपोर्ट आशावादी है, लेकिन स्थानीय अधिकारियों का कहना है कि अभी भी कुछ बाधाएं हैं।

कल (12 दिसंबर) को शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने 2018-2024 की अवधि के दौरान पाठ्यपुस्तक संकलन के समाजीकरण का मूल्यांकन करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया।

यदि शिक्षक प्रतिक्रिया के लिए नमूना पाठ्यपुस्तकें देर से जमा करते हैं, तो उन्हें मुआवजा नहीं दिया जाएगा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की रिपोर्ट में पाठ्यपुस्तकों के सामाजिकीकरण की नीति को लागू करने के पांच वर्षों के बाद अधिकतर आशावादी और अनुकूल जानकारी प्रस्तुत की गई है। हालांकि, स्थानीय निकायों ने पहली बार लागू करने के दौरान सामने आई कई कठिनाइयों, बाधाओं और भ्रमों की ओर इशारा किया है।

उदाहरण के लिए, शिक्षकों और व्याख्याताओं द्वारा पाठ्यपुस्तकों के मसौदों की स्वीकृति से पहले उन पर प्रतिक्रिया देने की अनिवार्यता वाले नियम के पहली बार लागू होने के संबंध में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने 245,700 शिक्षकों और 3,120 व्याख्याताओं द्वारा प्रतिक्रिया दिए जाने की सूचना दी। हालांकि, स्थानीय निकायों ने वस्तुनिष्ठ कारणों से प्रतिक्रिया की गुणवत्ता पर चिंता व्यक्त की। नाम दिन्ह प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने अपनी रिपोर्ट में कहा कि विद्यालयों को पाठ्यपुस्तकों के मसौदे पढ़ने और प्रतिक्रिया देने के लिए समय पर उपलब्ध नहीं कराए गए; पढ़ने का समय कम था, और विशेष रूप से, प्रत्येक प्राथमिक विद्यालय के शिक्षक को 6 विषयों पर प्रतिक्रिया देनी थी, जिनमें से प्रत्येक विषय के लिए 3-5 पाठ्यपुस्तकों के सेट थे, जिसके परिणामस्वरूप प्रतिक्रिया की प्रभावशीलता कम रही।

Xã hội hóa sách giáo khoa: Bộ báo cáo lạc quan, địa phương nói còn vướng mắc- Ảnh 1. — प्रांतीय शिक्षा और प्रशिक्षण विभागों के प्रतिनिधियों ने पिछले पांच वर्षों में पाठ्यपुस्तक संकलन के समाजीकरण पर स्पष्ट प्रतिक्रिया दी।

विभाग ने यह भी बताया कि व्यावहारिक और प्रयोगात्मक सामग्री वाले कुछ विषयों में, प्रकाशक सहायक वीडियो उपलब्ध नहीं कराते हैं, भले ही पाठ्यपुस्तकों में "वीडियो देखें" लिखा हो, और प्रकाशकों के पास शिक्षकों द्वारा पाठ्यपुस्तकों पर प्रतिक्रिया देने के लिए पर्याप्त बजट नहीं है।

हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने यह भी कहा कि पाठ्यपुस्तकों के मसौदे पढ़ने के लिए आवंटित सीमित समय का मतलब यह है कि यदि किसी एक शिक्षक को किसी विषय/शैक्षिक गतिविधि के सभी मसौदे पढ़ने का काम सौंपा जाता है, तो समय अपर्याप्त होता है; यदि कार्य को छोटे-छोटे भागों में विभाजित किया जाता है, जिसमें प्रत्येक शिक्षक एक-एक मसौदा पढ़ता है, तो कोई तुलना या समग्र परिप्रेक्ष्य संभव नहीं होता है।

पाठ्यपुस्तक चयन के संबंध में, नाम दिन्ह प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने यह भी कहा कि उच्च विद्यालयों में कुछ वैकल्पिक विषयों के लिए केवल एक ही शिक्षक होता है (जैसे ललित कला, संगीत , प्रौद्योगिकी, नागरिक शास्त्र आदि), जिससे पाठ्यपुस्तक चयन में व्यक्तिपरकता की संभावना बढ़ जाती है। पाठ्यपुस्तक चयन संबंधी कई परिपत्र वर्षों से बदलते रहते हैं, जिससे विद्यालयों को कठिनाई होती है क्योंकि उन्हें लगातार नए परिपत्रों को अद्यतन करना और उनका पालन करना पड़ता है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के पाठ्यपुस्तक चयन संबंधी दिशा-निर्देशों में कुछ सामग्री अस्पष्ट है (विशेषकर प्राथमिक विद्यालयों के लिए विषय समूहों संबंधी नियम), जिससे कार्यान्वयन में कठिनाई होती है।

सी. पाठ्यपुस्तकों की आपूर्ति : मंत्रालय का कहना है कि आपूर्ति धीमी नहीं है, स्थानीय निकाय कमी और देरी की शिकायत कर रहे हैं।

पाठ्यपुस्तकों की आपूर्ति के संबंध में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की रिपोर्ट आशावादी थी: "हाल के शैक्षणिक वर्षों में, किसी भी क्षेत्र में पाठ्यपुस्तकों की कमी नहीं हुई है, न ही नए शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत से पहले पाठ्यपुस्तकों के वितरण में देरी हुई है।" हालांकि, स्थानीय निकायों की प्रस्तुतियाँ इससे भिन्न थीं। नाम दिन्ह प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने बताया कि कई छात्रों और अभिभावकों को अभी भी पंजीकरण और पाठ्यपुस्तकों के चयन में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है क्योंकि पाठ्यपुस्तक चयन समिति प्रत्येक विषय के लिए अलग-अलग पुस्तकों के सेट में से चयन कर सकती है; प्रकाशकों से पाठ्यपुस्तकों की आपूर्ति कभी-कभी अनियमित होती है (अक्सर छात्रों और अभिभावकों द्वारा चुने गए सेट में से कुछ पाठ्यपुस्तकें अनुपलब्ध होती हैं)।

हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने बताया कि चूंकि प्रत्येक विषय/शैक्षणिक गतिविधि के लिए कई पाठ्यपुस्तकें होती हैं, इसलिए कुछ अभिभावकों को किताबें खरीदने में अभी भी कठिनाई होती है, और कुछ तो गलत किताबें भी खरीद लेते हैं। हा जियांग प्रांतीय शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने बताया कि इस क्षेत्र में कई विशेष रूप से वंचित समुदाय हैं, और बड़ी संख्या में छात्र मुफ्त पाठ्यपुस्तकें प्राप्त करने की नीति से लाभान्वित होते हैं। हालांकि, जटिल प्रक्रियाओं के कारण, पाठ्यपुस्तक सहायता के लिए धनराशि अक्सर नए शैक्षणिक सत्र की शुरुआत से पहले उपलब्ध नहीं हो पाती है। छात्रों को पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध कराने के लिए, शिक्षा क्षेत्र को कभी-कभी पाठ्यपुस्तक आपूर्तिकर्ताओं को पैसे देने पड़ते हैं, या छात्रों को समय पर पुस्तकें प्राप्त कराने के लिए अन्य स्रोतों से धनराशि का उपयोग करना पड़ता है। कुछ शैक्षणिक संस्थानों के लिए जो सीमित मात्रा में उपलब्ध एक ही सेट से पाठ्यपुस्तकें चुनते हैं, आपूर्तिकर्ताओं ने शैक्षणिक सत्र के निर्धारित समय से देरी से पाठ्यपुस्तकें वितरित की हैं, जिससे इस क्षेत्र में शिक्षण और अधिगम की गुणवत्ता कुछ हद तक प्रभावित हुई है।

क्वांग नाम प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री थाई वियत तुओंग ने कुछ कठिनाइयों की ओर इशारा करते हुए, जैसे कि कुछ छोटे स्कूलों में कुछ विषयों के लिए पर्याप्त शिक्षकों की कमी, जिसके कारण पाठ्यपुस्तक चयन समिति का गठन सुनिश्चित नहीं हो पाता; और पाठ्यपुस्तक अनुसंधान प्रक्रिया का बहुत कम समय में संपन्न होना, का प्रस्ताव रखा कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय नियमों में संशोधन करे ताकि शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को स्थानीय स्तर पर उपयोग की जाने वाली पाठ्यपुस्तकों की सूची को मंजूरी देने का अधिकार मिल सके; और पाठ्यपुस्तकों के पुनः चयन पर मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके। आन जियांग प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री ट्रान तुआन खान ने भी इसी विचार का समर्थन किया और उनका मानना था कि इससे अनावश्यक प्रक्रियाओं में कमी आएगी।

Xã hội hóa sách giáo khoa: Bộ báo cáo lạc quan, địa phương nói còn vướng mắc- Ảnh 2. — पाठ्यपुस्तक संकलन के समाजीकरण को लेकर शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और स्थानीय अधिकारियों के बीच अभी भी कई मतभेद हैं।

विभिन्न पाठ्यपुस्तकों में अभी भी कुछ विसंगतियां मौजूद हैं।

कई पाठ्यपुस्तकों वाले कार्यक्रम के लिए शिक्षण और अधिगम के आयोजन के संबंध में, नाम दिन्ह प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग का मानना है कि यह दृष्टिकोण शिक्षकों और छात्रों के लिए शिक्षण विषयवस्तु को समझने के अनेक रास्ते खोलता है, जिससे शिक्षकों को शिक्षण और मूल्यांकन में पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा देने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्राप्त होती हैं। स्थानीय और पारिवारिक परिस्थितियों के अनुरूप पाठ्यपुस्तकों का चयन करने के लिए शिक्षकों और छात्रों के पास अनेक विकल्प होते हैं। हालांकि, कई पाठ्यपुस्तकों वाले कार्यक्रम के लिए शिक्षण और अधिगम के आयोजन से परीक्षाओं, सर्वेक्षणों, प्रतियोगिताओं और शिक्षण प्रदर्शनों के दौरान कुछ चिंताएँ उत्पन्न होती हैं, जैसे कि परीक्षा प्रश्नों और शिक्षण अभ्यास के लिए कार्यक्रम के दायरे को निर्धारित करने में कठिनाई। विभिन्न पाठ्यपुस्तकों से सीखने में तालमेल की कमी के कारण विभिन्न स्थानों के स्कूलों का स्थानांतरण भी कठिन हो जाता है।

हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने पाया कि पाठ्यपुस्तकों में प्रयुक्त कुछ विषयवस्तु और शब्दावली विषयों/शैक्षिक गतिविधियों के बीच निरंतरता सुनिश्चित नहीं करती हैं। एक ही विषय की पाठ्यपुस्तकों में पाठों के क्रम में विभिन्न पाठ्यपुस्तकों के बीच महत्वपूर्ण विसंगतियां पाई जाती हैं। इसके अलावा, कुछ पाठ्यपुस्तकों में प्रयुक्त सामग्री और चित्र सावधानीपूर्वक चयनित नहीं हैं या सरलीकृत हैं; कुछ चित्र मुख्य विषयवस्तु पर केंद्रित नहीं हैं और उनका लेआउट और स्थान सीमित है। नवीन शिक्षण विधियों के लिए समर्थन सीमित है, और सामग्री, पाठ और चित्रों का विश्लेषण करने वाले प्रश्नों में गहराई और प्रभावशीलता की कमी है। ज्ञान को व्यवहार में लाने की आवश्यकताएं स्पष्ट नहीं हैं; कुछ पाठ्यपुस्तकों के प्रारूपों की गुणवत्ता सीमित है, यहां तक कि उनमें वर्तनी और व्याकरण संबंधी त्रुटियां भी हैं।

पाठ्यपुस्तक लेखकों की संख्या पुराने पाठ्यक्रम की तुलना में तीन गुना अधिक है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, पाठ्यपुस्तक संकलन के समाजीकरण ने बड़ी संख्या में मुख्य संपादकों, संपादकों और लेखकों को आकर्षित किया है, जिनकी कुल संख्या 2,656 है—जो 2006 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के तहत पाठ्यपुस्तक संकलन में भाग लेने वाले लेखकों की संख्या से तीन गुना अधिक है। इस समाजीकरण मॉडल के माध्यम से सभी विषयों और शैक्षिक गतिविधियों के लिए पाठ्यपुस्तकें संकलित की गई हैं।

वियतनाम एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस के प्रतिनिधियों ने पुराने पाठ्यक्रम की तुलना में पाठ्यपुस्तकों की मांग का पूर्वानुमान लगाने और छपाई एवं वितरण को लागू करने में आने वाली कई कठिनाइयों पर प्रकाश डाला। प्रकाशन गृह ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह लेखकों और इकाइयों द्वारा पाठ्यपुस्तकों के मसौदे प्रस्तुत करने में सुविधा के लिए शीघ्र मूल्यांकन योजना जारी करे। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि सभी विषयों पर एक ही मानदंड लागू करने के बजाय, प्रत्येक विषय/शैक्षिक गतिविधि के लिए मूल्यांकन मानदंडों का एक अलग सेट विकसित किया जाए, ताकि यह वर्तमान प्रणाली के लिए अधिक उपयुक्त हो।

पाठ्यपुस्तकों को मंजूरी देने का अधिकार शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को हस्तांतरित करने के प्रस्ताव पर ध्यान दिया गया है।

सम्मेलन का समापन करते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री श्री फाम न्गोक थुओंग ने कहा कि पाठ्यपुस्तकों का समाजीकरण एक नया और कठिन कार्य है, जिसे राष्ट्रव्यापी स्तर पर लागू किया जा रहा है, इसलिए इसमें कुछ सीमाएँ अपरिहार्य हैं। प्रकाशकों के संबंध में, श्री थुओंग ने उनसे अपने अधिकार क्षेत्र और कार्यक्षेत्र के अंतर्गत पाठ्यपुस्तक संकलन से संबंधित सभी चरणों की निरंतर समीक्षा करने, संपादन और प्रूफरीडिंग में अत्यधिक सावधानी बरतने, मध्यवर्ती चरणों को कम करने और वितरण चैनलों में विविधता लाने का अनुरोध किया ताकि पाठ्यपुस्तकें छात्रों और शिक्षकों तक सही, पर्याप्त, शीघ्रता से और उचित गुणवत्ता एवं मूल्य पर पहुँचें; और वंचित क्षेत्रों, दूरस्थ क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक समुदायों और प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित क्षेत्रों के छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकों का समर्थन करके सामाजिक उत्तरदायित्व को मजबूत करने का भी आग्रह किया। श्री थुओंग ने स्थानीय उपयोग के लिए पाठ्यपुस्तकों की सूची को मंजूरी देने संबंधी निर्णय जारी करने का अधिकार शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों को सौंपने के प्रस्ताव को भी स्वीकार किया और कहा कि शिक्षा कानून की आगामी समीक्षा और संशोधन में इस विषय पर विचार किया जाएगा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा है कि आने वाले समय में वह पाठ्यपुस्तक संकलन के समाजीकरण के लिए परिस्थितियाँ बनाने हेतु कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और उनमें पूरक प्रावधान करना जारी रखेगा तथा मूल्य संबंधी कानून के अनुसार पाठ्यपुस्तकों के अधिकतम मूल्य पर नियम जारी करेगा।

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स्रोत: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-sach-giao-khoa-bo-bao-cao-lac-quan-dia-phuong-noi-con-vuong-mac-185241212202041892.htm