पर्याप्त दिल और क्षमता वाले नेताओं और प्रबंधकों की नियुक्ति करें

चित्र परिचय — बैठक का दृश्य। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

कार्य प्रक्रिया का प्रचार करें

दस साल से भी ज़्यादा पहले की एक कहानी सुनाते हुए, जब उन्हें ताई निन्ह कस्बे (पुराना) की जन समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था, तो एक महत्वपूर्ण और संवेदनशील कमरे में जाने पर उन्होंने एक युवक की मेज़ पर कई फ़ाइलें देखीं जो पूरी हो चुकी थीं, लेकिन हस्ताक्षर के लिए जमा नहीं की गई थीं, या नेता के हस्ताक्षर तो हो चुके थे, लेकिन लोगों और व्यवसायों को वापस करने के लिए अगले चरण में स्थानांतरित नहीं की गई थीं। जब उनसे पूछा गया, "ऐसा क्यों?", तो उन्हें जवाब मिला, "अभी स्थानांतरित करने का समय नहीं है, चाचा।" इस युवक ने बताया कि जब वह पहली बार वापस आया, तो उसने फ़ाइलें लीं और तुरंत वापस कर दीं, लेकिन फिर उसे एहसास हुआ कि कई सहकर्मी उसे ऐसे देख रहे थे जैसे "वह आसमान से गिर पड़ा हो," "उन्हें लगा कि इसके पीछे ज़रूर कोई बात है, इसलिए मैंने इतनी तेज़ी और उत्साह से काम किया।"

उस समय, उन्हें एहसास हुआ कि जब अच्छे लोग अच्छा काम करने की हिम्मत नहीं करते, जब तंत्र अच्छे और बुरे लोगों में अंतर नहीं कर पाता, तो उस तंत्र ने गंभीर गलतियाँ की हैं और निश्चित रूप से ठहराव और नकारात्मकता लाएगी। इसलिए, कई कठिनाइयों के बावजूद, स्थानीय नेताओं ने कैडरों और सिविल सेवकों की कार्य-प्रणाली को प्रचारित करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करने का प्रयास किया है, ताकि लोग, व्यवसाय, सहकर्मी और नेता स्पष्ट रूप से देख सकें कि प्रत्येक कैडरा अपना काम कैसे संभालता है, जिससे कैडरों का मूल्यांकन करने के लिए पर्याप्त जानकारी मिल सके।

प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने महासचिव टो लाम द्वारा निर्देशित "तीन सार्वजनिक" कार्य-सूत्र के लिए अपनी प्रशंसा व्यक्त की: "प्रगति का प्रचार करें, ज़िम्मेदारियों का प्रचार करें और परिणामों का प्रचार करें ताकि लोग और समाज मिलकर निगरानी और सहयोग कर सकें।" उनके अनुसार, अगर हम राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल; कार्य सौंपने और तैनात और पूर्ण किए जा रहे कैडरों के मूल्यांकन हेतु सॉफ़्टवेयर के कार्यान्वयन के साथ-साथ इन "तीन सार्वजनिक" कार्यों को अच्छी तरह से लागू करते हैं, तो हमारे पास राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में अच्छे लोगों के लिए अपना काम बेहतर ढंग से करने के लिए और कमज़ोर लोगों के लिए दिन-प्रतिदिन बेहतर बनने के लिए अच्छे उपकरण होंगे।

संसद में काजू उद्योग के एक अग्रणी उद्यम, जिसकी कई इलाकों में कई कंपनियाँ हैं, की कहानी पेश करते हुए उन्होंने बताया कि 2022 से, कोविड-19 महामारी के प्रभाव के कारण, इस उद्यम ने एक रेस्टोरेंट व्यवसाय कंपनी के संचालन को अस्थायी रूप से निलंबित करने की अनुमति मांगी और उसे मंज़ूरी भी मिल गई, लेकिन उद्योगों के प्रबंधन सॉफ़्टवेयर द्वारा डेटा एकीकृत करने के बाद, कर उद्योग के सॉफ़्टवेयर ने पता लगाया कि पारिस्थितिकी तंत्र में एक कंपनी ने अस्थायी रूप से संचालन निलंबित कर दिया है और अन्य सभी कंपनियों को जोखिमों की चेतावनी दी। और, स्थानीय कर अधिकारियों ने प्रत्येक कंपनी की क्षमता के बारे में स्पष्ट रूप से जानते हुए भी चालान जारी करने को स्वीकार नहीं किया।

कंपनियों को अपनी बात रखने, समझाने और हस्तक्षेप की माँग करने में काफ़ी मेहनत और समय लगाना पड़ता है... इस बीच, इस चरम समय में, सिस्टम में शामिल कंपनियाँ हर दिन लगभग 10 लाख अमेरिकी डॉलर का निर्यात करती हैं। माल और नकदी प्रवाह के स्थिर प्रवाह के कारण होने वाले नुकसान के अलावा, डिलीवरी की प्रगति के मामले में प्रतिष्ठा को होने वाले बड़े अदृश्य नुकसान और संचालन में "समस्याओं" का संदेह भी होता है, इसलिए कर विभाग "मुखबिर" बन जाता है।

उपरोक्त कहानियों से, ते निन्ह प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ने कहा कि वास्तविकता से दूर नियम, लेखकों के नासमझ सॉफ्टवेयर जिसमें वास्तविकता का अभाव है, असंवेदनशील और यांत्रिक सिविल सेवक जो केवल रोबोट की तरह नियमों का पालन करने का साहस करते हैं, ने व्यवसायों, लोगों और देश को कोई छोटा नुकसान नहीं पहुंचाया है।

प्रतिनिधि हाउ के अनुसार, "सबसे कठिन काम अभी भी नई सोच और संचालन के नए तरीकों के साथ खुद को नया रूप देना है"। संगठनात्मक संरचना में नवाचार, संस्थागत सुधार और डिजिटल परिवर्तन, साथ ही हम जो अन्य महान कार्य कर रहे हैं, वे बड़े बदलाव लाएँगे। लेकिन समाज, व्यवस्था और प्रत्येक व्यक्ति के कोनों में मौजूद बाधाओं को शीघ्रता से दूर करने के लिए; हर संसाधन को, चाहे वह कितना भी छोटा क्यों न हो, मुक्त करने के लिए, देश और राष्ट्र के उत्थान में योगदान देने के लिए... गहन जागरूकता और व्यापक, समकालिक समाधानों की आवश्यकता है।

सही काम के लिए सही व्यक्ति की व्यवस्था करें

कई क्षेत्रों में अभी भी कई अड़चनों की ओर इशारा करते हुए, प्रतिनिधि ले हू त्रि ( खान्ह होआ ) ने कहा कि सार्वजनिक निवेश के क्षेत्र में, 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल की शुरुआत से ही, अड़चनों को दूर करने और सफलताएँ हासिल करने के लिए कई कानूनों और विशिष्ट नीतिगत तंत्रों में संशोधन करना पड़ा है, लेकिन 2025 में सार्वजनिक निवेश का वितरण केवल 50% से ऊपर ही पहुँच पाएगा। इसका कारण भूमि प्रक्रिया, मुआवज़ा, पुनर्वास सहायता, निवेश की तैयारी में सीमाएँ, पूँजी आवंटन और निर्माण परियोजना प्रबंधन से जुड़ी समस्याएँ बताई गईं - यह कोई नई बात नहीं है और राष्ट्रीय सभा के एजेंडे में बनी हुई है।

इसके साथ ही, गैर-सरकारी उद्यम क्षेत्र और घरेलू अर्थव्यवस्था की कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ भी हैं। कई बड़े शहरों में, कई दुकानों को बंद करना पड़ा है और अपना कारोबार कम करना पड़ा है। बाज़ार से हटने वाले व्यवसायों की संख्या का एक बड़ा हिस्सा है...

प्रतिनिधि ले हू त्रि ने कहा कि उपरोक्त समस्या के कई कारण हैं, लेकिन प्रशासनिक प्रक्रियाएँ और अनुपालन लागत अभी भी लोगों और व्यवसायों के लिए बड़ी बाधाएँ हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अभी भी बोझिल और एक-दूसरे से जुड़ी हुई हैं, जिससे लागत बढ़ रही है। लोक प्रशासन केंद्र में दस्तावेज़ जमा करने से लेकर परिणाम प्राप्त करने तक, कई चरणों, कई जटिल और लंबी प्रक्रियाओं से गुजरना पड़ता है। व्यावसायिक वातावरण में स्पष्ट बदलाव नहीं आए हैं, और कई कार्यकालों के दौरान प्रशासनिक सुधार अभी तक लोगों की आवश्यकताओं और विश्वास पर खरे नहीं उतरे हैं।

प्रतिनिधि ने पूछा, "कमियों और सीमाओं के मूल कारण कहां हैं? कानून के तंत्र, नीतियों और नियमों में क्या अड़चनें और रुकावटें हैं? कार्यान्वयन के चरण में क्या अड़चनें और रुकावटें हैं? कानूनी प्रणाली के निर्माण और उसे पूर्ण करने की प्रक्रिया में इनकी स्पष्ट और सही पहचान की जानी चाहिए।"

प्रतिनिधि ट्राई ने कहा कि राष्ट्रीय सभा और सरकार ने संस्थागत अड़चनों और गांठों की समीक्षा करने पर ध्यान केंद्रित करने में बहुत समय बिताया है; मजबूत, दृढ़ निश्चयी होना और विधायी कार्यों में सोच में नवाचार में सफलता हासिल करना; जहां कहीं भी अड़चनें हैं उन्हें ठीक करना; यहां तक कि थोड़े समय में, एक कानून में कई बार संशोधन किया गया है, एक कानून ने कई कानूनों में संशोधन किया है, कानूनों को पारित करने के समय को कम किया है, लेकिन अभी भी तंत्र, कानूनी नीतियों से अड़चनों, बाधाओं और गांठों को दूर नहीं किया गया है।

"मुझे लगता है कि हम जो सोच रहे हैं वह वस्तुनिष्ठ है, लेकिन यह व्यक्तिपरक है। हम हर बाधा और रुकावट को दूर करने के लिए परिस्थितियों से निपटने की दिशा में विधायी कार्य में नवाचार करते हैं, इसलिए हमारे कानूनों में दीर्घकालिक दृष्टि और स्थिरता का अभाव है, और हमेशा ओवरलैप और कानूनी संघर्ष होते हैं," प्रतिनिधि ने टिप्पणी की; यही कारण है कि हमें सफलता प्राप्त करने के लिए कम समय में प्रभावी कई विशिष्ट नीतियां जारी करनी पड़ी हैं।

प्रतिनिधि ने यह प्रश्न भी उठाया कि, "क्या यह भी उन अनेक कारणों में से एक है, जिनके कारण सार्वजनिक कर्तव्यों का निर्वहन करने वाले बड़ी संख्या में अधिकारियों और सिविल सेवकों को नीतियों को लागू करते समय अत्यधिक सतर्कता बरतनी पड़ती है तथा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए लोगों और व्यवसायों के काम को संभालने से बचना पड़ता है?"

यदि नीतियों की योजना बनाने और उन्हें लागू करने वाले कार्यकर्ताओं और लोक सेवकों की टीम में रणनीतिक दृष्टि, साहस और ज़िम्मेदारी, और सफलताओं व दृढ़ संकल्प का अभाव है, तो कानूनी नीतियों को व्यवहार में प्रभावी ढंग से लागू करना मुश्किल होगा। हमने स्पष्ट लक्ष्य, दीर्घकालिक दृष्टि, स्थिर और खुली कानूनी संस्थाएँ निर्धारित की हैं, लेकिन कानूनी नीति कार्यान्वयन के नेतृत्व और प्रबंधन की प्रक्रिया निर्णायक नहीं है, आधी-अधूरी और अत्यधिक औपचारिक है, जिससे अल्पकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करना मुश्किल हो जाता है।

प्रतिनिधि ट्राई ने निष्कर्ष निकाला, "इसके लिए अधिकारियों और सिविल सेवकों की योग्यता, क्षमता, जिम्मेदारी और नैतिकता का आकलन करने में अधिक निष्पक्षता और जिम्मेदारी की आवश्यकता है, ताकि पर्याप्त दिल और क्षमता वाले नेताओं और प्रबंधकों को नियुक्त किया जा सके, तथा सही काम के लिए सही लोगों की व्यवस्था की जा सके।"

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-nhiem-can-bo-lanh-dao-quan-ly-du-tam-du-tam-20251029145556686.htm