ऐसे नेताओं और प्रबंधकों की नियुक्ति करना जिनमें आवश्यक सत्यनिष्ठा और योग्यता हो।

चित्र परिचय — बैठक का दृश्य। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन

कार्य प्रक्रिया को पारदर्शी बनाएं।

दस साल से भी पहले की एक घटना सुनाते हुए, जब उन्होंने ताय निन्ह कस्बे (पूर्व में) की जन समिति के अध्यक्ष का पद संभाला था, एक महत्वपूर्ण और संवेदनशील विभाग के दौरे के दौरान, उन्होंने एक युवा कर्मचारी की मेज पर कई पूरी हो चुकी फाइलें देखीं जिन पर अभी तक हस्ताक्षर नहीं हुए थे या नेताओं द्वारा हस्ताक्षर तो किए गए थे लेकिन नागरिकों और व्यवसायों को सौंपने के लिए अगले चरण में स्थानांतरित नहीं की गई थीं। जब उन्होंने पूछा, "ऐसा क्यों है?", तो उन्हें जवाब मिला, "अभी इन्हें स्थानांतरित करने का समय नहीं आया है, महोदय।" युवा कर्मचारी ने बताया कि जब वह पहली बार आया था, तो वह तुरंत पूरी हो चुकी फाइलों को इकट्ठा करके स्थानांतरित कर देता था, लेकिन बाद में उसने महसूस किया कि कई सहकर्मी उसे संदेह भरी नजरों से देखते थे जैसे वह "आसमान से उतरा हो," "वे सोचते थे कि इतनी जल्दी और उत्साह से काम करने के पीछे जरूर कोई वजह होगी।"

उस समय उन्हें यह अहसास हुआ कि जब अच्छे लोग अच्छा काम करने का साहस नहीं करते, जब व्यवस्था अच्छे और बुरे लोगों में अंतर नहीं कर पाती, तो व्यवस्था ने एक गंभीर गलती की है और निश्चित रूप से इससे ठहराव और नकारात्मकता आएगी। इसलिए, अनेक कठिनाइयों के बावजूद, स्थानीय नेताओं ने सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करके अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों की कार्य प्रक्रिया को सार्वजनिक करने का प्रयास किया है, ताकि लोग, व्यवसाय, सहकर्मी और नेता यह स्पष्ट रूप से देख सकें कि प्रत्येक अधिकारी अपना काम कैसे करता है, और इस प्रकार अधिकारियों का मूल्यांकन करने के लिए पर्याप्त जानकारी प्राप्त हो सके।

प्रतिनिधि ट्रान हुउ हाउ ने महासचिव तो लाम द्वारा निर्देशित "तीन पारदर्शिता" कार्य सिद्धांत से अपनी दृढ़ सहमति व्यक्त की: "प्रगति, उत्तरदायित्व और परिणाम सार्वजनिक किए जाने चाहिए ताकि जनता और समाज मिलकर निगरानी कर सकें और भाग ले सकें।" उनके अनुसार, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के कार्यान्वयन और कार्य आवंटन एवं कार्मिक मूल्यांकन सॉफ़्टवेयर के निरंतर विकास और सुधार के साथ-साथ इन "तीन पारदर्शिता" को प्रभावी ढंग से लागू करने से हमें राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के भीतर अच्छे कर्मचारियों को अपने काम में सुधार करने और कमजोर प्रदर्शन करने वालों को बेहतर परिणाम प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु प्रभावी साधन प्राप्त होंगे।

संसद सत्र में विभिन्न क्षेत्रों में कई कंपनियों वाली एक प्रमुख काजू उद्योग कंपनी की कहानी को आगे बढ़ाते हुए, उन्होंने बताया कि 2022 से, कोविड-19 महामारी के प्रभाव के कारण, कंपनी ने एक रेस्तरां व्यवसाय के संचालन को अस्थायी रूप से निलंबित करने के लिए आवेदन किया था और उसे मंजूरी भी मिल गई थी। हालांकि, विभिन्न क्षेत्रों के प्रबंधन सॉफ्टवेयर द्वारा डेटा को एकीकृत करने के बाद, कर विभाग के सॉफ्टवेयर ने पता लगाया कि इकोसिस्टम में एक कंपनी ने अस्थायी रूप से संचालन निलंबित कर दिया है और अन्य सभी कंपनियों के लिए जोखिम की चेतावनी दी है। इसके अलावा, स्थानीय कर अधिकारियों ने प्रत्येक कंपनी की क्षमताओं को जानते हुए भी चालान जारी करने से इनकार कर दिया।

कंपनियों को अपनी बात रखने, समझाने और हस्तक्षेप की मांग करने में काफी मेहनत और समय लगाना पड़ता है... वहीं, इस व्यस्त समय में निर्यात प्रणाली से जुड़ी कंपनियां प्रतिदिन लगभग 10 लाख अमेरिकी डॉलर का निर्यात कर रही हैं। माल और नकदी प्रवाह में व्यवधान के कारण होने वाले नुकसान के अलावा, डिलीवरी शेड्यूल को लेकर प्रतिष्ठा को नुकसान और संचालन में "समस्याओं" के संदेह जैसे भारी अप्रत्यक्ष नुकसान भी होते हैं, जिसके चलते कर अधिकारियों से चेतावनी मिलती है।

उपरोक्त कहानियों के आधार पर, ताई निन्ह प्रांत के प्रतिनिधियों ने कहा कि वास्तविकता से परे नियम, अवास्तविक लेखकों द्वारा निर्मित निरर्थक सॉफ्टवेयर, और उदासीन और रोबोटिक सिविल सेवक जो केवल नियमों का पालन करने का साहस करते हैं, ने व्यवसायों, नागरिकों और देश के लिए महत्वपूर्ण नुकसान का कारण बना है।

प्रतिनिधि हाऊ के अनुसार, "सबसे बड़ी चुनौती नए विचारों और कार्यप्रणालियों के साथ आत्म-नवीकरण करना है।" संगठनात्मक संरचना में सुधार, संस्थागत सुधार और डिजिटल रूपांतरण, साथ ही अन्य महत्वपूर्ण कार्य, बड़े बदलाव लाएंगे। हालांकि, समाज, व्यवस्था और प्रत्येक व्यक्ति के हर कोने में मौजूद बाधाओं को शीघ्रता से दूर करने; छोटे से छोटे संसाधनों का भी उपयोग करने; राष्ट्र और जनता की प्रगति में योगदान देने के लिए... गहन समझ और व्यापक, समन्वित समाधानों की आवश्यकता है।

सही व्यक्ति को सही काम सौंपना।

प्रतिनिधि ले हुउ त्रि ( खान्ह होआ ) ने विभिन्न क्षेत्रों में अभी भी मौजूद कई बाधाओं की ओर इशारा करते हुए सार्वजनिक निवेश का उदाहरण दिया। उन्होंने कहा कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल की शुरुआत से ही कई कानूनों और विशिष्ट नीतिगत तंत्रों में बाधाओं को दूर करने और महत्वपूर्ण प्रगति लाने के लिए संशोधन किए गए हैं, फिर भी 2025 में सार्वजनिक निवेश का वितरण केवल 50% से अधिक होने की उम्मीद है। इसके कारणों में भूमि संबंधी प्रक्रियाओं, मुआवजे, पुनर्वास सहायता, निवेश की तैयारी में सीमाएं, पूंजी आवंटन और निर्माण परियोजना प्रबंधन से संबंधित बाधाएं शामिल हैं - यह एक ऐसा मुद्दा है जो राष्ट्रीय सभा के एजेंडे में लगातार बना रहता है।

इसके साथ ही गैर-सरकारी उद्यम क्षेत्र और घरेलू अर्थव्यवस्था को भी कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। कई बड़े शहरों में, अनेक दुकानें बंद हो गई हैं या उन्होंने अपना कामकाज सीमित कर दिया है। बड़ी संख्या में व्यवसाय बाज़ार से हट गए हैं…

प्रतिनिधि ले हुउ त्रि ने तर्क दिया कि उपरोक्त समस्या के कई कारण हैं, लेकिन प्रशासनिक प्रक्रियाएं और अनुपालन लागत नागरिकों और व्यवसायों के लिए प्रमुख बाधाएं बनी हुई हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाएं अभी भी जटिल और एक-दूसरे से जुड़ी हुई हैं, जिससे लागत बढ़ जाती है। लोक प्रशासनिक केंद्र में आवेदन जमा करने से लेकर परिणाम प्राप्त करने तक कई चरण और जटिल प्रक्रियाएं शामिल होती हैं, जिससे देरी होती है। व्यावसायिक वातावरण में कोई खास बदलाव नहीं आया है; कई कार्यकालों के बाद भी प्रशासनिक सुधार जनता की अपेक्षाओं और विश्वास को पूरा नहीं कर पाए हैं।

प्रतिनिधि ने प्रश्न उठाया, "इन कमियों और सीमाओं के मूल कारण कहाँ हैं? तंत्रों, नीतियों और कानूनी नियमों में अड़चनें क्या हैं? कार्यान्वयन प्रक्रिया में अड़चनें क्या हैं? कानूनी ढांचे के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने की प्रक्रिया में इन सभी को स्पष्ट और सटीक रूप से पहचानना आवश्यक है।"

प्रतिनिधि त्रि ने कहा कि राष्ट्रीय सभा और सरकार ने संस्थागत अड़चनों और बाधाओं की समीक्षा पर ध्यान केंद्रित करने में काफी समय व्यतीत किया है; विधायी कार्य में सोच को दृढ़तापूर्वक, निर्णायक रूप से और अभूतपूर्व तरीके से सुधारा है, जहां भी अड़चनें उत्पन्न होती हैं, उन्हें दूर किया है, यहां तक कि थोड़े समय में एक ही कानून में कई बार संशोधन किया है, कानूनों को पारित करने में लगने वाले समय को कम किया है, लेकिन फिर भी तंत्र, नीतियों और कानूनों से उत्पन्न होने वाली अड़चनों, बाधाओं और बाधाओं को दूर नहीं किया जा सका है।

प्रतिनिधि ने कहा, "मुझे लगता है कि हम जो सोच रहे हैं वह वस्तुनिष्ठ है, लेकिन यह व्यक्तिपरकता के दायरे में आती है। हम प्रत्येक अड़चन और बाधा को दूर करने के लिए परिस्थितिजन्य तरीके से विधायी कार्य में नवाचार कर रहे हैं, इसलिए हमारे कानूनों में दीर्घकालिक दृष्टि और एकरूपता का अभाव है, और कानूनों में हमेशा ही विरोधाभास और टकराव होते रहते हैं।" उन्होंने तर्क दिया कि इसी कारण से हमें सफलता प्राप्त करने के लिए अल्पकालिक प्रभावशीलता वाली कई विशिष्ट नीतियां लागू करनी पड़ी हैं।

प्रतिनिधियों ने यह सवाल भी उठाया, "क्या यह भी उन कई कारणों में से एक हो सकता है कि क्यों बड़ी संख्या में अधिकारी और सिविल सेवक नीतियों को लागू करते समय अत्यधिक सतर्क रहते हैं, और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नागरिकों और व्यवसायों के मामलों से निपटने के दौरान जिम्मेदारी से बचते हैं?"

यदि कानून और नीतियां बनाने और लागू करने वाले अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों में रणनीतिक दूरदर्शिता, साहस, जिम्मेदारी और निर्णायक एवं नवोन्मेषी दृष्टिकोण की कमी हो, तो व्यवहार में इन्हें प्रभावी ढंग से लागू करना कठिन होगा। हमारे पास स्पष्ट लक्ष्य, दीर्घकालिक दृष्टिकोण और एक स्थिर एवं पारदर्शी कानूनी व्यवस्था हो सकती है, लेकिन यदि इन कानूनों और नीतियों को लागू करने में नेतृत्व और प्रबंधन में निर्णायकता की कमी हो, वे आधे-अधूरे मन से काम करें और केवल औपचारिक नारों पर निर्भर रहें, तो अल्पकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करना मुश्किल होगा।

प्रतिनिधि त्रि ने निष्कर्ष निकालते हुए कहा, "यह अधिकारियों और सिविल सेवकों की योग्यताओं, क्षमताओं, जिम्मेदारियों और नैतिकता का मूल्यांकन करने में अधिक निष्पक्षता और जिम्मेदारी की आवश्यकता को उजागर करता है ताकि सक्षम और योग्य नेताओं और प्रबंधकों की नियुक्ति की जा सके और सही लोगों को सही पदों पर रखा जा सके।"

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-nhiem-can-bo-lanh-dao-quan-ly-du-tam-du-tam-20251029145556686.htm