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मंत्री हुइन्ह थान दात: वैज्ञानिकों पर भरोसा करें

VnExpressVnExpress07/06/2023

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7 जून की सुबह राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रश्नों का उत्तर देने वाले तीसरे सरकारी सदस्य के रूप में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री हुइन्ह थान दात ने प्रतिनिधियों के प्रश्नों का उत्तर देने में 2 घंटे से अधिक समय बिताया। मंत्री दात से प्रश्न पूछने के लिए 120 प्रतिनिधियों ने पंजीकरण कराया, जो सत्र की शुरुआत से अब तक एक "रिकॉर्ड" संख्या है।

"विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कार्यों को लागू करने के लिए तंत्र, नीतियों और अभिविन्यास को परिपूर्ण करने के लिए प्रतिनिधियों के प्रश्नों के माध्यम से राष्ट्रव्यापी मतदाताओं के प्रस्तावों और आकांक्षाओं को समझने की कोशिश" की भावना के साथ, मंत्री दात ने प्रतिनिधियों के कई प्रश्नों और बहसों का खुलकर जवाब दिया।

प्रतिनिधि त्रान थी दियू थुई (हो ची मिन्ह सिटी लेबर फेडरेशन की अध्यक्ष) ने कहा कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के विकास की रणनीति को लागू करने में शोधकर्ताओं और वैज्ञानिकों की भागीदारी एक महत्वपूर्ण कारक है। हालाँकि, उपरोक्त रणनीति के लिए वैज्ञानिक समुदाय के समर्थन के अलावा, उन्हें उम्मीद है कि सरकार एक विशिष्ट तंत्र बनाएगी, विज्ञान में जोखिमों को स्वीकार करेगी और प्रबंधन एवं वैज्ञानिक अनुसंधान में प्रशासनिक बाधाओं को दूर करेगी। उन्होंने पूछा, "मंत्री के पास इस समस्या के लिए क्या समाधान हैं?"

बैठक की अध्यक्षता करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने कहा कि यह कई मतदाताओं और प्रतिनिधियों के लिए चिंता का विषय है। हुए ने कहा, "मंत्री इस बात पर विचार स्पष्ट करने में मदद करेंगे कि वैज्ञानिक अनुसंधान में जोखिम स्वीकार किया जाए या नहीं, और अनुसंधान गतिविधियों को नौकरशाही का रूप दिया जाए या नहीं।"

मंत्री हुइन्ह थान दात ने कहा कि 2023 में, मंत्रालय वैज्ञानिक एवं तकनीकी अनुसंधान परियोजनाओं और कार्यों के एक साथ प्रबंधन पर परिपत्र को संशोधित करेगा, जिससे कनेक्टिविटी और समन्वय सुनिश्चित होगा। मंत्रालय ने एक कार्य समूह का गठन किया है और बुनियादी परिपत्र तैयार किए गए हैं। हाल ही में, राष्ट्रीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यक्रमों के पुनर्गठन हेतु 5 नए परिपत्र जारी किए गए हैं। कई नियमों को समाप्त कर दिया गया है, जैसे कि वैज्ञानिक अनुसंधान विषयों के प्रमुख अन्वेषक, जो वैज्ञानिक स्वीकृति परीक्षा उत्तीर्ण करने में विफल रहते हैं, उन्हें अगले दो वर्षों तक वैज्ञानिक एवं तकनीकी कार्यों में भाग लेने की अनुमति नहीं है।

श्री दात ने कहा, "हम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी की विशिष्टता, जोखिम और देरी को लेकर बहुत चिंतित हैं।" उन्होंने आगे कहा कि पहले, अगर कोई वैज्ञानिक अपना वैज्ञानिक कार्य पूरा नहीं करता था, तो वह अगले दो वर्षों तक पंजीकरण जारी नहीं रख पाता था और मेजबान इकाई पर भी इसका कुछ हद तक असर पड़ता था। इससे वैज्ञानिक बहुत चिंतित रहते थे और बाधाएँ उत्पन्न होती थीं, क्योंकि वैज्ञानिक अनुसंधान सफल भी हो सकता था और असफल भी, देर-सबेर सफल भी हो सकता था, इसलिए जोखिमों और देरी की विशिष्टता को ध्यान में रखना आवश्यक था। अब मंत्रालय ने इस नियम को समाप्त कर दिया है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री: वैज्ञानिकों पर भरोसा करें

मंत्री हुइन्ह थान दात प्रतिनिधि त्रान थी दीउ थुई के सवालों के जवाब देते हुए। वीडियो: नेशनल असेंबली टेलीविज़न

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी क्षेत्र के प्रमुख ने बताया कि 17 मई को प्रधानमंत्री ने राष्ट्रपति हो ची मिन्ह की विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी में भागीदारी की 60वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में आयोजित सम्मेलन में भाग लिया। प्रधानमंत्री ने इस बात पर ज़ोर दिया कि वैज्ञानिक अनुसंधान में जोखिम और देरी को स्वीकार किया जाना चाहिए। श्री दात ने कहा, "मैं प्रधानमंत्री के इस कथन की सराहना करता हूँ कि विज्ञान समृद्धि का सबसे छोटा रास्ता है।" उन्होंने आगे कहा कि मंत्रालय वैज्ञानिकों को वैज्ञानिक अनुसंधान और नवाचार में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने का प्रयास कर रहा है।

मंत्री ने कहा, "मुझे उम्मीद है कि सक्षम प्राधिकारी वैज्ञानिकों पर अधिक भरोसा करेंगे और उन्हें उचित अधिकार, तंत्र और नीतियां देंगे ताकि वे अपनी क्षमता और योगदान को बढ़ावा दे सकें।"

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने वित्त मंत्रालय के साथ मिलकर व्यय आवंटन, खरीद और भुगतान प्रक्रियाओं को सरल बनाने, और कागजी कार्रवाई को कम करने संबंधी परिपत्र संख्या 27 का अध्ययन और संशोधन किया है, जिसके बारे में वैज्ञानिक और प्रबंधक अक्सर शिकायत करते हैं: "कभी-कभी वैज्ञानिक दस्तावेजों की तुलना में भुगतान दस्तावेज अधिक होते हैं।" यदि व्यय आवंटन अंतिम उत्पाद के अनुरूप है, तो कागजी कार्रवाई केवल आधी या एक-तिहाई ही होगी।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी क्षेत्र का बजट और वित्त भी विशिष्ट होना चाहिए क्योंकि वैज्ञानिक अनुसंधान अन्य उत्पादन गतिविधियों की तरह सटीक नहीं हो सकता। इसलिए, एजेंसियों के लिए मानदंडों के साथ-साथ दक्षता और लाभ की गणना और निर्माण करना बहुत मुश्किल होता है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी क्षेत्र की विशिष्टता के बारे में भी चिंतित, प्रतिनिधि हुइन्ह थान फुओंग (गो दाऊ जिला पार्टी समिति के सचिव, ताई निन्ह प्रांत) ने मंत्री से पूछा कि उन्हें बताएं कि आने वाले समय में विज्ञान और प्रौद्योगिकी को व्यवस्थित करने, स्वायत्तता में सुधार, उन्नत प्रबंधन और प्रभावी संचालन के लिए राज्य के पास क्या समाधान और नीतियां हैं।

प्रतिनिधि हुइन्ह थान फुओंग। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

प्रतिनिधि हुइन्ह थान फुओंग। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

मंत्री दात ने कहा कि डिक्री 60 राज्य संगठनों और लोक सेवा इकाइयों के लिए वित्तीय स्वायत्तता का प्रावधान करती है, जो एक ऐसा दस्तावेज़ है जो लोक सेवा इकाइयों के लिए स्वायत्तता को बढ़ावा देने और सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए परिस्थितियाँ बनाता है। हालाँकि, वियतनाम में लोक सेवा इकाइयों के कई क्षेत्र हैं, जैसे स्वास्थ्य, शिक्षा और विज्ञान। प्रत्येक प्रणाली की अपनी विशेषताएँ होती हैं, इसलिए डिक्री 60 विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विशिष्ट क्षेत्रों को विनियमित नहीं कर सकती, जिससे कई समस्याएँ पैदा होती हैं।

श्री दात ने कहा कि उन्होंने प्रस्ताव दिया है कि सरकार संगठनात्मक संरचना, कार्यों, वित्त और परिसंपत्ति प्रबंधन के संबंध में अधिक व्यापक दिशा में विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों के लिए स्वायत्तता पर एक अलग आदेश विकसित करने पर विचार करे।

वैज्ञानिक अनुसंधान कुछ नया खोजना है, यह सफल भी हो सकता है और असफल भी।

प्रतिनिधि ले थान वान (वित्त एवं बजट समिति के स्थायी सदस्य) ने मंत्री महोदय से पूछा कि पिछले पाँच वर्षों में राज्य बजट से वित्त पोषित कितनी परियोजनाओं को लागू किया गया है और कितनों ने व्यावहारिक परिणाम दिए हैं। श्री वान ने पूछा, "विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से राज्य प्रबंधन, आर्थिक विकास और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा के क्षेत्र में, वियतनाम के लिए सफलता प्राप्त करने हेतु नीतिगत प्रेरक बिंदु क्या है?"

मंत्री हुइन्ह थान दात ने कहा कि हाल के वर्षों में, पार्टी, राज्य और राष्ट्रीय सभा ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर बहुत ध्यान दिया है। आर्थिक कठिनाइयों के संदर्भ में, राष्ट्रीय सभा ने अभी भी उद्योग और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के लिए सकल घरेलू उत्पाद के 0.64% की दर से धन आवंटित किया है।

प्रतिनिधि ले थान वान। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

प्रतिनिधि ले थान वान। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियाँ बहुत विशिष्ट होती हैं, क्योंकि अनुसंधान का मूल उद्देश्य कुछ नया खोजना होता है, जो सफल हो सकता है, असफल हो सकता है या देर-सबेर सफल हो सकता है। इसलिए, यह गणना करना बहुत कठिन है कि कितने विषयों को प्रयोग में लाया गया है। महत्वपूर्ण बात यह है कि यह निर्धारित किया जाए कि परिणाम सबसे पहले सामाजिक-आर्थिक विकास में सहायक हों और अनुसंधान दल की क्षमता में सुधार लाएँ, जिससे संस्थानों और विश्वविद्यालयों की प्रतिष्ठा में वृद्धि हो।

वास्तव में, शोध के परिणामों ने क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर विश्वविद्यालयों की रैंकिंग में सुधार लाने में योगदान दिया है। वर्तमान में, विश्व रैंकिंग मानचित्र पर 9 विश्वविद्यालय दिखाई दे रहे हैं। यह वैज्ञानिक विकास और नवाचार का परिणाम है।

मंत्री ने जोर देकर कहा, "सभी विषयों में जोखिम और देरी होती है, और कभी-कभी सभी विषयों के परिणाम नहीं मिलते, विशेष रूप से हस्तांतरण और व्यावसायीकरण कार्य में।"

उनके अनुसार, मौजूदा तंत्र और नीतियों में अभी भी कई समस्याएं और कई मुद्दे हैं जिनका समाधान किया जाना ज़रूरी है, जिनमें सार्वजनिक संपत्ति स्वामित्व प्रबंधन संबंधी आदेश और बौद्धिक संपदा कानून शामिल हैं। इसलिए, मंत्रालय सरकार से नीतियों में बदलाव करने, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए परिस्थितियाँ बनाने और विकास संबंधी ज़रूरतों को पूरा करने की सिफ़ारिश करेगा।

कुछ वियतनामी प्रौद्योगिकी उद्योग अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी हैं।

प्रतिनिधि त्रान थी होंग थान (निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख) ने कहा कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाजार के विकास के लिए, 2011 से, केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के लिए राज्य प्रबंधन तंत्र को मजबूत किया गया है, कई नीतियाँ जारी की गई हैं, लेकिन विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाजार अभी भी सीमित है। उन्होंने पूछा, "क्या मंत्री महोदय बता सकते हैं कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाजार का विकास क्यों नहीं हुआ है और इसका मूल समाधान क्या है?"

मंत्री हुइन्ह थान दात ने कहा कि मंत्रालय ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण को बढ़ावा देने और स्वास्थ्य, दूरसंचार एवं परिवहन के क्षेत्रों में नई एवं उन्नत तकनीकों के अनुप्रयोग द्वारा अनेक परिणाम प्राप्त करने के लिए कई नियम एवं परिपत्र जारी किए हैं। कुछ उद्योग अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी हैं और अनुप्रयोग श्रृंखला में गहन रूप से भाग ले रहे हैं।

प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

हालाँकि, कुछ नीतियाँ प्रभावी नहीं रही हैं, व्यवसायों तक पहुँचना मुश्किल है, साथ ही सेवाएँ भी प्रभावी नहीं हैं, और बजट सीमित है। मंत्रालय सरकार को नीतिगत तंत्र को वास्तविकता के अनुरूप समायोजित करने की सिफ़ारिश करेगा, विशेष रूप से विदेशों से वियतनाम में प्रौद्योगिकी महारत हासिल करने और उसे स्थानांतरित करने के कार्यक्रम को बढ़ावा देने की।

विश्वविद्यालयों और व्यवसायों को जोड़ना प्रशिक्षण की गुणवत्ता और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में सुधार का एक समाधान है। हालाँकि, प्रतिनिधि गुयेन दाई थांग (हंग येन प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख) ने कहा कि इस कार्य में अभी भी कई सीमाएँ हैं। उन्होंने मंत्री से समस्याओं के समाधान के उपाय सुझाने का अनुरोध किया।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री ने कहा कि यह एक ऐसी समस्या है जिस पर वे बहुत चिंतित हैं। पहले, स्कूल स्कूलों के अनुसार और व्यवसाय व्यवसायों के अनुसार चलते थे, लेकिन उनमें कोई जैविक और प्रभावी संबंध नहीं था। हाल ही में, राज्य ने इन दोनों क्षेत्रों को करीब लाने के लिए नीतियाँ और तंत्र बनाए हैं।

एक मध्यस्थ की भूमिका निभाते हुए, राज्य व्यवसायों और विश्वविद्यालयों के लिए एक-दूसरे की आवश्यकता के अनुरूप तंत्र और वातावरण तैयार करता है। मंत्रालय एक नवाचार प्रणाली बनाने के लिए तंत्र, नियम और समाधान प्रस्तावित कर रहा है, जिसमें व्यवसाय केंद्र में हों और स्कूल एवं संस्थान अनुसंधान के विषय हों, जिससे दोनों पक्षों के बीच घनिष्ठ और प्रभावी समन्वय के लिए एक वातावरण तैयार हो सके।

प्रतिनिधि गुयेन थी लान आन्ह (लाओ काई कॉलेज) ने कहा कि हाल के दिनों में ताप विद्युत संयंत्रों, रसायनों और उर्वरकों से निकलने वाली राख और स्लैग के प्रबंधन ने देश भर के कई इलाकों में आक्रोश पैदा किया है। प्रधानमंत्री ने इस समस्या से निपटने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं को निर्देश और ज़िम्मेदारियाँ सौंपी हैं। उन्होंने मंत्री से उपरोक्त मुद्दों के लिए ज़िम्मेदारियों और विशिष्ट समाधानों को स्पष्ट करने का अनुरोध किया।

प्रतिनिधि गुयेन थी लान आन्ह। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

प्रतिनिधि गुयेन थी लान आन्ह। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री ने कहा कि 2021 में, देश भर के ताप विद्युत संयंत्रों की कुल राख और स्लैग लगभग 16 अरब टन थी; 2021 के अंत तक, राख और स्लैग की कुल खपत लगभग 48.4 अरब टन थी। राख और स्लैग पर्यावरण और लोगों के स्वास्थ्य को प्रभावित करते हैं, इसलिए प्रधानमंत्री ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को इससे निपटने का समाधान खोजने का काम सौंपा।

अब तक, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, परिवहन मंत्रालय, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने निर्माण सामग्री के रूप में राख और स्लैग के उपयोग, कंक्रीट, बिना पकी ईंटों और निर्माण सामग्री के उत्पादन जैसे कई समाधानों पर चर्चा की है और उन्हें प्रस्तावित किया है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने पर्यावरण में राख और स्लैग उत्सर्जन को सीमित करने के लिए 15 वियतनामी मानकों और राख और स्लैग से संबंधित एक मानक की घोषणा की है।

हाल के वर्षों में, मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को ताप विद्युत संयंत्रों और कम दक्षता वाले कोयला आधारित बिजली संयंत्रों सहित समाप्त किए जाने वाले ऊर्जा उपकरणों की एक सूची, रोडमैप, साधन और ऊर्जा उपकरण प्रस्तुत किए हैं। आने वाले समय में, मंत्रालय क्षतिपूर्ति हेतु नए ऊर्जा स्रोतों का अध्ययन करेगा ताकि जब कोयला आधारित ताप विद्युत संयंत्रों का उपयोग कम हो, तो अतिरिक्त ऊर्जा स्रोत उपलब्ध हों।

आज दोपहर, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री के पास राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रश्नों का उत्तर देने के लिए एक घंटे का समय है।


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