15 फरवरी की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें असाधारण सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली ने हॉल में स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून (संशोधित) पर चर्चा की।
राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून में, सरकार ने शहरी क्षेत्रों (जिलों, कस्बों, प्रांतीय शहरों और केंद्र शासित प्रदेशों के अंतर्गत आने वाले नगरों सहित) में ज़िलों, वार्डों और कम्यूनों में जन परिषदों को समाप्त करने का प्रस्ताव वापस ले लिया। तदनुसार, सभी स्तरों पर सभी प्रशासनिक इकाइयों में, स्थानीय शासन संगठन में जन परिषदें और जन समितियाँ शामिल हैं, सिवाय राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित विशिष्ट मामलों के।

प्रतिनिधि हा सी डोंग ने बैठक में चर्चा की
फोटो: जिया हान
क्वांग ट्राई प्रांत की पीपुल्स कमेटी के कार्यवाहक अध्यक्ष, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने अपने विचार व्यक्त करते हुए विकास को बढ़ावा देने के लिए, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में, स्थानीय सरकार के संगठन में दृढ़ता से नवाचार करने की आवश्यकता का सुझाव दिया।
उन्होंने विश्लेषण किया कि मसौदा विनियम वर्तमान स्थानीय सरकार संगठन मॉडल को बनाए रखते हैं, बिना किसी नवाचार के, "तंत्र को सुव्यवस्थित करने की वर्तमान प्रवृत्ति के विरुद्ध जाते हैं"।
प्रतिनिधि के अनुसार, कई सम्मेलनों के माध्यम से पार्टी की नीति ने शहरी, ग्रामीण और द्वीप विशेषताओं के अनुसार स्थानीय सरकारों के संगठन और संचालन को नया रूप देने का निर्देश दिया है।
अभ्यास से यह भी पता चलता है कि 2019 में स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून में संशोधन के बाद, दा नांग सिटी, हो ची मिन्ह सिटी और हाल ही में हाई फोंग सिटी को नेशनल असेंबली द्वारा एक-स्तरीय शहरी सरकार को लागू करने की अनुमति दी गई थी और यह बहुत प्रभावी साबित हुआ है।
उसमें, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने कहा कि वर्तमान परिस्थितियों में, हम संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए एक क्रांति को लागू कर रहे हैं, इसलिए स्थानीय सरकार संगठन को भी शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों की विशेषताओं के अनुरूप पुनः डिजाइन करने की आवश्यकता है।
"यह संविधान के विरुद्ध नहीं है," श्री डोंग ने कहा, तथा सुझाव दिया कि यद्यपि ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय सरकार के संगठन में अभी तक सुधार नहीं किया गया है, परन्तु विकास को बढ़ावा देने के लिए शहरी क्षेत्रों में स्थानीय सरकार के संगठन में दृढ़तापूर्वक सुधार करना आवश्यक है।
इसी विचार को साझा करते हुए, ट्रा विन्ह प्रांतीय पार्टी समिति के प्रचार और जन आंदोलन समिति के प्रमुख प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ने भी दा नांग सिटी, हो ची मिन्ह सिटी और हाई फोंग सिटी जैसे शहरी क्षेत्रों में स्थानीय सरकार के संगठन को नया रूप देने का प्रस्ताव रखा, जिसे प्रभावी ढंग से संचालित किया जा रहा है।
श्री तुआन ने कहा, "यह वर्तमान तंत्र को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने, क्रांति को सुव्यवस्थित करने तथा राष्ट्रीय विकास को बढ़ावा देने के लिए एक प्रेरक शक्ति सृजित करने का आधार होगा।"

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने बैठक में बताया
फोटो: जिया हान
समग्र संगठनात्मक संरचना का मूल्यांकन किया जा रहा है, समायोजन और व्यवस्थाएं की जाएंगी।
इसके विपरीत, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने जन परिषद और जन समिति सहित वर्तमान स्थानीय सरकार संगठन मॉडल को बनाए रखने पर सहमति व्यक्त की। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि कम्यून स्तर पर जन परिषदों का न होना असंभव है। हालाँकि, प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि शहरी सरकार मॉडल का हाल ही में कुछ केंद्रीय शहरों में परीक्षण किया गया है, इसलिए उन्होंने इसे देश भर में सामान्य कार्यान्वयन के लिए अध्ययन करने का सुझाव दिया।
श्री होआ ने कहा, "यह केवल केन्द्र द्वारा संचालित शहरों के लिए ही नहीं किया जा सकता, जबकि प्रांतीय शहर भी शहरी क्षेत्र हैं।"
चर्चा के अंत में, गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने स्पष्ट करते हुए कहा कि सरकार ने वर्तमान मॉडल को बनाए रखने का प्रस्ताव इसलिए रखा है क्योंकि इससे व्यवस्था को सुव्यवस्थित किया जा रहा है। साथ ही, वह संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के समग्र संगठनात्मक मॉडल का मूल्यांकन जारी रखेगी और उसमें समायोजन व व्यवस्थाएँ करेगी।
मंत्री ट्रा ने जोर देकर कहा, "अन्यथा, स्थानीय सरकार के संचालन और संगठन मॉडल में कमियां होंगी।"
सुश्री ट्रा ने यह भी कहा कि जो इलाके राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों के अनुसार विशेष स्थानीय सरकार मॉडल का परीक्षण या आयोजन कर रहे हैं, वे इन प्रस्तावों का पालन करेंगे। अन्य केंद्रीय शहर "बिना किसी समस्या के" पीपुल्स काउंसिल को हटाने के लिए विशेष मॉडल का परीक्षण या आयोजन करने का प्रस्ताव दे सकते हैं।
सुश्री ट्रा ने कहा, "तंत्र के पुनर्गठन के संदर्भ में, गृह मंत्रालय तंत्र संगठनात्मक मॉडल का व्यापक मूल्यांकन और अध्ययन करने के लिए केंद्रीय आयोजन समिति के साथ समन्वय कर रहा है, और वर्तमान अस्थायी स्थिरीकरण योजना के लिए प्रतिनिधियों से समर्थन मांगना चाहेगा।"
इससे पहले, मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए गृह मंत्री ने कहा था कि पीपुल्स काउंसिल को समाप्त करने के प्रस्ताव को वापस लेना पोलित ब्यूरो के निर्देश और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के निष्कर्ष के अनुसार है।
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