वियतनाम की ऊर्जा के लिए रणनीतिक मोड़ - भाग 3: एक वास्तविक प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार का निर्माण

वियतनाम ने ऊर्जा स्रोतों के विकास और बिजली मूल्य निर्धारण तंत्र में सुधार लाने में उल्लेखनीय प्रगति की है।

हालांकि, 2030 तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, 2045 तक की दृष्टि के साथ संकल्प 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार, 2045 तक की दृष्टि के साथ (संकल्प 70), बिजली उद्योग को अभी भी कई बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है, जिन्हें तुरंत हल करने की आवश्यकता है।

बाख हो क्षेत्र में वियत्सोवपेट्रो तेल एवं गैस अन्वेषण एवं दोहन संयुक्त उद्यम का अपतटीय निर्माण। फोटो: दोआन मान्ह डुओंग/वीएनए

विस्तारित लेकिन सिंक्रनाइज़ नहीं

विद्युत विभाग ( उद्योग और व्यापार मंत्रालय ) के निदेशक श्री फाम गुयेन हंग ने कहा कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने संकल्प 70 को लागू करने के लिए तत्काल एक कार्य कार्यक्रम विकसित किया है, जिसमें संस्थानों को परिपूर्ण बनाने, नियोजन की निगरानी, ​​ऊर्जा रणनीति और राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

विद्युत प्राधिकरण के अनुसार, यदि 2012 में बाज़ार में केवल 31 कारखाने थे जिनकी कुल क्षमता 9,212 मेगावाट थी, तो 2025 तक यह संख्या लगभग 3.8 गुना बढ़कर 118 कारखानों तक पहुँच गई, जिनकी कुल क्षमता लगभग 34,080 मेगावाट थी। उल्लेखनीय है कि कुल कारखानों में निजी क्षेत्र की हिस्सेदारी लगभग 51% है - यह एक सकारात्मक संकेत है कि बाज़ार धीरे-धीरे खुल रहा है और ऊर्जा स्रोत विकास में निवेश के लिए सामाजिक पूँजी आकर्षित कर रहा है।

हालांकि, विद्युत प्राधिकरण ने दीर्घकालिक समस्याओं की एक श्रृंखला की ओर भी ध्यान दिलाया, जैसे: बाजार में भाग लेने वाले बिजली स्रोतों की दर कम है, प्रतिस्पर्धी थोक बिजली बाजार वास्तव में नहीं खुला है, सहायक सेवा बाजार का गठन नहीं हुआ है, आउटपुट अनुबंध तंत्र (क्यूसी) प्रभावी नहीं रहा है, बिजली खरीद समझौतों (पीपीए) पर बातचीत लंबी चल रही है, जोखिम प्रबंधन उपकरणों की कमी है और खुदरा कीमतें अभी भी ग्राहक समूहों के बीच क्रॉस-सब्सिडी वाली हैं।

उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन हांग डिएन ने पुष्टि की कि संकल्प 70 एक "व्यावहारिक अनिवार्यता" है, जिसके लिए सरकार और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को संस्थागत, तकनीकी और बाजार समाधानों को समकालिक रूप से लागू करने की आवश्यकता है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने 9 महीनों में विद्युत कानून (संशोधित) को पूरा कर लिया है और समायोजित विद्युत योजना VIII के साथ-साथ कई आदेश, परिपत्र और निर्णय जारी किए हैं, जो विद्युत स्रोत विकास में निवेश आकर्षित करने के लिए एक स्पष्ट दिशा प्रदान करेंगे। मंत्रालय ने स्वतंत्रता और पारदर्शिता सुनिश्चित करते हुए राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली नियंत्रण केंद्र (A0) को राष्ट्रीय विद्युत प्रणाली एवं विद्युत बाजार संचालन एक सदस्य सीमित देयता कंपनी (NSMO) में भी विभाजित किया है।

वर्तमान में 140 से ज़्यादा कारखाने, 5 बिजली वितरण निगम और सैकड़ों खुदरा इकाइयाँ, बिजली ट्रेडिंग कंपनी - जो एकमात्र थोक विक्रेता है - के अलावा, कीमतें तय कर रही हैं। बिजली की कीमतों के संबंध में, सरकार ने डिक्री 72/2025/ND-CP जारी की है, जिसमें खुदरा कीमतों को समायोजित करने की व्यवस्था, बिजली उत्पादन, आयात, पारेषण और सहायक सेवाओं के लिए मूल्य ढाँचे; घरेलू मूल्य सूची में 6 स्तरों का सुधार; पर्यटन और इलेक्ट्रिक वाहन चार्जिंग के लिए मूल्य जोड़ना; और 2025 के अंत से दो-घटक बिजली मूल्य का प्रायोगिक परीक्षण करने की तैयारी शामिल है।

मंत्री गुयेन हांग डिएन ने इस बात पर जोर दिया कि वियतनाम का बिजली बाजार अभी पूरी तरह से विकसित नहीं हुआ है; कई बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से निवेश को आकर्षित करने, बिजली की कीमतों पर बातचीत करने और बिजली मूल्य तंत्र को पारदर्शी बनाने में, ताकि एक प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार का निर्माण किया जा सके, जिससे ऊर्जा विकास को गति मिल सके।

संस्थानों को मुक्त करें, निजी क्षेत्र को आकर्षित करें

बीआईएम सौर ऊर्जा परियोजना (खान्ह होआ प्रांत) का व्यावसायिक संचालन शुरू हो गया है। फोटो: कांग थू/वीएनए

आर्थिक विशेषज्ञ और वीईपीआर के पूर्व उप निदेशक डॉ. गुयेन क्वोक वियत ने कहा: "संकल्प 70 का मुख्य आकर्षण व्यापक संस्थागत सुधार है - जो 'सभी बाधाओं की बाधा' को दूर करता है। जब निजी क्षेत्र को सभी चरणों में समान रूप से भाग लेने की अनुमति दी जाएगी, तो बिजली बाजार वास्तव में प्रतिस्पर्धी और प्रभावी होगा।"

बिजली पारेषण, वितरण और खुदरा व्यापार का समाजीकरण एक महत्वपूर्ण कदम है। जब खुदरा बाजार खुलेगा, तो उपभोक्ताओं को सीधा लाभ होगा - पारदर्शी कीमतें, विविध सेवाएँ, जिनमें "हरित बिजली" पैकेज भी शामिल हैं। बैटरी, एलएनजी गोदाम और पेट्रोलियम गोदाम जैसे ऊर्जा भंडारण बुनियादी ढाँचे में निवेश करना भी निजी उद्यमों के लिए एक बेहतरीन अवसर है। डॉ. गुयेन क्वोक वियत ने एक पारदर्शी सार्वजनिक-निजी भागीदारी डिज़ाइन का प्रस्ताव रखा, जो तकनीकी नवाचार और एक राष्ट्रीय ऊर्जा उद्योग केंद्र के निर्माण से जुड़ा है, ताकि एक हरित, स्मार्ट और टिकाऊ ऊर्जा पारिस्थितिकी तंत्र की दिशा में आगे बढ़ा जा सके।

संशोधित विद्युत योजना VIII के अनुसार, अगले पाँच वर्षों में, विद्युत क्षमता तिगुनी होकर 81,000 मेगावाट से बढ़कर 234,000-251,000 मेगावाट हो जानी चाहिए। सीमित निवेश संसाधनों, उच्च पूँजीगत लागतों के संदर्भ में यह एक बड़ा दबाव है, और मूल्य निर्धारण तंत्र और नीतियों, विदेशी मुद्रा रूपांतरण, और विद्युत क्रय अनुबंधों के कारण निजी क्षेत्र अभी भी इसमें भाग लेने से हिचकिचा रहा है।

मंत्री गुयेन हांग दीएन ने इस बात पर जोर दिया कि उपभोक्ता समूहों के बीच बिजली की कीमतों में क्रॉस-सब्सिडी को समाप्त करना, "सही और पर्याप्त गणना" के सिद्धांत के अनुसार वितरण और ट्रांसमिशन सेवा की कीमतों पर विनियम जारी करना, और साथ ही बिजली उत्पादन के लिए प्राथमिक ईंधन - विशेष रूप से गैस और एलएनजी के प्रबंधन तंत्र को बेहतर बनाना आवश्यक है ताकि दक्षता, पारदर्शिता और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।

संकल्प 70 को अमल में लाने के लिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने विशिष्ट कार्य सौंपे हैं: विद्युत विभाग प्रतिस्पर्धी थोक और खुदरा बिजली बाजार के संचालन हेतु रोडमैप के कार्यान्वयन पर सलाह देने और उसे व्यवस्थित करने का केंद्र बिंदु है। तेल, गैस और कोयला विभाग ने संकल्प 70 के कार्यान्वयन हेतु कार्य कार्यक्रम पर मसौदा प्रस्ताव तैयार कर लिया है, जिसमें मिश्रित गैस मूल्य निर्धारण प्रणाली और गैस एवं एलएनजी बिजली के लिए प्रोत्साहन का प्रस्ताव है।

विधि विभाग कानूनी दस्तावेज़ों के प्रारूपण में सहयोग प्रदान करने के लिए समन्वय करता है, जिससे एक समकालिक कानूनी ढाँचा सुनिश्चित होता है। वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी (ईवीएन), वियतनाम राष्ट्रीय ऊर्जा निगम (पीवीएन) और वियतनाम राष्ट्रीय कोयला एवं खनिज उद्योग समूह (टीकेवी) जैसी बड़ी ऊर्जा कंपनियाँ सक्रिय रूप से समन्वय करती हैं, यहाँ तक कि 2030 तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और 2045 तक के लक्ष्य को प्राप्त करने के साझा लक्ष्य की दिशा में उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को व्यापक कार्य पूरा करने में सहायता हेतु अपने सहायक कर्मचारी भी भेजती हैं।

प्रस्ताव 70 को क्रियान्वित करने में अभी भी बहुत काम किया जाना है, लेकिन दिशा स्पष्ट है: एक खुला, पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार विकसित करना, बिजली उद्योग के पर्याप्त विकास के लिए आधार तैयार करना, ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना और देश के आर्थिक विकास को बढ़ावा देना।

अंतिम पाठ: परिवर्तन के प्रति लचीलेपन को मापना

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-3kien-tao-thi-truong-dien-canh-tranh-thuc-chat-20251014073914385.htm