नवाचार को संभव बनाने वाली एजेंसियों और संगठनों की रक्षा करना आवश्यक है।

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16 जून की दोपहर को गृह मंत्रालय द्वारा आयोजित नियमित प्रेस ब्रीफिंग में, उन अधिकारियों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने के मसौदा अध्यादेश के संबंध में, जो सोचने और कार्य करने का साहस रखते हैं, गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने राष्ट्रीय सभा को सूचित किया कि एक प्रस्ताव पर राष्ट्रीय सभा में विचार किया जा सकता है ताकि उन अधिकारियों की रक्षा के लिए एक प्रायोगिक प्रस्ताव जारी किया जा सके जो सोचने, कार्य करने और आम भलाई के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हैं।

अब तक इस मसौदा अध्यादेश को किस प्रकार विकसित किया गया है, और क्या सरकार अध्यादेश जारी करेगी या राष्ट्रीय सभा को एक प्रस्ताव जारी करने का सुझाव देगी?

इस मामले के संबंध में, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के विभाग के निदेशक श्री गुयेन तुआन निन्ह ने कहा कि उनकी इकाई ने इस अध्यादेश के मसौदे को तैयार करने के संबंध में गृह मंत्रालय के नेताओं को तुरंत सलाह दी थी।

श्री निन्ह ने कहा, "हमने मंत्री जी को वैज्ञानिकों और प्रबंधकों से राय लेने के लिए एक मसौदा समिति और एक संपादकीय टीम गठित करने की सलाह दी। हमने मंत्रालय के नेतृत्व को तीनों क्षेत्रों में कार्यशालाओं के साथ-साथ केंद्रीय एजेंसियों, मंत्रालयों और विभागों के लिए भी कार्यशालाओं का आयोजन करने की सलाह दी।"

घटना - नवाचार को बढ़ावा देने वाली एजेंसियों और संगठनों की सुरक्षा की आवश्यकता। — श्री गुयेन तुआन निन्ह - सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी विभाग के निदेशक।

श्री निन्ह ने कहा कि यद्यपि सरकार ने सरलीकृत प्रक्रिया के माध्यम से अध्यादेश का मसौदा तैयार करने की अनुमति दी थी, लेकिन यह एक जटिल और संवेदनशील अध्यादेश है, इसलिए सिविल सेवक विभाग ने मंत्रालय के नेतृत्व को मंत्रालयों, विभागों और केंद्र शासित प्रांतों और शहरों से राय लेने के लिए एक दस्तावेज भेजने की सलाह दी।

लिखित दस्तावेजों से प्राप्त प्रतिक्रियाओं के संकलन और उन्हें शामिल करने के साथ-साथ कार्यशाला में की गई टिप्पणियों के आधार पर, गृह मंत्रालय ने मसौदे को अंतिम रूप दे दिया है और समीक्षा के लिए न्याय मंत्रालय को प्रस्तुत कर दिया है।

“न्याय मंत्रालय के आकलन के आधार पर, विभाग पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों का बारीकी से पालन करते हुए मसौदा अध्यादेश को परिष्कृत करना जारी रखे हुए है। विशेष रूप से, यह पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष 14 के अनुरूप है, जिसमें जनहित के लिए सोचने और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने का साहस रखने वाले गतिशील, रचनात्मक अधिकारियों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने की बात कही गई है। अध्यादेश अब मूल रूप से 5 अध्यायों और 27 अनुच्छेदों के साथ पूरा हो चुका है,” श्री निन्ह ने कहा।

सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के विभाग के निदेशक ने मसौदा अध्यादेश के प्रमुख बिंदुओं पर आगे की जानकारी प्रदान करते हुए कहा कि, सबसे पहले, विशिष्ट प्रोत्साहन नीतियों की रूपरेखा तैयार की गई है, जैसे कि प्रशंसा, पुरस्कार, प्रशिक्षण, व्यावसायिक विकास और शीघ्र वेतन वृद्धि आदि।

सुरक्षात्मक उपायों के संबंध में, यदि कोई अधिकारी किसी नए अनुमोदित प्रस्ताव को लागू करने में निर्धारित उद्देश्यों को पूरा करने में विफल रहता है या केवल आंशिक रूप से पूरा करता है, या यदि कार्यान्वयन के दौरान जोखिम या क्षति होती है, तो उन्हें इन उपायों से छूट दी जाती है।

श्री निन्ह ने कहा, "उस दस्तावेज़ में, हमने आठ ऐसे बिंदुओं की रूपरेखा तैयार की थी जो आपराधिक दायित्व, अनुशासनात्मक कार्रवाई और राज्य बजट की प्रतिपूर्ति की जिम्मेदारी से छूट देते थे या उसे कम करते थे।"

श्री गुयेन तुआन निन्ह ने यह भी कहा कि मसौदा अध्यादेश का अगला मुख्य बिंदु न केवल उन अधिकारियों की रक्षा करना है जो सोचने और कार्य करने का साहस करते हैं, बल्कि उन एजेंसियों और व्यक्तियों की भी रक्षा करना है जिनके पास नवीन प्रस्तावों के कार्यान्वयन की अनुमति देने पर निर्णय लेने का अधिकार है।

श्री निन्ह ने बताया, "शुरू में, इस प्रस्ताव का उद्देश्य केवल गतिशील और नवोन्मेषी अधिकारियों की रक्षा करना था, लेकिन इसे लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी से अनुमति आवश्यक है। इसलिए, हमें उन एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की भी रक्षा करनी चाहिए जो नवाचार को बढ़ावा देते हैं।"

वर्तमान में कुछ बाधाओं के बारे में बात करते हुए, श्री निन्ह ने कहा कि प्रोत्साहन कार्यक्रम में, पदोन्नति और उन्नति जैसे कुछ पहलू हैं जो वर्तमान में सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों से संबंधित कानून के विपरीत हैं। इसी प्रकार, अधिकारियों को आपराधिक दायित्व से मुक्त करने या उन्हें सुरक्षा प्रदान करने का मुद्दा भी आपराधिक कानून के विपरीत है।

घटना - नवाचार की अनुमति देने वाली एजेंसियों और संगठनों की सुरक्षा की आवश्यकता (चित्र 2)। — 16 जून की दोपहर को आयोजित प्रेस कॉन्फ्रेंस का एक विहंगम दृश्य।

सिविल सेवकों और लोक अधिकारियों के विभाग के निदेशक ने कहा कि अध्यादेश को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था, विशेष रूप से न्यायपालिका, अभियोजन पक्ष और न्यायालयों जैसी एजेंसियों की भागीदारी आवश्यक है। हालांकि, उन्होंने तर्क दिया कि यदि अध्यादेश के कुछ प्रावधान अधिनियमित किए जाते हैं, तो वे सरकार के अधिकार क्षेत्र से बाहर हो जाएंगे।

इसलिए, श्री निन्ह ने कहा कि वे वर्तमान में सरकार को सलाह दे रहे हैं कि वह गृह मंत्रालय को एक दस्तावेज तैयार करने का काम सौंपे जिसमें राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से विधायी एजेंडा में एक प्रायोगिक प्रस्ताव को शामिल करने पर विचार करने का आग्रह किया जाए, ताकि उन गतिशील, रचनात्मक अधिकारियों को प्रोत्साहित और संरक्षित किया जा सके जो आम भलाई के लिए सोचने और कार्य करने का साहस रखते हैं।

श्री निन्ह ने कहा, "इसके आधार पर, यदि राष्ट्रीय सभा एक प्रायोगिक प्रस्ताव पारित करती है, तो मंत्रालय इसे लागू करने के लिए एक अध्यादेश जारी करेगा। इस तरह, कानूनी आधार सुनिश्चित हो जाएगा।"

श्री निन्ह के अनुसार, इसे राष्ट्रीय सभा सत्र में शामिल करने के लिए एक दस्तावेज़ तैयार करना होगा, फिर उसे 30 दिनों के लिए सूचना पोर्टल पर प्रकाशित करना होगा, जिसके बाद सरकार को प्रस्ताव के लिए रिपोर्ट देनी होगी। प्रस्ताव जारी होने के बाद, इसे राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत किया जाता है, जो फिर इसे राष्ट्रीय सभा सत्र के एजेंडा में शामिल करने पर विचार करती है। उन्हें उम्मीद है कि यह सामग्री 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र (जो अक्टूबर में होगा) के एजेंडा में शामिल की जाएगी ।

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