(एचएनएमओ) - पाँचवें सत्र को जारी रखते हुए, 10 जून की दोपहर को पोलित ब्यूरो सदस्य और नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली ने क्रेडिट संस्थानों पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर पूर्ण चर्चा की। कई प्रतिनिधियों ने क्रेडिट संस्थानों से संबंधित क्रॉस-ओनरशिप से निपटने में रुचि दिखाई और कहा कि इस स्थिति को समाप्त करने की आवश्यकता है।
बैंकिंग प्रणाली के लिए जोखिमों को रोकना
मसौदा कानून को पूरा करने के लिए विचार प्रस्तुत करते हुए, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन ( डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि स्पष्टीकरण और प्रश्नोत्तर सत्रों में, स्टेट बैंक के गवर्नर ने अक्सर जोखिम निवारण का उल्लेख किया, और मसौदा कानून में बैंकिंग प्रणाली के लिए जोखिमों को रोकने के लिए कई नियम भी हैं। हालाँकि, वियतनाम में बैंकों से जुड़ी हालिया घटनाओं को देखते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि प्रणालीगत जोखिमों को रोकने के लिए अतिरिक्त नियम बनाना आवश्यक है, ताकि जब कोई घटना घटे, तो प्रणाली प्रभावी ढंग से उसका सामना कर सके।
प्रतिनिधि ऋण संस्थानों से संबंधित क्रॉस-ओनरशिप से निपटने को लेकर भी चिंतित हैं। प्रतिनिधि के अनुसार, यह एक बहुत ही जटिल मुद्दा है, क्योंकि मसौदे के अनुच्छेद 55 और अनुच्छेद 127 के प्रावधान क्रॉस-ओनरशिप को समाप्त करने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं हैं। मसौदा कानून में दिए गए समाधान अभी भी निष्क्रिय और अप्रभावी हैं। इस बात पर ज़ोर देते हुए कि क्रॉस-ओनरशिप को समाप्त करना प्रचार, पारदर्शिता और कानून का उल्लंघन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों से सख्ती से निपटने से संबंधित है, प्रतिनिधि ने इस मुद्दे को और अधिक प्रभावी ढंग से हल करने के लिए बैंकों से संबंधित वित्तीय पर्यवेक्षण और निरीक्षण एजेंसियों के मॉडल की समीक्षा और पुनर्रचना का सुझाव दिया।
प्रतिनिधि गुयेन हाई ट्रुंग ( हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि बैंकिंग क्षेत्र में क्रॉस-ओनरशिप और समूह हितों में हेरफेर अभी भी चिंताजनक मुद्दे हैं। व्यक्तियों और संगठनों के स्वामित्व अनुपात को कम करने, ऋण संस्थानों की लोकप्रियता बढ़ाने और संबंधित विषयों के दायरे का विस्तार करने के लिए मसौदा कानून में संशोधन और समायोजन आवश्यक है। हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदे में उल्लिखित समाधान केवल प्रमुख शेयरधारकों को सीमित करने के तकनीकी समाधान हैं।
प्रतिनिधि के अनुसार, प्रमुख शेयरधारकों द्वारा सत्ता के दुरुपयोग, ऋण संस्थाओं के संचालन में हेरफेर करने के लिए प्रबंधन और संचालन के अधिकार को सीमित करने हेतु स्टेट बैंक की भूमिका को मज़बूत करने हेतु नियमों का अध्ययन और पूरक करना आवश्यक है। दूसरे, कानून की अवहेलना, ऋण संस्थाओं के संचालन हेतु प्रमुख शेयरधारकों का एक समूह बनाने हेतु शेयरों के नाम पर कई अन्य कानूनी संस्थाओं के उपयोग को प्रबंधित और नियंत्रित करने के लिए अतिरिक्त उपायों और समाधानों का अध्ययन और कार्यान्वयन आवश्यक है।
अपराध रोकथाम और नियंत्रण के प्रभारी विशेष एजेंसियों को सूचना प्रदान करने से संबंधित विनियमों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन हाई ट्रुंग ने कहा कि मसौदा कानून में विनियम अपराध रोकथाम और नियंत्रण, विशेष रूप से साइबरस्पेस में धोखाधड़ी करने के लिए उच्च प्रौद्योगिकी का उपयोग करने वाले अपराधों की रोकथाम और नियंत्रण के अभ्यास में समय की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।
साइबरस्पेस और उच्च तकनीक का उपयोग करके धोखाधड़ी, संपत्ति हड़पने, जुआ खेलने, जुआ खेलने का आयोजन करने और धन शोधन जैसे अपराधों की स्थिति वर्तमान में बहुत जटिल है, जिसके विशेष रूप से गंभीर परिणाम हो रहे हैं। प्रतिनिधि के अनुसार, अपराध रोकथाम और नियंत्रण की प्रभावशीलता में सुधार के लिए, नियम जारी करना और ग्राहक खाता जानकारी प्रदान करने के समय को कम करना आवश्यक है ताकि अपराध के विरुद्ध लड़ाई में मदद मिल सके और सरकार विस्तृत नियमों का अध्ययन कर सकती है।
ऋण संस्थानों के शीघ्र हस्तक्षेप पर विनियम
नीति बैंकों के लिए अनिवार्य आरक्षित निधि लागू न करने संबंधी नियमन को स्पष्ट करते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून में निर्धारित ऋण खरीद-बिक्री की अनुमति वाले केवल दो संगठनों तक सीमित रखने के बजाय, वित्तीय क्षमता और प्रतिष्ठा वाली अन्य संस्थाओं का दायरा बढ़ाना आवश्यक है। अनिवार्य आरक्षित निधि के संबंध में, प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि विकास निवेश निधि पर नियमन अत्यंत आवश्यक है, लेकिन मसौदा कानून में निधि आवंटन के स्तर, निधि की स्थापना और संचालन की शर्तों और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने से संबंधित आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं किया गया है।
प्रारंभिक हस्तक्षेप उपायों के अनुप्रयोग के संबंध में, प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि उन्नत पर्यवेक्षण और प्रारंभिक हस्तक्षेप के बीच संबंध को स्पष्ट करने के लिए कोई मूल्यांकन नहीं किया गया है, और न ही उत्तरदायित्व की भावना को बढ़ाने के लिए कोई विशेष नियंत्रण उपाय किए गए हैं। साथ ही, यदि ऐसे मामले हैं जिनमें प्रारंभिक प्रबंधन उपायों के बिना प्रारंभिक हस्तक्षेप की आवश्यकता है, तो ऋण संस्थानों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों द्वारा प्रारंभिक हस्तक्षेप को विनियमित करना आवश्यक है। इसलिए, प्रतिनिधि ने विधेयक में एक ऐसा उपाय जोड़ने का प्रस्ताव रखा जिससे ऋण संस्थानों को निवेश करने की अनुमति न दी जाए और यह स्पष्ट किया जाए कि पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए बड़े पैमाने पर निकासी के लिए किस हद तक स्टेट बैंक के हस्तक्षेप की आवश्यकता है।
विशेष ऋणों के संबंध में, प्रतिनिधि फाम वान होआ ने सहमति व्यक्त की कि मसौदे में दिए गए प्रावधान संपूर्ण प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करने और ग्राहकों में पूर्ण विश्वास पैदा करने के लिए आवश्यक हैं। हालाँकि, बड़े पैमाने पर निकासी या संपूर्ण प्रणाली के ध्वस्त होने और सामाजिक अस्थिरता पैदा करने के जोखिम के मामलों में इसे लागू करते समय स्पष्टता आवश्यक है।
प्रतिनिधि त्रुओंग त्रोंग न्घिया (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 14 में ग्राहक सूचना गोपनीयता के प्रावधान वास्तव में पूर्ण नहीं हैं। प्रतिनिधि के अनुसार, सभी को निजी जीवन की अखंडता और व्यक्तिगत एवं पारिवारिक रहस्यों को बनाए रखने का अधिकार है। राष्ट्रीय रक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा आदि के लिए आवश्यक मामलों को छोड़कर, व्यक्तिगत या पारिवारिक निजी जीवन की जानकारी संविधान के अनुसार कानून द्वारा सुनिश्चित की जाती है।
इसलिए, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 14 को संशोधित करने का प्रस्ताव रखा, ताकि केवल क्रेडिट संस्थानों पर कानून (संशोधित) और संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार ग्राहक जानकारी प्रदान की जा सके; साथ ही, केवल मुकदमा चलाए जा रहे और जांच किए जा रहे मामलों से संबंधित ग्राहकों के लिए जानकारी का अनुरोध करने का प्रस्ताव रखा...
हॉल में हुई बहस में बोलते हुए, प्रतिनिधि गुयेन वान थान (थाई बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि व्यवसायों को उत्पादन और व्यवसाय के लिए पूँजी की सख्त ज़रूरत है, और लोगों को भी उपभोग की तत्काल आवश्यकता है। बैंकों के पास पैसा तो है, लेकिन व्यवस्था के अनुसार, वे व्यवसायों और लोगों को ऋण नहीं दे सकते। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि कानून निर्माण के उद्देश्य और दृष्टिकोण से, लोगों और व्यवसायों के लिए वित्तीय संसाधनों तक पहुँच बनाने की परिस्थितियाँ बनाने हेतु व्यवस्था को स्पष्ट रूप से दर्शाना आवश्यक है। विशेष रूप से, मसौदा समिति को वर्तमान स्थिति में लोगों और व्यवसायों की वित्तीय ज़रूरतों का अधिक बारीकी से पालन करने की आवश्यकता है ताकि व्यवस्था में आने वाली बाधाओं को दूर किया जा सके और पूँजी की कमी से जुड़ी सामाजिक चिंताओं का समाधान किया जा सके।
[विज्ञापन_2]
स्रोत
टिप्पणी (0)