अपशिष्ट के विरुद्ध संघर्ष करने वालों के लिए प्रोत्साहन और संरक्षण तंत्र की आवश्यकता

5 नवंबर की दोपहर को समूह 7 (जिसमें नघे अन और लाम डोंग प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल शामिल थे) में मितव्ययिता और अपव्यय-विरोधी कानून के प्रारूप पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने मितव्ययिता कार्य की विषय-वस्तु को स्पष्ट करने, कानून के दायरे में व्यवहार्यता और व्यापकता सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल दिया; साथ ही, अपव्यय के विरुद्ध लड़ने वालों को प्रोत्साहित करने और उनकी रक्षा करने के लिए तंत्र का प्रस्ताव रखा।

मितव्ययिता के अभ्यास की विषयवस्तु को स्पष्ट करना

मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपसभापति गुयेन वान ची ( न्घे आन ) ने कहा: "यह मसौदा कानून वर्तमान कानून की तुलना में दृष्टिकोण में एक मूलभूत बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें विस्तृत नियमों से एक ढाँचा कानून मॉडल की ओर बदलाव किया गया है। हालाँकि, "ढाल" को बहुत ही सामान्य स्तर पर व्यक्त किया गया है, जिसके कारण वर्तमान कानून में मितव्ययिता और अपव्यय-विरोधी कार्यों की कई महत्वपूर्ण सामग्री अब विनियमित नहीं हैं।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन वान ची (न्घे अन) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

वर्तमान कानून अनुच्छेद 11 से 62 में मितव्ययिता और अपव्यय विरोधी की विषय-वस्तु को विस्तार से निर्धारित करता है, जिसमें 7 प्रमुख क्षेत्र शामिल हैं, जैसे: मानदंड, मानक, व्यवस्थाएं; राज्य बजट का प्रबंधन और उपयोग; कार्य उपकरणों की खरीद और उपयोग; निर्माण में निवेश, मुख्यालय और सार्वजनिक आवास का प्रबंधन; संसाधन प्रबंधन; उपकरणों का संगठन और श्रम का उपयोग; उद्यमों में राज्य पूंजी और परिसंपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग... नए मसौदे में, इन विषयों को छोड़ दिया गया है, केवल उत्पादन, व्यवसाय और लोगों के उपभोग में मितव्ययिता और अपव्यय विरोधी व्यवहार करने से संबंधित अनुभाग को बरकरार रखा गया है।

प्रतिनिधि के अनुसार, पिछले सभी विस्तृत नियमों का सारांश मसौदे के अनुच्छेद 3 में दिया गया है, जो अपव्यय व्यवहार को नियंत्रित करता है। यह अनुच्छेद सरकार को कई क्षेत्रों में उल्लंघनों के समूहों को निर्दिष्ट करने का अधिकार देता है, लेकिन मितव्ययिता अपनाने के लिए गतिविधियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं करता है। प्रतिनिधि का मानना ​​है कि इस विषयवस्तु के अभाव के कारण कानून "मितव्ययिता" और "अपव्यय-विरोधी" दोनों पहलुओं को पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं करता है।

प्रतिनिधि गुयेन वान ची ने आगे विश्लेषण किया: मसौदे में फिलहाल कोई मार्गदर्शक आदेश नहीं है क्योंकि इसे संक्षिप्त रूप में तैयार किया गया था, इसलिए यह स्पष्ट रूप से विचार करना असंभव है कि सरकार बचत को कैसे निर्देशित करेगी। अगर इसमें बचत की मात्रा निर्धारित किए बिना केवल अपव्यय व्यवहार का विवरण दिया गया है, तो कानून व्यवहार्य नहीं होगा और बाद में कार्यान्वयन की निगरानी में मुश्किलें आएंगी...

न्घे आन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि चर्चा सत्र में भाग लेते हुए। फोटो: एचपी

इस आधार पर, प्रतिनिधि गुयेन वान ची ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह अधिक जानकारी उपलब्ध कराए तथा अनुमोदन को अगले सत्र तक स्थगित करने पर विचार करे, ताकि उप-कानून विनियमों को पूरा करने और स्पष्ट करने के लिए समय मिल सके, तथा यह सुनिश्चित किया जा सके कि कानून, जब जारी किया जाए, पूर्ण और व्यवहार्य हो।

पूरे समाज में बचत की संस्कृति के निर्माण में योगदान दें

प्रतिनिधि त्रान थी थू हैंग (लाम डोंग) ने ज़ोर देकर कहा: "अपशिष्ट को बचाना और उससे लड़ना पूरे समाज की ज़िम्मेदारी है, राज्य एजेंसियों से लेकर हर परिवार और व्यक्ति तक। अपशिष्ट को बचाने में विफलता और उसे होने देना आर्थिक विकास को धीमा कर देगा और देश की स्थिरता को भी प्रभावित करेगा। इसलिए, कानून में अपशिष्ट का पता लगाने और उससे लड़ने में भाग लेने वालों को प्रोत्साहित करने और उनकी सुरक्षा के लिए एक तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से मसौदे के अनुच्छेद 7 के प्रावधानों के अनुसार।"

निगरानी प्रक्रिया से, प्रतिनिधियों ने बताया कि कई इलाकों में बर्बादी व्यापक है। सुविधाओं और संसाधनों के संदर्भ में, कई परियोजनाएँ और कार्य ऐसे हैं जिनकी मरम्मत तब प्रस्तावित है जब वे अभी क्षतिग्रस्त नहीं हुए हैं; कई स्कूल आवासीय क्षेत्रों से दूर बने हैं, इसलिए वहाँ कोई छात्र नहीं है, जिससे निवेश की भारी बर्बादी हो रही है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग (लाम डोंग) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

शिक्षा के क्षेत्र में, पाठ्यपुस्तकों के कई अलग-अलग सेट होने से छात्रों के लिए, खासकर दूरदराज के इलाकों में, पिछले वर्षों की पुस्तकों का दोबारा उपयोग करना असंभव हो जाता है, जिससे ज्ञान प्राप्त करने में लागत और कठिनाइयाँ आती हैं। स्वास्थ्य और संस्कृति के क्षेत्र में भी अपव्यय होता है, जब सुविधाओं में निवेश तो किया जाता है, लेकिन उनका प्रभावी ढंग से उपयोग नहीं किया जाता।

भूमि और सार्वजनिक निवेश के संबंध में, प्रतिनिधियों ने इस तथ्य की ओर ध्यान दिलाया कि कई परियोजनाएँ दशकों से स्थगित हैं, जिससे भूमि वीरान पड़ी है, जबकि लोगों के पास रहने या उत्पादन के लिए भूमि का अभाव है। ऐसे आवासीय क्षेत्र हैं जो निर्मित तो हो गए हैं, लेकिन उन्हें बेचा नहीं जा सकता, जिससे सामाजिक संसाधनों और निवेश करने वाले उद्यमों के वित्तीय संसाधनों का नुकसान और अपव्यय हो रहा है।

मितव्ययिता व्यवहार की प्रभावशीलता में सुधार और अपव्यय से निपटने के लिए, प्रतिनिधि त्रान थी थू हैंग ने दो प्रमुख विषयवस्तुएँ प्रस्तावित कीं। सबसे पहले, आवेदन के विषयों के संबंध में, मसौदा वर्तमान में केवल सरकारी क्षेत्र पर केंद्रित है, जबकि अपव्यय निजी क्षेत्र में भी आम है। इसलिए, व्यापकता और वास्तविकता के अनुकूलता सुनिश्चित करने के लिए विनियमन के दायरे का विस्तार करना आवश्यक है।

समूह चर्चा सत्र का अवलोकन। फोटो: एचपी

अपव्यय के विरुद्ध लड़ने वालों की सुरक्षा के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि सुरक्षा तंत्र के अंतर्गत आने वाले व्यक्तियों का विस्तार करना आवश्यक है, न कि केवल निर्धारित कर्तव्यों और शक्तियों तक सीमित। किसी भी व्यक्ति को, जो अपव्यय या नकारात्मक व्यवहार का पता चलता है, उसकी रिपोर्ट करते समय कानूनी संरक्षण प्रदान किया जाना चाहिए। साथ ही, पारदर्शिता सुनिश्चित करने और नागरिकों का विश्वास मज़बूत करने के लिए, सक्षम प्राधिकारी द्वारा मामले का समाधान किए जाने के बाद, रिपोर्ट करने वाले व्यक्ति को सूचित करने की व्यवस्था भी होनी चाहिए।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने अपव्यय के खिलाफ सक्रिय रूप से लड़ने वालों के लिए प्रोत्साहन और पुरस्कार नीतियों की आवश्यकता पर ज़ोर दिया। पुरस्कारों के सामान्य रूपों के अलावा, वेतन वृद्धि, विशेष बोनस या अन्य तरजीही व्यवस्थाओं जैसे विशिष्ट प्रोत्साहनों पर भी विचार किया जा सकता है ताकि साहसपूर्वक सोचने और करने की भावना को प्रोत्साहित किया जा सके, जिससे पूरे समाज में मितव्ययिता की संस्कृति का निर्माण हो सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-khuyen-khich-bao-ve-nguoi-dau-tranh-chong-lang-phi-10394524.html